Приложение к Приказу от 21.10.2008 г № 406-ОД Акт
Подходы к определению показателей эффективности деятельности культурно-досугового учреждения муниципального образования
Разработка показателей эффективности деятельности КДУ обусловлена потребностями реальной практики управления, необходимостью оценки целесообразности расходования бюджетных средств.
Концепцией реформирования бюджетного процесса предусмотрено "формирование и включение в бюджетный процесс процедуры оценки бюджетных расходов, поэтапный переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов. При этом система оценок этих результатов должна включать "как непосредственные результаты (предоставление услуг определенного качества и объема), так и конечные результаты (эффект от предоставленных услуг для их получателей)".
При выборе критериев, отражающих социально значимые результаты деятельности КДУ, следует использовать показатели, характеризующие активность работы КДУ с населением. При этом показатели должны быть достаточно информативны, а их число не должно быть большим. Оценка уровня эффективности предполагает выбор базы сравнения. В условиях, когда социальные стандарты по сфере культуры еще не разработаны, в качестве такой базы могут выступать а) лучшие или средние значения показателей для учреждений соответствующего типа; б) значения показателей деятельности этого же учреждения в предыдущий период.
С учетом перечня отчетных показателей КДУ и общероссийского классификатора услуг населению, в качестве измеряемых показателей социальной эффективности деятельности КДУ предлагается использовать
1.количество посетителей КДУ (человек) и изменение их численности по сравнению с предыдущим годом, %;
2.охват населения услугами КДУ, % посетителей КДУ от общей численности жителей обслуживаемой территории;
3.количество клубных формирований (единиц) и изменение (рост, снижение) числа участников клубных формирований по сравнению с предыдущим годом, %;
4.количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных КДУ за год (единиц) и их средняя посещаемость;
5.доля культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, инвалидов и т.п., в % от общего числа проводимых мероприятий;
6.доля мероприятий, рассчитанных на участие всей семьи, от общего количества мероприятий, %;
7.доля новых форм культурного обслуживания посетителей КДУ в общем количестве предоставляемых профильных услуг.
Примечание:
Информацию содержат:
Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах.
Постановление Правительства РФ N 249 от 22.05.2004.
Общероссийский классификатор услуг населению. Утвержден Постановлением Госстандарта РФ N 163 от 28.06.1993.
В качестве основных показателей экономической эффективности деятельности КДУ предлагается использовать следующие:
1.доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на одного специалиста, тыс. руб.;
2.доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на кв.м площади, тыс. руб.;
3.среднее число посетителей на одном платном мероприятии, чел.;
4.средняя цена одного посещения КДУ (рублей) (расчет по поступлениям от основной деятельности) и в % от минимальной заработной платы;
5.себестоимость одного посещения КДУ, руб. и его изменение (рост, снижение) по сравнению с предыдущим годом, %;
6.удельный вес бюджетного финансирования в себестоимости посещений КДУ за год, %;
7.средняя зарплата работника КДУ (рублей в месяц) и ее уровень по сравнению со среднемесячной заработной платой в Республике Коми, %.
В качестве основных показателей производственной эффективности деятельности КДУ предлагается использовать следующие:
1.количество посещений культурно-досуговых мероприятий из расчета на кв. метр площади, тыс. руб.;
2.количество клубных формирований из расчета на одного специалиста, единиц;
3.количество участников клубных формирований из расчета на одного специалиста, единиц;
4.количество бесплатных культурно-досуговых мероприятий из расчета на одного специалиста, единиц;
5.количество платных культурно-досуговых мероприятий из расчета на одного специалиста, единиц.
Важной стороной оценки эффективности деятельности КДУ является учет мнений потребителей культурных услуг. Для решения этой задачи можно использовать проведение социологических исследований (мониторинга) по проблемам качества и уровня культурного обслуживания населения, опросов и т.п. форм.
Внедрение системы мониторинга культурных потребностей населения обеспечит установление постоянной обратной связи между органами управления культурой, КДУ и населением региона. Это позволит повысить эффективность и адресность предоставляемых услуг.