Закон от 18.01.2010 г № 1359-ЗРК
О государственной молодежной политике в Республике Карелия
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
О государственной молодежной политике в Республике Карелия
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) молодежь (молодые граждане) - социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет;
2) молодая семья - семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;
3) молодежные общественные объединения - добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон "Об общественных объединениях"), членами и участниками которых могут быть граждане, достигшие возраста 14 лет;
4) детские общественные объединения - добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях", членами и участниками которых могут быть граждане, достигшие возраста 8 лет;
5) государственная молодежная политика в Республике Карелия - деятельность органов государственной власти Республики Карелия, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого гражданина и развития молодежных, детских общественных объединений, движений и инициатив;
6) молодежные парламентские и правительственные структуры - общественные консультативно-совещательные органы, обеспечивающие представительство и защиту законных интересов молодежи в органах государственной власти Республики Карелия, созданные при органах государственной власти Республики Карелия и действующие на основании положений, утвержденных соответствующими органами государственной власти Республики Карелия;
7) молодые специалисты - молодые граждане, окончившие образовательные учреждения профессионального образования по очной форме обучения, впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения (не считая периода отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода времени по уходу неработающего выпускника образовательного учреждения за ребенком до достижения им возраста трех лет; периода прохождения военной службы по призыву), работающие по специальности в течение первых трех лет со дня окончания образовательного учреждения;
8) молодежное предпринимательство - предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами молодежного предпринимательства;
9) субъекты молодежного предпринимательства - граждане Российской Федерации в возрасте до 30 лет включительно, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также российские коммерческие организации, в уставном капитале которых доля, принадлежащая гражданам Российской Федерации, возраст которых не превышает 30 полных лет, составляет не менее 50 процентов уставного капитала;
10) молодежное самоуправление - система выборных представительных органов управления молодежными сообществами на предприятиях, в учреждениях, иных организациях, подразделениях предприятий, учреждений, иных организаций, в том числе в организациях среднего и высшего профессионального образования, основного общего и среднего общего образования, позволяющая наиболее эффективно привлекать молодых граждан к принятию общественно значимых решений, учитывать мнение молодежи при формировании молодежной политики, реализовывать инициативы и проекты.
Статья 2.Законодательство о государственной молодежной политике в Республике Карелия
Законодательство о государственной молодежной политике в Республике Карелия основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, касающихся реализации молодежной политики, федеральных законах и иных федеральных нормативных правовых актах, Конституции Республики Карелия и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Карелия.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Республики Карелия в сфере государственной молодежной политики в Республике Карелия
1.Государственную молодежную политику в Республике Карелия (далее - молодежная политика) проводят органы государственной власти Республики Карелия в пределах своих полномочий.
2.К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия в сфере молодежной политики относятся:
1) принятие законов Республики Карелия в сфере молодежной политики;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
3.К полномочиям Правительства Республики Карелия в сфере молодежной политики относятся:
1) утверждение государственных программ Республики Карелия в сфере молодежной политики;
2) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия в сфере молодежной политики;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
4.К полномочиям органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), относятся:
1) в случаях, установленных законодательством Республики Карелия, разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Республики Карелия в сфере молодежной политики;
2) принятие, в пределах своей компетенции, нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
5.К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Республики Карелия относится реализация молодежной политики в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
Статья 4.Участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики
1.Молодежь участвует в формировании и реализации молодежной политики:
1) непосредственно;
2) через молодежные парламентские и правительственные структуры при органах государственной власти Республики Карелия;
3) через молодежное самоуправление, молодежные и детские общественные объединения.
(п. 3 в ред Закона РК от 10.06.2013 N 1714-ЗРК)
2.По основным направлениям молодежной политики для повышения ее эффективности при органах государственной власти Республики Карелия по их решению могут создаваться молодежные парламентские и правительственные структуры. Условия, порядок создания и деятельности молодежных парламентских и правительственных структур определяются органами государственной власти Республики Карелия, принявшими решение о создании таких структур.
3.Молодые граждане, молодежные и детские общественные объединения вправе вносить предложения по реализации молодежной политики в уполномоченный орган исполнительной власти.
4.Уполномоченный орган исполнительной власти рассматривает поступившие предложения в установленном порядке.
Статья 5.Расходные обязательства Республики Карелия в сфере молодежной политики
К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере молодежной политики относятся:
1) материально-техническое и финансовое обеспечение уполномоченного органа и подведомственных ему учреждений;
2) осуществление государственных программ и ведомственных целевых программ Республики Карелия, республиканских и межмуниципальных мероприятий по работе с молодежью.
Глава 2.Организационно-правовое обеспечение основных направлений молодежной политики
Статья 6.Создание условий для духовно-нравственного и физического развития молодежи
Духовно-нравственное и физическое развитие молодежи обеспечивается органами государственной власти Республики Карелия посредством:
1) реализации государственных программ и ведомственных целевых программ Республики Карелия в сфере молодежной политики;
2) поддержки общественных инициатив, создающих благоприятные условия для формирования у молодых граждан идеалов нравственности, гражданственности, патриотизма, демократии, а также здорового образа жизни на основе исторических, культурных и духовных ценностей, традиций в соответствии с целями социальной политики Российской Федерации и Республики Карелия;
3) развития и укрепления материально-технической базы оздоровительных, реабилитационных и других социальных учреждений для молодежи;
4) развития международных молодежных обменов в рамках международных гуманитарных, образовательных, научно-технических программ;
5) оказания организационного и финансового содействия развитию молодежного туризма, занятиям физической культурой и спортом, организации культурно-оздоровительных лагерей;
6) использования иных форм и методов, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
Статья 7.Патриотическое воспитание молодых граждан
1.Патриотическое воспитание молодых граждан осуществляется органами государственной власти Республики Карелия путем:
1) формирования в молодежной среде любви к Отечеству, уважения к истории и традициям, символике России и Республики Карелия;
2) разработки и реализации с участием молодых граждан и молодежных, детских общественных объединений проектов, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам отечественной истории, истории и культуры Республики Карелия, других мероприятий гражданской и патриотической направленности;
3) работы по увековечению памяти защитников Отечества, расширения сотрудничества с общественными объединениями ветеранов войны и труда по вопросам организации воспитательной работы среди молодежи;
4) сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам формирования и развития у молодых граждан чувства патриотизма, гордости за историю Отечества, ответственности за свою судьбу;
5) противодействия распространению идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости.
2.В целях увековечения памяти погибших в войнах и военных конфликтах при защите Отечества или его интересов, патриотического воспитания молодежи в Республике Карелия организуется поисковая работа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 8.Профилактика негативных проявлений среди молодежи
Профилактика негативных проявлений среди молодежи осуществляется органами государственной власти Республики Карелия посредством:
1) разработки и оказания содействия организации воспитательных и разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, наркомании, иных негативных проявлений среди молодых граждан;
2) содействия функционированию специализированных организаций, осуществляющих психологическую и иную помощь в социальной адаптации молодых граждан, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, другие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, молодых граждан, вернувшихся из учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, или специальных учебно-воспитательных учреждений, а также регулярно привлекаемых к административной ответственности;
3) физического развития и формирования морально-волевых качеств молодых граждан; привлечения молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации массовых видов спорта, формирования навыков и знаний в сфере физической культуры; привлечения молодежи к туризму как наиболее доступному и массовому виду активного отдыха;
4) пропаганды здорового образа жизни; формирования негативного отношения к употреблению наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, других одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; выпуска специальной литературы, направленной на повышение уровня знаний молодежи о вреде употребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, других одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также об опасности ВИЧ-инфекции;
5) воспитания правовой культуры молодых граждан; создания условий для оказания консультативной помощи в сфере защиты конституционных прав и законных интересов молодых граждан; анализа и совершенствования законодательства в сфере молодежной политики;
6) содействия в распространении в средствах массовой информации материалов:
а) освещающих деятельность органов государственной власти Республики Карелия в сфере молодежной политики;
б) направленных на формирование негативного отношения к проявлениям экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости, уважения к отечественной истории, культуре, веротерпимости и миролюбия, уважительного отношения к культурному многообразию нашей страны и традициям народов Российской Федерации;
в) информирующих молодых граждан о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, других одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовляемых на его основе;
г) демонстрирующих примеры исправления негативных проявлений среди молодежи.
Статья 9.Содействие талантливой молодежи и развитие ее творчества и инициативы
1.В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала в Республике Карелия осуществляются меры по поддержке талантливых молодых граждан, созданию условий для их творческой деятельности на основе государственных программ и ведомственных целевых программ Республики Карелия.
2.Поддержка талантливой молодежи осуществляется посредством:
1) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;
2) обеспечения участия представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах творчества молодежи;
3) обеспечения доступа талантливой молодежи к программам обучения, переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях зарубежных стран;
4) содействия в организации и проведении профессиональных семинаров-презентаций, стажировок с целью трудоустройства и профессиональной адаптации молодежи;
5) установления премий, стипендий на цели образования, развития науки и культуры и другие социально значимые цели.
Статья 10.Создание условий для обеспечения экономической самостоятельности молодежи
Система мер, направленных на создание условий для обеспечения экономической самостоятельности молодежи в рамках реализации молодежной политики, включает в себя:
1) разработку и реализацию государственных программ и ведомственных целевых программ Республики Карелия в сфере молодежной политики и мероприятий по содействию занятости и трудоустройству молодежи (в том числе молодых специалистов), поддержке молодежного предпринимательства.
2) организацию занятий, конкурсов, деловых игр, соревнований в сфере формирования трудовых навыков, пропаганды народных промыслов и ремесел, популяризации трудовых династий;
3) поддержку временной и сезонной занятости молодежи;
4) создание условий для поддержки в трудоустройстве молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
5) предоставление консультационной поддержки;
6) организацию научно-практических семинаров для молодежи по вопросам предпринимательства.
Статья 11.Поддержка молодых семей
Поддержка молодых семей включает в себя:
1) организацию просветительской работы с молодыми семьями по вопросам безопасного материнства, воспитания детей, организации семейного и детского отдыха;
2) содействие созданию и развитию учреждений по оказанию психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым семьям.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 12.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Республики Карелия от 30 декабря 2000 года N 455-ЗРК "О государственной молодежной политике" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 12, ст. 1679);
2) статью 14 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2002 года N 630-ЗРК "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Карелия в связи с вступлением в силу главы 4 Конституции Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 11, ст. 1344);
3) Закон Республики Карелия от 30 марта 2004 года N 766-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О государственной молодежной политике" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 3, ст. 258);
4) Закон Республики Карелия от 29 апреля 2005 года N 870-ЗРК "О внесении изменений в статью 14 Закона Республики Карелия "О государственной молодежной политике" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 4, ст. 304);
5) статью 1 Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 914-ЗРК "О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Карелия "О государственной молодежной политике" и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 11, ст. 1081).
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
г. Петрозаводск
18 января 2010 года
N 1359-ЗРК