Приложение к Приказу от 29.09.2009 г № 224 Порядок

Порядок определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории республики коми, и их филиалов

1.Порядок определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов (далее - Порядок) разработан на основании Порядка определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2009 года N 285, зарегистрированного в Минюсте РФ 11 сентября 2009 г. N 14754.
2.Определение размера затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов предусмотрено Законом Российской Федерации "Об образовании" (пункт 11 статьи 33) и Положением о лицензировании образовательной деятельности (подпункт "и" пункта 10, пункт 20), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 277, Налоговым кодексом Российской Федерации (подпунктом 71 пункта 1 статьи 333.33 части 2), Законом Российской Федерации от 31.12.2004 N 78-РЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми", а также Порядком определения затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2009 года N 285, зарегистрированным в Минюсте РФ 11 сентября 2009 года N 14754.
3.Настоящий Порядок применяется для установления размера затрат Министерства образования Республики Коми на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организациями различных типов и видов, организационно-правовых форм, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов (далее - соискатель лицензии или лицензиат).
4.Затраты на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности соискателей лицензии или лицензиатов включают в себя расходы на обеспечение работы экспертной комиссии, создаваемой для проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий на осуществление образовательной деятельности, утвержденных приказом Министерства образования Республики Коми, в части:
- расходы на оплату труда экспертов;
- начисления на оплату труда экспертов;
- накладные расходы на обеспечение деятельности экспертной комиссии.
5.При определении расходов на оплату труда экспертов, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, и включенных в состав экспертной комиссии, учитываются виды работ, произведенные экспертом по каждой заявленной соискателем лицензии основной образовательной программе и программе дополнительной направленности.

Виды работ	Время затрат на одну образовательную программу (направленность)
5.1. Проведение лицензионной экспертизы с выездом комиссии в образовательное учреждение, организацию и (или) их филиал(ы) <*>
5.1.1. Проведение председателем заседания комиссии по организации работы членов экспертной комиссии	до 1 часа
5.1.2. Координация работы членов экспертной комиссии председателем при проведении экспертизы	Не более трех рабочих дней при 8-часовй продолжительности ежедневной работы
5.1.3. Проведение экспертизы документов и установление членом экспертной комиссии возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований в части наличия: - в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в т.ч. объекты физической культуры и спорта; - условий обеспечения обучающихся и воспитанников и работником питанием и медицинским обслуживанием; - в штате или привлечения на ином законном основании педагогических работников соответствующего образовательного ценза; - информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; - иных документов (материалов)	до 2 часов
5.1.4. Проведение экспертизы условий и установление членом экспертной комиссии возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом условий по каждой, представленной на лицензирование образовательной программе (направленности), а именно по: основной общеобразовательной программе; основной профессиональной образовательной программе; программе направленности дополнительного образования детей; программе дополнительного профессионального образования (обучения)	до 2 часов до 4 часов до 2 часов до 3 часов
5.1.5. Составление экспертного заключения, отражающего результаты работы эксперта по установлению соответствия или несоответствия, предлагаемых соискателем лицензии или лицензиатом условий осуществления образовательной деятельности лицензионным требованиям по представленной на лицензирование образовательной программе (направленности), а именно по: основной общеобразовательной программе; основной профессиональной образовательной программе; программе направленности дополнительного образования детей; программе дополнительного профессионального образования (обучения)	до 2 часов до 3 часов до 2 часов до 2 часов
5.1.6. Проведение председателем заседания комиссии по результатам проведения экспертизы	до 1 часа
5.2. Проведение экспертизы без выезда комиссии в образовательное учреждение, организацию и (или) их филиал(ы)
5.2.1. Проведение председателем заседания комиссии по организации работы комиссии	до 1 часа
5.2.2. Проведение экспертизы документов и установление членом экспертной комиссии возможности выполнения соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований в части наличия: - в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в т.ч. объекты физической культуры и спорта; - условий обеспечения обучающихся и воспитанников и работником питанием и медицинским обслуживанием; - в штате или привлечения на ином законном основании педагогических работников соответствующего образовательного ценза; - информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; - иных документов (материалов)	до 2 часов
5.2.3. Составление экспертного заключения, отражающего результаты работы эксперта по установлению соответствия или несоответствия, предлагаемых соискателем лицензии или лицензиатом условий осуществления образовательной деятельности лицензионным требованиям по представленной на лицензирование образовательной программе (направленности), а именно по: основной общеобразовательной программе; основной профессиональной образовательной программе; программе направленности дополнительного образования детей; программе дополнительного профессионального образования (обучения)	до 2 часов до 3 часов до 2 часов до 2 часов
5.2.4. Проведение председателем заседания комиссии по результатам проведения экспертизы	до 1 часа

--------------------------------

<*> Примечание. Фактическое время затрат приглашенного эксперта на экспертизу основных и дополнительных образовательных программ (направленностей) в одном образовательном учреждении, организации и (или) филиале не должно превышать более трех рабочих дней при 8-часовой продолжительности ежедневной работы.
6.Сумма начислений на оплату труда экспертам, включенным в состав комиссии Министерства образования Республики Коми, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.1.Ставка почасовой оплаты труда приглашенным экспертам устанавливается Министерством образования Республики Коми на уровне среднего часового заработка государственных гражданских служащих Управления по надзору и контролю в сфере образования и составляет 124,13 руб.
6.2.В соответствии с Законом Российской Федерации от 31.12.2004 N 78-РЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми" расчет стоимости одного часа производится с учетом районного коэффициента для образовательных учреждении и организаций, расположенных на территории муниципальных образований Республики Коми, и (или) их филиалов и составляет:

1,2	1,3	1,4	1,5	1,6
г. Сыктывкар, Сыктывдинский, Сысольский, Корткеросский, Прилузский, Койгородский, Княжпогостский, Усть-Вымский, Усть-Куломский районы	гг. Ухта, Печора, Сосногорский, Троицко-Печорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Удорский районы	Вуктыльский район	гг. Инта, Усинск	г. Воркута
148,95 руб.	161,36 руб.	173,78 руб.	186,19 руб.	198,60 руб.

6.3.Учитывая разовый характер работы членов экспертной комиссии, не имеющих "северного стажа" по данному виду деятельности в качестве эксперта, начисление северного коэффициента не производится.
6.4.Число экспертов, включаемых в состав экспертной комиссии, определяется в зависимости от количества основных и дополнительных образовательных программ (направленностей), представленных соискателем лицензии или лицензиатом к экспертизе и составляет:
- до трех экспертов - при лицензировании дошкольных образовательных учреждений; общеобразовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего полного общего образования;
- до четырех экспертов - при лицензировании гимназий; лицеев; школ с углубленным изучением отдельных предметов; общеобразовательных школ-интернатов; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку школьников; образовательных учреждений дополнительного образования детей; специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; иных типов и видов образовательных учреждений общего образования;
- до семи экспертов - при лицензировании образовательных учреждений начального профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования; образовательных подразделений организаций, осуществляющих профессиональную подготовку; межшкольных учебных комбинатов и центров образования; дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов иных видов образовательных учреждений или подразделений, реализующих образовательные программы профессионального образования;
- до десяти экспертов - при лицензировании образовательных учреждений среднего профессионального образования; отдельных видов образовательных учреждений начального профессионального образования.
6.5.Время затрат приглашенного эксперта, включенного в состав комиссии, на выполнение установленных работ определяется в соответствии с 5 настоящего Порядка и указывается в Договоре на проведение экспертизы условий образовательной деятельности, заключаемом между Министерством образования Республики Коми и членом экспертной комиссии.
6.6.Оплата труда приглашенным экспертам, включенным в состав комиссии, не являющимся государственными гражданскими служащими, производится на основании фактически отработанного объема часов, указанного в Акте об исполнении обязательств по Договору на проведение экспертизы условий образовательной деятельности.
6.7.Экспертиза условий осуществления образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, проводимая в рамках Договора между Министерством образования Республики Коми и муниципальными органами управления образованием на выполнение государственных нужд, может исключать оплату труда экспертов, находящихся на муниципальной гражданской службе, а также иных экспертов по усмотрению руководителя муниципального органа управления образованием.
7.Накладные расходы на обеспечение деятельности экспертной комиссии включают расходы:
- связанные с направлением председателя и членов экспертной комиссии в образовательное учреждение, организацию и (или) их филиал(ы) для проведения лицензионной экспертизы условий осуществления образовательной деятельности;
- на организационное и техническое обеспечение проведения экспертизы (приобретение расходных материалов и ксерокопирование; обслуживание компьютерной, оргтехники и иной офисной техники; приобретение программного обеспечения, компьютерной и оргтехники; ведение компьютерных баз данных о соискателях лицензий; оплата услуг банков и связи (Интернет, факс, телефон), в том числе по переводу сумм оплаты труда экспертов по месту их жительства; расходы на налоги и сборы, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком; проведение семинаров совещаний и иных мероприятий, связанных с лицензированием образовательной деятельности).
Примечание. 1. Расходы, связанные с направлением председателя и членов экспертной комиссии для проведения лицензионной экспертизы условий осуществления образовательной деятельности образовательных учреждений, организаций и (или) их филиалов определяются в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и утверждаются приказом Министерства образования Республики Коми.
2.Расходы, связанные с выездом членов комиссии для проведения экспертизы одновременно нескольких образовательных учреждений, организаций и (или) их филиалов, расположенных на территории одного муниципального образования устанавливаются в равных долях для каждого соискателя лицензии или лицензиата.
8.Схема расчета затрат за действия Министерства образования Республики Коми, связанных с проведением экспертизы при осуществлении образовательной деятельности образовательных учреждений, организаций и (или) их филиалов определяется:

N п/п	Виды расчетов	Расчет стоимости
8.1.	Оплата труда экспертов	Ставка почасовой оплаты X районный коэффициент для муниципального образования на территории которого проводится экспертиза X продолжительность проведения экспертизы по видам работ в часах X на количество приглашенных экспертов
8.2.	Начисление на заработную плату (ЕСН)	23,1% (от п. 8.1)
8.3.	Накладные расходы, предусмотренные п. 7 Порядка	25% (от п. 8.1 и 8.2)
8.4.	Командировочные расходы	Определяется в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации

9.Уплата государственной пошлины за действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, определяется Налоговым кодексом Российской Федерации (подпункт 71 пункта 1 статьи 333.33 часть 2) оплачивается в размере:
- за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 руб. (оплачивается одновременно с подачей заявления);
- за предоставление лицензии - 1 000 руб. (оплачивается до выдачи лицензии или приложения к ней);
- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии - 100 руб. (оплачивается до выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии).
Примечание: 1. Государственная пошлина уплачивается соискателем лицензии или лицензиатом во всех случаях представления им заявления.
2.Уплата государственной пошлины за действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, производится учредителем (руководителем) соискателя лицензии в соответствующий бюджет, установленный законодательством Российской Федерации.
3.В документах, подтверждающих уплату государственной пошлины, соискатель лицензии обязан указать в назначении платежа следующее:
- За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
- За предоставление лицензии (название образовательного учреждения /организации/) по приказу МО РК от "___"________ 200_ г. N _____;
- За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии (название образовательного учреждения /организации/) по приказу МО РК от "___"________ 200_ г. N _____.
10.За действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, средства перечисляются учредителем (руководителем) соискателя лицензии или лицензиата на основании приказов, счет-фактуры и Акта о выполненных работах на лицевой счет Министерства образования Республики Коми для учета средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, открытый в Министерстве финансов Республики Коми.
11.Плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) - до выдачи документов (их копий, дубликатов), при обращении за совершением иных действий связанных с лицензированием, а именно:
11.1.За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии одновременно с предъявлением заявления и документов на лицензирование.
11.2.Лицензия (приложение к лицензии по новым образовательным программам) выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за проведение экспертизы согласно счету-фактуре и уплаты государственной пошлины.
12.Специалист Управления по надзору и контролю в сфере образования сверяет под подпись в Акте об исполнении обязательств по Договору на проведение экспертизы условий образовательной деятельности, фактически отработанный объем часов приглашенных экспертов, представляет Акт начальнику Управления на подпись, затем передает Акт на утверждение министру и в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
13.Отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства образования Республики Коми производит оформление счетов-фактур, актов выполненных работ, ведет учет поступающих средств и отчитывается о поступлении и расходовании средств в порядке и в сроки, установленные финансовыми, налоговыми и иными уполномоченными органами.
Порядок ведения бухгалтерского, налогового, статистического учета и иной отчетной документации регулируется действующим законодательством.
14.Поступившие средства за действия Министерства образования Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, поступают:
- в доход республиканского бюджета - на возмещение затрат на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- в доход федерального бюджета - производится уплата государственной пошлины (за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, за предоставление лицензии, за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии).