Приложение к Приказу от 22.07.2010 г № 316-ОД Порядок
Порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными учреждениями культуры и искусства, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет министерство культуры республики коми 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Постановления Правительства Республики Коми от 29.05.2009 N 143 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, государственными учреждениями Республики Коми и признании утратившим силу Постановления Правительства Республики Коми от 30 июня 2005 г. N 174 "Об утверждении перечня бюджетных услуг, оказываемых учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета Республики Коми, и видов расходов республиканского бюджета Республики Коми для проведения оценки и учета потребности в их предоставлении" и на основании Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг, утвержденных Приказом Министерства финансов Республики Коми от 07.12.2009 N 147.
1.2.Порядок определяет цель, условия и способ определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными учреждениями культуры и искусства, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство культуры Республики Коми (далее - учреждения культуры).
1.3.Порядок устанавливает единый подход при расчете нормативов для государственных учреждений культуры (бюджетных, автономных, казенных).
1.4.Порядок устанавливается единый для учреждений культуры по следующим государственным услугам, включенным в реестр государственных услуг, предоставляемых Министерством культуры Республики Коми и государственными учреждениями культуры Республики Коми:
- услуга по предоставлению среднего профессионального образования;
- оказание транспортной услуги;
- услуга для реализации творческой деятельности населения;
- услуга по повышению квалификации работников культуры и искусства, по информационно-методическому обеспечению населения и учреждений, и по развитию творческой деятельности населения;
- услуга по предоставлению библиотечного обслуживания;
- услуга по обеспечению доступа граждан к музейным фондам;
- услуга по предоставлению театрально-зрелищного и концертного обслуживания;
- услуга по сохранению государственного фильмофонда Республики Коми, обеспечению кинозрелищных организаций республики кино- и видеофильмами и популяризации киноискусства и проведение кинодосуга;
- услуга по организации работ по реставрации объектов культурного наследия и ремонту учреждений культуры.
1.5.Порядок утверждается в целях определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг учреждениями культуры за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
2.Порядок расчета нормативов
2.1.При расчете нормативов за базу расчета принимаются расходы бюджета учреждения культуры в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году (отчетному), которые определяются по данным годового отчета.
2.2.Количество учреждений культуры Республики Коми определяется исходя из количества указанных учреждений по состоянию на 1 января текущего финансового года согласно годовому отчету.
2.3.Нормативы на прогнозируемый финансовый год рассчитываются с применением индексов-дефляторов, установленных на текущий финансовый (отчетный) и прогнозируемые финансовые годы.
Расчет нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг учреждениями культуры производится ежегодно в соответствии с приложением N 1.
При определении общего объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание услуг, выделяемых учреждению культуры, используются поправочные коэффициенты, учитывающие приоритеты развития отрасли, специфические особенности деятельности учреждений культуры, а также с учетом финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Коми. Поправочные коэффициенты утверждаются Министерством культуры Республики Коми ежегодно в соответствии с приложением N 2.
2.4.Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждениям культуры определяется как сумма расчетно-нормативных затрат на оказание учреждениями всех видов государственных услуг по формуле:
i
Р = SUM Р , где
гз i гу
Р - объем финансового обеспечения выполнения государственного
гз
задания;
i
Р - расчетно-нормативные затраты на оказание i-той государственной
гу
услуги.3.Порядок определения расчетно-нормативных затрат
на оказание государственной услуги
3.1.Расчетно-нормативные затраты на оказание государственной услуги на соответствующий год определяются индивидуально для каждого учреждения культуры по формуле:
i i
Р = N x k x К , где
гу очр i п
i
N - норматив затрат на оказание единицы i-той государственной
очр
услуги учреждения культуры на соответствующий финансовый год;
k - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в
i
соответствующем финансовом году (в соответствии с плановыми показателями
государственного задания);
К - поправочный коэффициент на соответствующий финансовый год.
пДля расчета норматива за единицу оказания i-той государственной услуги приняты:
1) услуга по предоставлению - количество обучающихся, человек среднего профессионального образования 2) оказание транспортной услуги - 1 выезд автомобиля 3) услуга для реализации - 1 проведенное мероприятие творческой деятельности клубного формирования, населения творческого объединения, мастерской, творческого союза 4) услуга по повышению - 1 организованное и (или) квалификации работников культуры проведенное мероприятие (в т.ч. и искусства, по информационно - культурно-зрелищное, по методическому обеспечению профессиональной подготовке, по населения и учреждений и по информационно-методической помощи развитию творческой деятельности и др.) населения 5) услуга по предоставлению - 1 книговыдача (в т.ч. в библиотечного обслуживания электронном варианте) 6) услуга по обеспечению доступа - 1 предмет в фондах музея граждан к музейным фондам (основной и научно - вспомогательный фонд) 7) услуга по предоставлению - 1 мероприятие (спектакль, театрально-зрелищного и концерт), проведенное силами концертного обслуживания учреждения 8) услуга по сохранению - 1 фильмокопия в фондах государственного фильмофонда киновидеопроката (кино- и Республики Коми, обеспечению видеофильмы) кинозрелищных организаций республики кино- и видеофильмами и популяризации киноискусства и проведение кинодосуга 9) услуга по организации работ - количество выполненных заявок по по реставрации объектов предоставлению сметно-договорных культурного наследия и ремонту услуг, по инженерно-техническому учреждений культуры сопровождению производства работ
3.2.Норматив затрат на оказание единицы i-той государственной услуги учреждения культуры на соответствующий финансовый год определяется по формуле:
i
N = N + N + N + N + N + N , где
очр от1 гар ку си отр общ
N - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по
от1
оплате труда (только работников, которые принимают непосредственное участие
в оказании соответствующей услуги);
N - норматив затрат на гарантии и компенсации работников;
гар
N - норматив затрат на коммунальные услуги;
ку
N - норматив затрат на содержание недвижимого имущества (за
си
исключением затрат на капитальный ремонт и увеличение стоимости основных
средств, а также расходов, имеющих разовый характер);
N - норматив затрат, имеющих отраслевой характер;
отр
N - норматив затрат на общехозяйственные нужды.
общ3.3.Структура затрат на оказание государственной услуги может изменяться в пределах общей стоимости государственной услуги.
3.4. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
1
труда (N ) включает в себя норматив затрат на оплату труда и начисления на
от
выплаты по оплате труда (далее - затраты на оплату труда и начисления).Расчет норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда проводится нормативным методом.
При расчете норматива затрат на оплату труда и начисления распределение затрат на прямые и косвенные производится в процентном соотношении в зависимости от специфики деятельности учреждений по нижеследующей таблице:
Таблица
| Наименование услуги | Распределение затрат на оплату труда, % | |
| Прямые затраты | Косвенные затраты | |
| услуга по предоставлению среднего профессионального образования | Тарификация 100% Штатное расписание 20% | Штатное расписание 80% |
| оказание транспортной услуги | 70% | 30% |
| услуга для реализации творческой деятельности населения | ||
| услуга по повышению квалификации работников культуры и искусства, по информационно методическому обеспечению населения и учреждений и по развитию творческой деятельности населения | ||
| услуга по предоставлению библиотечного обслуживания | ||
| услуга по обеспечению доступа граждан к музейным фондам | ||
| услуга по предоставлению театрально-зрелищного и концертного обслуживания | ||
| услуга по сохранению государственного фильмофонда Республики Коми, обеспечению кинозрелищных организаций республики кино- и видеофильмами и популяризации киноискусства и проведение кинодосуга | ||
| услуга по организации работ по реставрации объектов культурного наследия и ремонту учреждений культуры | ||
Оплата труда работников учреждений культуры Республики Коми определяется на основе Постановлений Правительства Республики Коми от 11.09.2008 N 242 "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми" и N 234 "О некоторых вопросах оплаты труда работников государственных учреждений Республики Коми".
Заработная плата работников государственных бюджетных учреждений культуры Республики Коми включает в себя:
- должностной оклад (оклад);
- повышение должностного оклада (оклада);
- выплаты компенсационного характера;
- выплаты стимулирующего характера.
Квалификационно-должностной состав работников учреждения, месячные должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, оклады рабочих определяются штатным расписанием.
Общая численность работников учреждения устанавливается Министерством культуры Республики Коми.
Затраты на оплату труда определяются на основании штатных расписаний, действующих в учреждениях культуры, из расходов базисного периода с применением коэффициентов повышения оплаты труда в соответствии с действующим республиканским законодательством, а также с учетом финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Коми.
Фонд выплат стимулирующего характера формируется в соответствии с требованиями Постановления Правительства РК от 11.09.2008 N 242 "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми" и устанавливается в размере не менее 20 процентов от планового фонда оплаты труда по должностным окладам, окладам, тарифным ставкам с учетом их повышений и выплат компенсационного характера.
Затраты на начисления на выплаты по оплате труда включают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и рассчитываются на основе затрат на оплату труда с учетом ставки начислений, установленной действующим законодательством.
3.5. Норматив затрат на гарантии и компенсации работников (N )
гар
включает в себя затраты на ежемесячную компенсационную выплату работнику по
уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, оплату проезда
один раз в два года к месту отдыха и обратно и ежемесячную компенсационную
выплату за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий
педагогическим работникам образовательных учреждений в соответствии с
законодательством и определяется по формуле:
N = З + З + З , где
гар комп отп кизд
З - затраты на ежемесячную компенсационную выплату работнику по
комп
уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
З - затраты на оплату проезда один раз в два года к месту отдыха и
отп
обратно в соответствии с действующим законодательством;
З - затраты на ежемесячную компенсационную выплату за приобретение
кизд
книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим
работникам образовательных учреждений в соответствии с законодательством.Затраты на ежемесячную компенсационную выплату работнику по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста рассчитываются исходя из количества работников, получающих данную выплату, размера выплаты в месяц и количества месяцев предоставления выплаты.
Затраты на оплату проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 N 212 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми" рассчитываются по формуле:
N = Р : Ч x (Ш - Ч ), где
гар отч-1 отч-1 пл отч-1
Р - расходы за год, предшествующий текущему финансовому году
отч-1
(отчетному);
Ч - число работников учреждения, предъявивших проездные документы
отч-1
для оплаты за год, предшествующий текущему финансовому году
(отчетному);
Ш - штатная численность учреждения на плановый период.
плДля определения величины норматива на прогнозируемый финансовый год на гарантии и компенсации работников за базу расчета принимаются расходы за год, предшествующий текущему финансовому году (отчетному), по данному направлению расходов в отчетном финансовом году, число работников учреждения, предъявивших проездные документы для оплаты за год, предшествующий текущему финансовому году (отчетному), и штатная численность учреждения.
Затраты на ежемесячную компенсационную выплату за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений рассчитываются исходя из количества педагогических работников, получающих данную выплату, размера выплаты в месяц и количества месяцев предоставления выплаты.
3.6. Норматив затрат на социальное обеспечение учащихся в
государственных образовательных учреждениях среднего профессионального
образования (N ) включает в себя затраты на питание, мягкий инвентарь,
соц
стипендии, социальную поддержку детям-сиротам, определяются по формуле:
N = З + З + З + З , где
соц пит мяг стип соцоб
З - расходы на питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
пит
родителей;
З - расходы на мягкий инвентарь для студенческих общежитий, а также
мяг
расходы на мягкий инвентарь и обмундирование детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
З - стипендиальный фонд в государственном среднем профессиональном
стип
образовательном учреждении;
З - расходы на социальное обеспечение детей-сирот и детей,
соцоб
оставшихся без попечения родителей.
1) Норматив расходов на питание для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (З ), определяется по формуле:
пит
З = (Н x Д + Н x Д ) x У , где
пит пит питвых вых с
Н - норматив расходов на питание в день для детей-сирот и детей,
пит
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся и (или) воспитывающихся в
государственных учреждениях образования Республики Коми, рассчитывается в
соответствии с натуральными нормами, утвержденными Постановлением
Правительства РК от 07.12.2006 N 299 "Об утверждении норм материального
обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся
и (или) воспитывающихся в государственных учреждениях Республики Коми", в
средних ценах сентября года, предшествующего плановому периоду,
представленных органами Государственной статистики Республики Коми, с
применением повышающих и понижающих коэффициентов южной и северной зоны
Республики Коми и уровня инфляции на очередной финансовый год, а также с
учетом торговой наценки на услуги по организации питания;
Д - количество дней в году без учета каникулярных, выходных и
праздничных дней;
Н - норматив расходов на питание в день для детей-сирот и детей,
питвых
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся и (или) воспитывающихся в
государственных учреждениях образования Республики Коми, рассчитывается в
соответствии с натуральными нормами, утвержденными Постановлением
Правительства РК от 07.12.2006 N 299 "Об утверждении норм материального
обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся
и (или) воспитывающихся в государственных учреждениях Республики Коми", в
средних ценах сентября года, предшествующего плановому периоду,
представленных органами Государственной статистики Республики Коми, с
применением повышающих и понижающих коэффициентов южной и северной зоны
Республики Коми и уровня инфляции на очередной финансовый год, с учетом
увеличения норм расходов на питание в выходные и праздничные дни на 10%, а
также с учетом торговой наценки на услуги по организации питания;
Д - количество каникулярных, выходных и праздничных дней в году;
вых
У - контингент детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
с
родителей, в государственном среднем профессиональном образовательном
учреждении.
Расходы на продукты питания закладываются с учетом экономии по торгам.
2) Норматив расходов на мягкий инвентарь для студенческих общежитий, а
также расходы на мягкий инвентарь и обмундирование детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (З ), определяется по формуле:
мяг
З = Н x У + Н x У , где
мяг мяг с мягобщ общ
Н - норматив обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем в год
мяг
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и
(или) воспитывающихся в государственных учреждениях Республики Коми,
рассчитывается в соответствии с натуральными нормами, утвержденными
Постановлением Правительства РК от 07.12.2006 N 299 "Об утверждении норм
материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающихся и (или) воспитывающихся в государственных
учреждениях Республики Коми", в средних ценах сентября года,
предшествующего плановому периоду, представленных органами Государственной
статистики Республики Коми, с применением повышающих и понижающих
коэффициентов южной и северной зоны Республики Коми и уровня инфляции на
очередной финансовый год;
У - контингент детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
с
родителей, в государственном среднем профессиональном образовательном
учреждении;
Н - нормы мягкого инвентаря на одного проживающего в студенческом
мягобщ
общежитии рассчитываются в соответствии с натуральными нормами,
утвержденными Минобрнауки России, в средних ценах сентября года,
предшествующего плановому периоду, представленных органами Государственной
статистики Республики Коми, с применением повышающих и понижающих
коэффициентов южной и северной зоны Республики Коми и уровня инфляции на
очередной финансовый год;
У - контингент учащихся, проживающих в студенческом общежитии.
общ
Расходы на мягкий инвентарь для студенческих общежитий закладываются в
пределах финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Коми.
3) Норматив расходов на стипендиальный фонд государственного среднего
профессионального образовательного учреждения в год (З ) определяется по
стип
формуле:
З = (С x У + С x У ) x 12 x 1,25, где
стип с спец
С - размер стипендии на одного учащегося согласно статье 1 Закона
Республики Коми от 12.11.2004 N 59-РЗ "О стипендиальном обеспечении и иных
формах материальной поддержки обучающихся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования, находящихся в
государственной собственности Республики Коми";
У - общий контингент учащихся в государственном среднем
профессиональном образовательном учреждении с учетом движения контингента в
течение года;
С - размер стипендии, увеличенный на 50 процентов по сравнению с
с
размером стипендии, установленным Законом Республики Коми от 12.11.2004
N 59
У - контингент учащихся в государственном среднем профессиональном
спец
образовательном учреждении, которым независимо от результатов успеваемости
за полугодие или семестр назначаются и выплачиваются стипендии, с учетом
движения данного контингента в течение года, а именно:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;
лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф;
инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий.
Данная норма закреплена п. 6 Положения о порядке и условиях выплаты
стипендий учащимся и студентам государственных образовательных учреждений
среднего профессионального образования, находящихся в государственной
собственности Республики Коми, обучающимся по очной форме и получающим
образование за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, и
предоставления иных форм материальной поддержки указанным учащимся и
студентам, утвержденного Постановлением Правительства РК от 31.12.2004
N 283 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О стипендиальном
обеспечении и иных формах материальной поддержки обучающихся по очной форме
обучения в образовательных учреждениях начального профессионального и
среднего профессионального образования, находящихся в государственной
собственности Республики Коми";
1,25 - коэффициент увеличения стипендиального фонда, направляемого на
оказание материальной помощи учащимся в размере 25%.
12 - количество месяцев в году.
4) Норматив расходов на социальное обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в год (З ) в соответствии с
соцоб
Постановлением Правительства РК от 28.06.2005 N 162 "О мерах по реализации
Закона Республики Коми "О дополнительных социальных гарантиях в области
образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а
также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", определяется по формуле:
З = V + V + V + V + V + V , где
соцоб 1 2 3 4 5 6
V - объем средств для возмещения расходов курсов по подготовке к
1
поступлению в образовательные учреждения среднего профессионального
образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее
образование. Рассчитывается исходя из фактической стоимости данных курсов,
но не более 1413 рублей и контингента детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, посещающих курсы по подготовке к поступлению в
образовательные учреждения среднего профессионального образования, с учетом
фактически сложившихся расходов за отчетный период.
V - объем средств для ежемесячной денежной выплаты на оплату стоимости
2
проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном
транспорте (кроме такси) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях
начального профессионального образования. Рассчитывается исходя из размера
выплаты - 367 рублей в месяц, количества месяцев в году и контингента
детей, имеющих право на данную выплату, с учетом фактически сложившихся
расходов за отчетный период.
V - объем средств для выплаты ежегодного пособия на приобретение
3
учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных
образовательных учреждениях начального профессионального образования.
Рассчитывается исходя из размера выплаты - трехмесячной стипендии (Сс x 3)
детям-сиротам и планируемого контингента набора детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в новом учебном году. Данная выплата
производится учреждениями среднего профессионального образования на
соответствующий учебный год не позднее 1 октября.
V - объем средств для выплаты единовременного денежного пособия
4
выпускникам государственных образовательных учреждений среднего
профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной
форме в образовательных учреждениях профессионального образования.
Рассчитывается исходя из размера выплаты - 589 рублей и планируемого
контингента выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
V - объем средств для обеспечения выпускников государственных
5
образовательных учреждений среднего профессионального образования из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением
лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях
профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем и
оборудованием. Рассчитывается в соответствии с натуральными нормами,
утвержденными Постановлением Правительства РК 28.06.2005 N 162 "О мерах по
реализации Закона Республики Коми "О дополнительных социальных гарантиях в
области образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей", в средних ценах сентября года, предшествующего
плановому периоду, представленных органами Государственной статистики
Республики Коми, с применением повышающих и понижающих коэффициентов южной
и северной зоны Республики Коми, уровня инфляции на очередной финансовый
год, на планируемый контингент выпускников из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в зависимости от пола выпускников
(девушки, юноши).
V - объем средств для оплаты проезда один раз в год к месту жительства
6
и обратно к месту учебы. Рассчитывается исходя из размера фактической
стоимости проездных билетов и контингента детей, который может
воспользоваться правом оплаты проезда один раз в год к месту жительства и
обратно к месту учебы; закладывается с учетом фактических расходов за
период, предшествующий планируемому.
3.7. Норматив затрат на коммунальные услуги (N ) определяется исходя
ку
из нормативов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей
государственной услуги в расчете на ее единицу и рассчитывается исходя из
объемов потребления коммунальных услуг за последний отчетный год, объемов
потребления коммунальных услуг по зданиям, сооружениям, введенным
(переданным) в эксплуатацию после отчетного года и утвержденных тарифов на
коммунальные услуги с учетом коэффициента корректировки, а также с учетом
финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Коми по
формуле:
N = N + N + N + N , где
ку хв, вод гв о э
N - норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;
хв
N - норматив затрат на химочищенную воду;
гв
N - норматив затрат на отопление;
о
N - норматив затрат на электроснабжение.
э
Расходы на коммунальные услуги рассчитываются исходя из действующих
коммунальных тарифов и фактически сложившихся норм потребления услуг за
период, предшествующий планируемому.
Норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение
рассчитывается по формуле:
N = Т x V + Т x V , где
хв хв хв хвод хвод
Т - тариф на холодное водоснабжение, установленный на соответствующий
хв
год;
V - объем потребления учреждением холодной воды (в куб.м) в
хв
предшествующем планируемому году;
Т - тариф на водоотведение холодной воды, установленный на
хвод
соответствующий год;
V - объем водоотведения холодной воды в предшествующем планируемому
хвод
году.
Норматив затрат на химочищенную воду рассчитывается по формуле:
N = Т x V , где
гв хим хим
Т - тариф на химочищенную воду, установленный на соответствующий
хим
год;
V - объем потребления учреждением химочищенной воды (в куб.м) в
хим
предшествующем планируемому году;
Норматив затрат на отопление рассчитывается по формуле:
N = Т x V , где
о о о
Т - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на
о
соответствующий год;
V - объем потребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) в
о
предшествующем планируемому году.
Норматив затрат на электроснабжение рассчитывается по формуле:
N = Т x V , где
э э э
Т - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий
э
год;
V - объем потребления учреждением электрической энергии (кВт/час) в
э
предшествующем планируемому году.При вводе в эксплуатацию новых объектов, переданных в оперативное управление и учитываемых на балансе учреждений культуры, расчет затрат производится нормативным методом на основании данных, представленных ГУП РК "Коми республиканский центр по информации и индексации в строительстве".
3.8. Норматив затрат на содержание недвижимого имущества (N )
си
определяется исходя из нормативов затрат на содержание имущества на
оказание соответствующей государственной услуги в расчете на ее единицу и
рассчитывается исходя из объемов расходов за последний отчетный год,
объемов расходов по зданиям, сооружениям, введенным (переданным) в
эксплуатацию после отчетного года и утвержденных тарифов на аренду и
эксплуатационные расходы недвижимого имущества с учетом коэффициента
корректировки, а также с учетом финансовых возможностей республиканского
бюджета Республики Коми по формуле:
N = З + З + З + З + З + З + З + З , где
си охр пож текр ар тер зд обсл низ
З - затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;
охр
З - затраты на обеспечение пожарной безопасности;
пож
З - затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества;
текр
З - затраты на аренду недвижимого имущества в соответствии с
ар
договором аренды;
З - затраты на содержание в чистоте зданий и прилегающей
тер
территории (вывоз и обработка ТБО, дератизация, сброс снега с крыш и т.п.);
З - затраты эксплуатационные на содержание здания;
зд
З - затраты на содержание внутридомовых систем (обслуживание
обсл
теплосчетчиков, инженерных сетей, лифтового оборудования, промывка
отопительной системы и т.п.);
З - затраты на уплату налога на имущество и земельного налога.
низНорматив затрат на эксплуатацию систем охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности, проведение текущего ремонта недвижимого имущества, содержание в чистоте зданий и прилегающей территории (вывоз и обработка ТБО, дератизация, сброс снега с крыш и т.п.), содержание внутридомовых систем (обслуживание теплосчетчиков, инженерных сетей, лифтового оборудования, промывка отопительной системы и т.п.) включает в себя затраты по оплате договоров, заключенных в предшествующем планируемому году.
Расходы на аренду недвижимого имущества рассчитываются исходя из действующих договорных тарифов и норм потребления услуг в соответствующем году.
Нормативные затраты на уплату налога на имущество зависят от среднегодовой стоимости имущества автономного учреждения, признаваемого объектом обложения налогом на имущество, за налоговый период, в котором рассчитываются нормативные затраты, и ставки налога, установленной законодательством в Республике Коми. Среднегодовая стоимость имущества определяется исходя из данных об остаточной стоимости имущества, находящегося на балансе автономного учреждения по состоянию на начало года, на который рассчитываются нормативные затраты. Среднегодовая стоимость имущества автономного учреждения, признаваемого объектом обложения налогом на имущество, за налоговый период определяется как частное от деления суммы, полученное в результате сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового периода и последнее число налогового периода, на число месяцев в налоговом периоде, увеличенное на единицу. Остаточной стоимостью объектов основных средств является разница между их первоначальной стоимостью и величиной начисленного износа.
Нормативные затраты на уплату земельного налога рассчитываются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного автономному учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ставки земельного налога.
3.9. Норматив затрат, имеющих отраслевой характер (N ) включает в
отр
себя:1) Норматив для средних специальных учебных заведений:
- затраты на ежемесячную компенсационную выплату за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений;
- затраты на социальное обеспечение учащихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования;
- затраты на проведение мероприятий;
2) Норматив для Государственного учреждения "Объединенное автохозяйство" Министерства культуры Республики Коми:
- затраты на ремонт автотранспорта;
- затраты на обязательное страхование автогражданской ответственности;
3) Норматив для Государственного учреждения "Учебно-методический центр культуры Республики Коми":
- затраты на выездные семинары и стажировки;
- затраты на проведение мероприятий;
4) Норматив для библиотек:
- затраты на приобретение периодических изданий (газет, журналов) в целях комплектования библиотечных фондов учреждений;
- затраты на комплектование библиотечных фондов библиотек;
- затраты на проведение мероприятий;
5) Норматив для музеев:
- затраты на приобретение в государственную собственность исключительных прав на произведения культуры и искусства в целях пополнения коллекций и фондов учреждений;
- затраты на проведение мероприятий;
6) Норматив для театрально-зрелищных и концертных организаций:
- затраты на осуществление постановочной и гастрольной деятельности;
- затраты на проведение мероприятий;
7) Норматив для Автономного учреждения Республики Коми "Комикиновидеопрокат":
- затраты на приобретение в государственную собственность исключительных прав на произведения культуры и искусства в целях пополнения государственного фильмофонда Республики Коми;
- затраты на проведение мероприятий;
8) Норматив для Автономного учреждения Республики Коми "Управление по реставрации объектов культурного наследия и ремонту учреждений культуры":
- затраты на ежегодные членские взносы в саморегулируемые организации (СРО) строителей;
- затраты на страхование ответственности по выполняемым работам и услугам.
При расчете норматива затрат, имеющих отраслевой характер за базу расчета принимаются расходы бюджета по всем учреждениям культуры по данному направлению расходов в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году (отчетному), которые определяются по данным годового отчета, планируемые расходы на очередной финансовый год.
При расчете данного норматива используется коэффициент приоритета, который исчисляется Комиссией по формированию бюджета Министерства культуры Республики Коми исходя из сложившихся по всем учреждениям культуры по данному направлению фактических расходов за период, предшествующий планируемому, с учетом индексов-дефляторов, установленных на прогнозируемый финансовый год, с учетом периодичности проведения мероприятий, а также с учетом финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Коми.
3.10. Норматив затрат на общехозяйственные нужды (N ) определяется с
общ
учетом коэффициента корректировки, а также с учетом финансовых возможностей
республиканского бюджета Республики Коми и определяется по формуле:
N = З + З + З + З + З + З + З + З , где
общ от2 связ транс сди мат ос обсл низ
З - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
от2
(косвенные);
З - затраты на приобретение услуг связи;
связ
З - затраты на приобретение транспортных услуг;
транс
З - затраты на служебные командировки;
служ
З - затраты на содержание движимого имущества (текущий ремонт
сди
(обслуживание) движимого имущества, затраты на обязательное страхование
гражданской ответственности владельцев транспортных средств и т.п.);
З - затраты на приобретение расходных материалов (в том числе
мат
канцелярских и хозяйственных товаров, запасных частей);
З - затраты на приобретение основных средств (за исключением затрат
ос
капитального характера).Косвенные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как разница между затратами на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в целом по учреждению и прямыми затратами на оплату труда и начисления.
Расчет норматива затрат на оплату труда и начисления производится в соответствии с распределением затрат на прямые и косвенные по таблице, приведенной в пункте 3.4 настоящего Порядка.
Затраты на приобретение услуг связи рассчитываются исходя из объема потребления данных услуг, платы за единицу объема на период и периодичности предоставления услуг.
Затраты на приобретение транспортных услуг рассчитываются исходя из объема потребления данных услуг, платы за единицу объема на период и периодичности предоставления услуг.
Затраты на служебные командировки рассчитываются исходя из планируемого количества работников, направляемых в служебную командировку, количества дней командировки, размера суточных, транспортных расходов и расходов по найму помещений.
Затраты на содержание движимого имущества (текущий ремонт (обслуживание) движимого имущества, затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и т.п.) рассчитываются исходя из объема потребления данных услуг, платы за единицу объема на период и периодичности предоставления услуг.
Затраты на приобретение расходных материалов (в том числе канцелярских и хозяйственных товаров, запасных частей) рассчитываются исходя из количества необходимых материалов и цены за единицу.
Затраты на приобретение основных средств (за исключением затрат капитального характера) рассчитываются исходя из количества необходимых основных средств и цены за единицу.
3.11.Из общего объема расходов на обеспечение деятельности учреждения для расчета норматива затрат исключаются затраты, имеющие целевой характер:
- затраты на информатизацию учреждений культуры;
- затраты на текущий ремонт;
- затраты на приобретение оборудования;
- затраты на расходы капитального характера;
- затраты на целевые программы и мероприятия.
Дополнительно к финансированию по нормативам затрат учреждений культуры осуществляется финансирование за счет средств республиканского бюджета на текущие и капитальные расходы, имеющие разовый и целевой характер.
При формировании бюджета учреждения на очередной финансовый год объем средств на расходы, имеющие разовый и целевой характер, определяется Комиссией по формированию бюджета Министерства культуры Республики Коми в соответствии с приоритетами развития отрасли, а также с учетом финансовых возможностей республиканского бюджета Республики Коми.
4.Порядок пересчета расчетно-нормативных затрат
4.1.Нормативы затрат на оказание государственных услуг на очередной финансовый год и на плановый период могут быть пересчитаны в случае изменения объемов внебюджетных поступлений по учреждениям культуры и бюджетных ассигнований республиканского бюджета, утвержденных Министерству культуры Республики Коми на соответствующие годы, и в случае незапланированного изменения тарифов на услуги связи, коммунальные услуги, аренду помещений, вневедомственную охрану и другие расходы.
4.2.Статьи расходов, включенные в расчет норматива затрат, индексируются в следующих случаях:
- Фонд оплаты труда (ФОТ) с начислениями на заработную плату - в соответствии с прогнозом роста ФОТ на следующий финансовый год исходя из постановлений Правительства РФ и Правительства РК. Индексация должна производиться с учетом принятия поправок в действующие или внедрения новых нормативно-правовых актов в сфере оплаты труда, регламентирующих порядок установления надбавок, доплат и компенсаций;
- Социальное обеспечение учащихся - исходя из постановлений Правительства РФ и Правительства РК, предусматривающих повышение стипендий, иных выплат и изменение средних цен на товары, включенные в норму обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Коммунальные услуги - в соответствии с тарифами на услуги организаций коммунального комплекса, установленными Службой Республики Коми по тарифам, на соответствующий период;
- Приобретение расходных материалов, расходы на содержание имущества и на общехозяйственные нужды - в соответствии с утвержденными Министерством финансов РК индексами для расчета показателей реестра расходных обязательств Республики Коми на соответствующий период, иными нормативными актами Республики Коми, с учетом планируемого уровня инфляции.
5.Порядок внесения изменений в настоящий Порядок
5.1.В настоящий Порядок могут вноситься изменения и дополнения в случае изменения законодательной базы Российской Федерации и Республики Коми.