Приложение к Распоряжению от 28.07.2010 г № 323Р-П Изменение

Изменения, которые вносятся в социальную программу республики карелия на 2010 год

Изложить Социальную программу Республики Карелия на 2010 год в следующей редакции:
"СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
НА 2010 ГОД
ПАСПОРТ
Социальной программы Республики Карелия
на 2010 год

Наименование Программы	Социальная программа Республики Карелия на 2010 год
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
Основные разработчики Программы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Цели Программы	- обеспечение социальной стабильности в Республике Карелия; создание условий для повышения качества жизни неработающих пенсионеров, а также граждан, проживающих в домах-интернатах
Задачи Программы	- оказание социальной помощи неработающим пенсионерам; укрепление материально-технической базы государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Медвежьегорский психоневрологический интернат" (далее - ГСУ СО "Медвежьегорский ПНИ")
Срок реализации Программы	2010 год
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	2955,8 тыс. рублей - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; 2955,8 тыс. рублей - средства бюджета Республики Карелия
Ожидаемые результаты выполнения Программы	- снижение уровня бедности среди неработающих пенсионеров; укрепление материально-технической базы ГСУ СО "Медвежьегорский ПНИ"
Контроль за исполнением Программы	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию)

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Продолжается процесс демографического старения населения Республики Карелия. Если на 1 января 2000 года население старше трудоспособного возраста составляло 18,7%, то на 1 января 2010 года этот показатель вырос до 20%. В Республике Карелия каждый пятый житель находится в пенсионном возрасте, а в сельской местности - каждый четвертый.
Несмотря на неоднократные повышения государственных пенсий, в Республике Карелия на 1 января 2010 года около 16 тысяч пенсионеров (7%) имели пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки. Оказываемая в рамках целевых программ помощь является одним из факторов, улучшающих материальное положение неработающих пенсионеров, так как их доходы, получаемые из единственного источника - государственные пенсии, ограничены. Значительная доля получаемой пенсии уходит на продукты питания, а остающиеся средства не позволяют в полной мере обеспечить неработающего пенсионера одеждой, обувью и другими необходимыми для него предметами.
Анализ информации, представленной органами социальной защиты Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, общественными организациями, показал, что наиболее востребованным пенсионерами республики на 2010 год является такое направление адресной социальной помощи, как оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам.
Преимущественное право на включение в списки получателей адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров будут иметь неработающие пенсионеры, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Размер единовременной материальной помощи будет определяться с учетом всех обстоятельств, послуживших основанием обращения неработающего пенсионера за единовременной материальной помощью: величины среднедушевого дохода и имущественной обеспеченности семьи неработающего пенсионера, степени нуждаемости неработающего пенсионера в удовлетворении потребности, обозначенной в заявлении о предоставлении единовременной материальной помощи, наличия трудных жизненных условий.
В зависимости от материального положения пенсионера размер оказываемой единовременной материальной помощи будет составлять в среднем 1000 рублей, но не более 3000 рублей.
В рамках Программы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации планируется предоставить единовременную материальную помощь 708 неработающим пенсионерам на общую сумму 718,3 тыс. рублей.
Обеспечение комплексной безопасности в учреждениях социального обслуживания, обеспечивающих проживание граждан пожилого возраста и инвалидов, является приоритетным направлением в деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
По состоянию на 1 января 2010 года в Республике Карелия действуют 8 государственных стационарных учреждений социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов с общим плановым количеством 2143 места, из них: 4 дома-интерната общего типа на 790 мест и 3 интерната психоневрологического профиля на 1335 мест, в том числе детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 270 мест, 1 республиканский центр реабилитации инвалидов на 18 мест.
В течение 2009 года проведена широкомасштабная работа по устранению нарушений требований пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания. Однако материально-техническая база государственных стационарных учреждений социального обслуживания требует укрепления.
В рамках Программы планируется проведение капитального ремонта помещений в ГСУ СО "Медвежьегорский ПНИ", который предназначен для постоянного проживания и социального обслуживания 890 граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 40 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Данное учреждение является самым крупным государственным стационарным учреждением социального обслуживания в Республике Карелия, имеет в структуре два обособленных филиала.
Планируется выполнение следующих работ:
1.По капитальному ремонту 1-го этажа спального корпуса - ГСУ СО "Медвежьегорский ПНИ".
Сметной документацией предусмотрено выполнение работ:
- по замене оконных и дверных блоков, ремонт потолков, выравнивание стен, замена всего сантехнического оборудования - за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации;
- по капитальному ремонту сетей электроснабжения и освещения с установкой приборов в соответствии с программой энергосбережения, капитальному ремонту систем водоснабжения и канализации, капитальному ремонту полов, отделке помещений с применением пожаробезопасных материалов - за счет средств бюджета Республики Карелия.
2.По капитальному ремонту жилых помещений спального корпуса ГСУ СО "Медвежьегорский ПНИ".
Сметной документацией предусмотрен:
- капитальный ремонт оконных и дверных блоков с их заменой, замена сантехнического оборудования, капитальный ремонт систем электроснабжения и освещения, капитальный ремонт инженерных сетей водоснабжения, отделочные работы - 1/2 части помещений за счет средств ПФР и в 1/2 части помещений за счет средств бюджета Республики Карелия.
Все работы представляют собой законченные комплексы и будут выполняться по отдельной сметной документации и отдельным государственным контрактам.
Выполнение данных работ позволит предотвратить дальнейшее разрушение несущих и ограждающих конструкций, инженерных сетей помещений дома-интерната, позволит довести их до современных санитарных норм и значительно улучшит условия проживания там 90 граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, бытовом и социально-медицинском обслуживании, создаст нормативные санитарно-гигиенические и противопожарные условия проживания в доме-интернате граждан-инвалидов.
Программой предусмотрено финансирование за счет средств бюджета Республики Карелия:
- на предоставление единовременной материальной помощи пенсионерам и инвалидам - 718,3 тыс. рублей,
- на проведение капитального ремонта ГСУ СО "Медвежьегорский ПНИ" - 2237,5 тыс. рублей.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- обеспечение социальной стабильности в Республике Карелия;
- создание условий для повышения качества жизни неработающих пенсионеров, а также граждан, проживающих в домах-интернатах.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- оказание социальной помощи неработающим пенсионерам;
- укрепление материально-технической базы ГСУ СО "Медвежьегорский ПНИ".
3.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с использованием имеющейся материальной базы и привлечением человеческих ресурсов.
Объем финансового обеспечения в целом составляет 5911,6 тыс. рублей, из них:
2955,8 тыс. рублей - средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
2955,8 тыс. рублей - средства бюджета Республики Карелия.
Средства бюджета Республики Карелия в сумме 718,3 тыс. рублей, включенные в софинансирование Социальной программы Республики Карелия на 2010 год, реализуемой за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на предоставление единовременной материальной помощи пенсионерам и инвалидам предусмотрены пунктом 3 перечня мероприятий Ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи "Адресная социальная помощь" на 2010 год, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 21 декабря 2009 года N 1207.
Средства бюджета Республики Карелия в сумме 2237,5 тыс. рублей, включенные в софинансирование Социальной программы Республики Карелия на 2010 год, реализуемой за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на проведение капитального ремонта ГСУ "Медвежьегорский ПНИ" предусмотрены Законом Республики Карелия от 10 декабря 2009 года N 1348-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2010 год".
4.Ожидаемые результаты реализации Программы и оценка ее эффективности
Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят:
снизить уровень бедности среди наименее социально защищенных неработающих пенсионеров;
укрепить материально-техническую базу ГСУ СО "Медвежьегорский ПНИ".
5.Механизм реализации и контроль за ходом выполнения Программы
Мероприятия Программы реализуются в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Республике Карелия за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году, после принятия Пенсионным фондом Российской Федерации решения о ее финансировании в соответствии с федеральными законами и другими нормативными документами.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию).
Информация о ходе выполнения Программы направляется Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, а Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия - в Пенсионный фонд Российской Федерации в сроки, установленные Фондом для представления соответствующей отчетности.
6.Мероприятия Социальной программы Республики Карелия на 2010 год указаны в таблице согласно приложению.