Приложение к Приказу от 29.09.2009 г № 224 Порядок
Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории республики коми, и их филиалов
1.Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми, и их филиалов (далее - Порядок) регламентирует осуществление полномочий Министерства образования Республики Коми (далее - Министерство) по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Коми (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа), и их филиалов, в т.ч. расположенных на территории иных субъектов Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.
2.Государственную функцию Министерства "лицензирование образовательной деятельности" реализует Управление по надзору и контролю в сфере образования (далее - Управление).
3.Полномочия Министерства по лицензированию образовательной деятельности включают:
- лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, и их филиалов различных типов и видов, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, независимо от форм собственности, расположенных на территории Республики Коми (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа);
- лицензирование образовательной деятельности по новым образовательным программам;
- переоформление лицензии;
- выдача дубликата лицензии;
- контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
- приостановление действия лицензии;
- возобновление действия лицензии;
- аннулирование лицензии;
- прекращение действия лицензии;
- хранение материалов (документов) лицензионного дела;
- ведение реестра лицензий;
- предоставление информации из реестра лицензий по запросам юридических и физических лиц.
4.Должностные лица Управления обеспечивают лицензирование (прием документов, организацию и координацию проведения экспертизы, оформление лицензии и др.) образовательной деятельности образовательных учреждений и организаций, и их филиалов различных типов и видов, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности независимо от форм собственности, расположенных на территории Республики Коми (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа) по общеобразовательным (основным и дополнительным) и профессиональным (основным и дополнительным) образовательным программам различного уровня и направленности, предусмотренную Типовыми положениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 277, настоящим Порядком и другими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Республики Коми.
5.Для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности его соискатель представляет в Министерство следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии (далее - Заявление), согласованное с учредителем(ями) по установленной форме (форма 1 прилагается к настоящему Порядку - не приводится), в котором указываются: полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности; срок действия лицензии; сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом): устава; документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; документов о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (при наличии); документа, подтверждающего факт постановки юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения соискателя лицензии на территории Российской Федерации.
Примечание. 1. Соискатель лицензии, имеющий филиал, дополнительно представляет сведения о регистрации филиала по фактическому адресу на территории муниципального образования Республики Коми или за ее пределами, копию решения о создании филиала и Положение о филиале, утвержденное в установленном порядке.
2.Соискатель лицензии, имеющий образовательное подразделение, ведущий профессиональную подготовку, дополнительно представляет копию утвержденного в установленном порядке Положения об образовательном подразделении.
3.Соискатель лицензии, являющийся образовательным учреждением, созданным религиозной организацией предоставляет представление руководства соответствующей религиозной организаций.
4.Соискатель лицензии, являющийся образовательным учреждением, созданным религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации, предоставляет представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации;
в) сведения об укомплектованности штатов, предполагаемой численности обучающихся, воспитанников соискателя лицензии (форма 2 прилагается к настоящему Порядку - не приводится).
Примечание. Соискатель лицензии представляет заверенную руководителем соискателя лицензии копию штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям;
г) сведения о наличии у соискателя лицензии зданий, помещений (форма 3 прилагается к настоящему Порядку - не приводится) и объектов, необходимых для организации образовательной деятельности и социально-бытового обеспечения обучающихся, воспитанников и работников (форма 3а прилагается к настоящему Порядку - не приводится), с приложением нотариально заверенных копий документов, подтверждающих право соискателя лицензии на владение, пользование или распоряжение указанными зданиями, помещениями и объектами на срок действия лицензии.
Примечание. 1. Соискатель лицензии представляет копии документов, подтверждающих наличие у него в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанная руководителем соискателя лицензии.
2.Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации образовательной деятельности в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
Примечание. При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств соискатель лицензии представляет заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Коми о соответствии учебно-материальной базы и оснащенности образовательного процесса установленным требованиям;
е) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (для основных программ с указанием наименования дисциплин /учебных предметов/, для дополнительных программ различных направленностей с указанием наименования разделов /тем/) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
Примечание. При подготовке, переподготовке и повышении квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, соискатель лицензии дополнительно представляет согласованные с МВД России программы обучения;
ж) сведения об обеспеченности образовательного процесса учебной литературой и материально-техническим оснащением (форма 4 прилагается к настоящему Порядку - не приводится).
Примечание. 1. Соискатель лицензии представляет справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанную руководителем соискателя лицензии.
2.Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;
з) сведения о кадровом обеспечении образовательного процесса, квалификации педагогических работников и условиях их привлечения к трудовой деятельности (форма 5 прилагается к настоящему Порядку - не приводится).
Примечание. Соискатель лицензии представляет справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии;
и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
к) опись документов, представленных для получения лицензии.
Примечание. Формы 1 - 5, указанные в настоящем Порядке действуют до утверждения Рособрнадзором новых форм (справок).
6.Прием и регистрация документов, представляемых на лицензирование.
Соискатель лицензии представляет Заявление и прилагаемые к нему документы в Министерство непосредственно или направляет почтовым отправлением (с описью вложения).
Поступившие в Министерство от соискателя лицензии документы в установленном порядке регистрируются, визируются начальником Управления (или лицом, его замещающим) и поступают для дальнейшей работы должностному лицу Управления.
Должностное лицо (специалист) Управления, обеспечивающее организацию и координацию лицензирования образовательной деятельности соответствующих типов и видов образовательных учреждений и организаций, и их филиалов, представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления соискателя лицензии (лицензиата), проводит проверку полноты, правильности оформления документов и достоверности представленных сведений и уведомляет соискателя лицензии (лицензиата) о результатах проверки в течение 3 дней с даты поступления документов на лицензирование.
Примечание. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии, лицензирование которого в соответствии с настоящим Порядком не отнесено к компетенции Министерства, либо от соискателя лицензии, заявившего к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, документы не рассматриваются и возвращаются соискателю лицензии.
В случае представления соискателем лицензии в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и настоящим Порядком, указанные документы принимаются должностным лицом Управления по описи, копия которой с отметкой (уведомлением) о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии. Направление (вручение) соискателю лицензии копии описи поступивших документов с отметкой (уведомлением) Министерства означает принятие заявления к рассмотрению.
7.Основанием для отказа в экспертизе условий ведения образовательной деятельности является наличие неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки, либо оформление которых не соответствует требованиям нормативных правовых документов Российской Федерации, Республики Коми и настоящего Порядка, а также представление недостоверных или искаженных сведений.
В случае представления соискателем лицензии неполного комплекта документов, а также документов, которые содержат технические ошибки, либо оформление которых не соответствует требованиям нормативных правовых документов Российской Федерации, Республики Коми и настоящего Порядка, а также представление недостоверных или искаженных сведений, должностное лицо Управления в течение 5 дней с даты их поступления направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление (о доработке) с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
В случае если в течение 2 месяцев с даты получения уведомления указанные документы не будут представлены соискателем лицензии в Министерство, документы, представленные для получения лицензии, возвращаются соискателю лицензии.
8.Организация экспертизы условий образовательной деятельности (далее - Экспертиза). Целью Экспертизы является установление соответствия или несоответствия условий образовательной деятельности, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям.
Предметом Экспертизы являются условия образовательной деятельности соискателя лицензии (лицензиата).
Содержанием Экспертизы является определение возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельности.
Экспертиза проводится в месячный срок с даты подписания министром приказа о создания экспертной комиссии Министерства образования Республики Коми (далее - Комиссия). Работа членов Комиссии регламентируется Положением об экспертной комиссии Министерства образования Республики Коми, утвержденным Приказом от 29.09.2009 N 224.
Экспертиза проводится с выездом или подготовка заключения без выезда Комиссии в образовательное учреждение и организацию, и его филиал.
Организационные вопросы (сроки, виды, формы работы, объекты экспертизы и иное) работы Комиссии должностное лицо Управления согласовывает с учредителем, представителем муниципальных органов управления образованием, руководителем образовательного учреждения (организации).
Экспертиза с выездом Комиссии в образовательное учреждение и организацию, и его филиал предусматривает установление возможности выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований в части наличия: в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта; условий обеспечения обучающихся (воспитанников) и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии; в штате или привлечения на законном основании педагогических работников, соответствующего образовательного ценза; учебно-методической литературы, информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности; иных документов (материалов); в части соответствия или несоответствия предлагаемых соискателем лицензии (лицензиатом) условий осуществления образовательной деятельности, лицензионным требования и условиям.
Комиссия по результатам Экспертизы оформляет заключение (форма заключения прилагается к настоящему Порядку - не приводится) о соответствии или несоответствии условий образовательной деятельности лицензионным требованиям и условиям (далее - Заключение).
Подготовка Заключения без выезда Комиссии допускается в следующих случаях:
а) при проведении лицензирования образовательной деятельности аккредитованного образовательного учреждения либо аккредитованных в их составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую на момент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условия образовательной деятельности со времени получения лицензии не изменились, а в их деятельности в период действия лицензии не было выявлено нарушений лицензионных требований и условий;
б) при проведении лицензирования образовательной деятельности по новым образовательным программам аккредитованного образовательного учреждения либо аккредитованных в их составе филиалов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам, срок действия которой истекает не ранее чем через 1 год.
Заключение подписывают председатель и члены Комиссии. Руководитель соискателя лицензии (лицензиата) знакомится с Заключением Комиссии под подпись. В случае отказа от подписи председатель Комиссии фиксирует в Заключении факт отказа.
Деятельность приглашенного эксперта в качестве члена Комиссии регламентируется Договором на проведение экспертизы условий образовательной деятельности образовательного учреждения, организации, или их филиалов (далее - Договор). Договор заключается между Министерством и членом Комиссии.
9.Оформление лицензии.
Заключение о соответствии или несоответствии условий осуществления образовательной деятельности лицензионным требованиям и условиям является основанием для принятия Министерством решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
Решение Министерства о выдаче или об отказе в выдаче лицензии и приложения к ней принимается в срок не более 60 дней со дня регистрации и принятия к рассмотрению заявления.
Лицензию подписывает министр или лицо его замещающее. Лицензия заверяется печатью Министерства.