Приказ от 21.05.2008 г № 155
Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов Республики Карелия предоставления государственной услуги по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Республики Карелия, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Карелия, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Республики Карелия, утвержденным Указом Главы Республики Карелия от 24 января 2008 года N 3 "О Министерстве природных ресурсов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 1, ст. 22), приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Карелия предоставления государственной услуги по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Республики Карелия, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Карелия, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
2.Направить настоящий Приказ на регистрацию в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Маркова В.В.
Министр
Л.Ю.ШУСТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства природных ресурсов Республики Карелия
предоставления государственной услуги по предоставлению
водных объектов, находящихся в собственности Республики
Карелия, и водных объектов или их частей, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории
Республики Карелия, в пользование на основании договоров
водопользования, решений о предоставлении
водных объектов в пользование
I.Общие положения
Наименование государственной услуги
1.Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Карелия (далее - Министерство) предоставления государственной услуги по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Республики Карелия, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Карелия, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование (далее - государственная услуга, Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) структурных подразделений и должностных лиц Министерства при осуществлении полномочий по предоставлению водных объектов, находящихся в собственности Республики Карелия, и водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Карелия, за исключением находящихся в федеральной собственности водохранилищ, перечень которых в соответствии с частью 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей (далее - водный объект), в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Нормативно-правовое регулирование
предоставления государственной услуги
2.Министерство предоставляет государственную услугу в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, ст. 411; N 34, ст. 4025; N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 4015);
Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, 2006, N 51, ст. 5467);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 324; N 50, ст. 6294);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 295; 2009, N 10, ст. 1237);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 16, ст. 1921);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046; 2008, N 11, ст. 1033; 2009, N 18, ст. 2248);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1033; 2009, N 18, ст. 2248);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 1578-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5059);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 года N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 27);
Конституцией Республики Карелия (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст. 106; N 3, ст. 283; N 12, ст. 1587, 1589; 2002, N 5, ст. 539; 2003, N 3, ст. 206, 207; N 6, ст. 617; N 7, ст. 736; N 11, ст. 1241; N 12, ст. 1398; 2004, N 2, ст. 114; N 5, ст. 494; 2005, N 4, ст. 293; 2006, N 2, ст. 91; N 6, ст. 603);
Указом Главы Республики Карелия от 24 января 2008 года N 3 "О Министерстве природных ресурсов Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 1, ст. 22);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 марта 2008 года N 65-П "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Карелия" (Карелия, 2008, 19 апреля);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 марта 2008 года N 68-П "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Карелия" (Карелия, 2008, 19 апреля);
иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
Органы, предоставляющие государственную услугу
3.Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты).
При предоставлении государственной услуги в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для обеспечения предоставления государственной услуги, а также принятия соответствующих мер, специалисты осуществляют взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия;
Отделом водных ресурсов по Республике Карелия Невско-Ладожского бассейнового водного управления;
Отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Карелия Северо-Западного территориального управления Госкомрыболовства России;
Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия;
органами местного самоуправления;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения предоставления государственной услуги.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
4.Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в отделе управления водными ресурсами Министерства (далее - отдел), а также по телефону, электронной почте, посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Карелия (далее - официальный сайт в сети Интернет).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
5.Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, график работы отдела приводятся в приложении 1 к настоящему Регламенту и размещаются на информационном стенде Министерства.
6.Для получения информации заинтересованные лица могут обращаться:
лично в отдел;
по телефону в отдел;
в письменном виде почтой в Министерство;
электронной почтой в Министерство.
7.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Если информация, полученная в отделе, не удовлетворяет заинтересованных лиц, указанные лица в письменном виде могут обратиться в Министерство.
8.Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством сети Интернет.
Министр или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.
Информация по письменному запросу, направленная по сети Интернет, размещается на сайте в разделе "вопросы-ответы" в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.
9.При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром или заместителем Министра.
Специалисты не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Организация приема заинтересованных лиц
10.Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в отделе в соответствии с графиком приема граждан и юридических лиц, приведенным в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Специалисты, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
11.Заинтересованному лицу отказывается в предоставлении государственной услуги в случаях, если:
а) документы представлены с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом;
б) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;
в) использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
г) указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;
д) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III.Административные процедуры
Предоставление водных объектов в пользование на
основании решений о предоставлении водных
объектов в пользование
12.В соответствии с частью 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений Министерства (если иное не предусмотрено частью 3 указанной статьи Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты предоставляются в пользование для:
а) сброса сточных и (или) дренажных вод;
б) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
в) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
г) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
д) разведки и добычи полезных ископаемых;
е) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
ж) подъема затонувших судов;
з) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
и) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
к) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
13.Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 12 настоящего Регламента, обращаются в Отдел водных ресурсов по Республике Карелия Невско-Ладожского бассейнового водного управления с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре.
14.На основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре, заявитель обращается в Министерство с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
15.В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование вида, цели и срока водопользования.
16.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;
г) копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о его утверждении - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
е) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
ж) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
з) материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
17.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, прилагаются:
расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.
Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
18.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, предусмотренных подпунктами "б" -"г" пункта 12 настоящего Регламента, кроме документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, прилагаются сведения о технических параметрах указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их строительства акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.
19.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, прилагается лицензия на пользование недрами.
20.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) кроме документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, прилагаются:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
21.Копии документов, предусмотренных пунктами 16 и 18 настоящего Регламента, представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
22.Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в Министерство непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
23.Представление не в полном объеме документов является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.
24.Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.При получении заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов Министерство выдает заявителю расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
В случае если заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к нему документы представляются в Министерство непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.
При поступлении в Министерство заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
26.Министерство в срок не более 30 дней с даты поступления заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
б) выполняет расчет параметров водопользования;
в) определяет условия использования водного объекта;
г) обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции;
д) рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели.
27.Министерство принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения заявления о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемых к нему документов.
28.Решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать:
а) сведения о водопользователе;
б) цель, виды и условия использования водного объекта (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов);
в) сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, в пределах которых разрешается осуществлять водопользование;
г) срок водопользования.
Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждена Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 года N 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование".
29.К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка.
30.Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных и (или) дренажных вод кроме сведений, указанных в пункте 28 настоящего Регламента, должно содержать:
а) указание места сброса сточных и (или) дренажных вод;
б) объем сброса сточных и (или) дренажных вод;
в) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных и (или) дренажных вод.
Предоставление в пользование водных объектов
на основании договоров водопользования
31.В соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации (если иное не предусмотрено частями 2 и 3 указанной статьи Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты предоставляются в пользование на основании договоров водопользования для:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
б) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
в) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии.
32.Действие пунктов 31 -57 настоящего Регламента не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
33.Заявители, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование в случаях, установленных в пункте 31 настоящего Регламента, обращаются в Министерство с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" и приведенной в приложении 3 к настоящему Регламенту.
34.В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования.
35.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя;
г) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
36.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных в пункте 35 настоящего Регламента, прилагаются материалы, содержащие:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
37.Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, подаваемому в соответствии с пунктом 36 настоящего Регламента.
38.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов и материалов, указанных в пункте 35 настоящего Регламента, прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.
39.Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование, подаваемому в соответствии с пунктом 38 настоящего Регламента.
40.К заявлению о предоставлении водного объекта в пользование для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии кроме документов и материалов, указанных в пункте 35 настоящего Регламента, прилагаются материалы, содержащие:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.
41.Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование с целью, указанной в пункте 40 настоящего Регламента.
42.Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
43.Копии документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего Регламента, представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
44.Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования дополнительно к заявлению, документам и материалам, предусмотренным пунктами 34 -41 настоящего Регламента (далее - документы).
45.Документы представляются заявителем в Министерство непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
46.За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47.При поступлении документов Министерство выдает заявителю расписку с указанием их перечня и даты поступления.
При представлении документов в Министерство непосредственно заявителем расписка выдается заявителю в день получения указанных документов.
При поступлении в Министерство документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
48.Представление документов не в полном объеме является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование и возврата заявителю представленных документов.
49.Министерство в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;
б) определяет условия использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
в) оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели;
г) при признании возможным использования водного объекта:
в соответствии с пунктами 36 и 40 настоящего Регламента - оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора Министром представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;
в соответствии с пунктом 38 настоящего Регламента - размещает на официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в газете "Карелия" сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках. Эта информация является общедоступной;
д) при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.
50.После рассмотрения документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использования для заявленной цели документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте в сети Интернет или опубликования в газете "Карелия" сообщения о приеме документов от иных претендентов.
Поступившие в течение этого срока документы рассматриваются в порядке, установленном пунктами 31 -57 настоящего Регламента.
В случае если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона".
Если документы от других претендентов не поступили, Министерство в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем в соответствии с пунктами 31 -57 настоящего Регламента.
51.Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в случаях, установленных пунктом 11 настоящего Регламента.
52.Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта, его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и документов территориального планирования, представленных заявителем предложений по условиям договора водопользования и в соответствии с требованиями пунктов 31 -57 настоящего Регламента.
53.Форма примерного договора водопользования утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" и приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
54.Размер платы за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, определяется в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", а по водным объектам, находящимся в собственности Республики Карелия, - в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Карелия, утвержденными Постановлением Правительства Республики Карелия от 22 марта 2008 г. N 65-П "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Карелия".
55.К договору водопользования прилагаются материалы, представленные в графической форме, пояснительная записка к ним, расчеты параметров водопользования и платы за пользование водным объектом, график внесения платы за пользование водным объектом, а также программа регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной.
56.Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного Министром договора водопользования, подписывает их и направляет в Министерство или извещает об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
57.После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Предоставление в пользование водных объектов
на основании договоров водопользования, право на
заключение которых приобретается на аукционе
58.Предметом договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, является использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
59.Министерство осуществляет подготовку и заключение договора водопользования на основании обращения заявителя или по своей инициативе.
60.Заявители, заинтересованные в предоставлении им акватории водного объекта в пользование, в случаях, указанных в пункте 58 настоящего Регламента, обращаются в Министерство с заявлением о предоставлении акватории водного объекта в пользование по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование" и приведенной в приложении 3 к настоящему Регламенту.
61.В заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование указываются:
а) сведения о заявителе;
б) наименование водного объекта, место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых намечается использование и обустройство акватории;
в) цель и срок использования акватории водного объекта.
62.Подготовка договора водопользования и формирование его условий осуществляются с учетом особенностей предоставляемого в пользование водного объекта и его режима, ограничений и запретов, установленных в отношении использования водного объекта, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, а также с учетом схем комплексного использования и охраны водных объектов и территориального планирования, если использование акватории водного объекта возможно для цели, указанной в заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование.
63.Если при рассмотрении заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем Министерство информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления его заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование.
Подготовленный договор водопользования включается в документацию об аукционе.
64.Договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.
При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.
Содержание договора водопользования должно соответствовать требованиям Водного кодекса Российской Федерации.
Договор водопользования заключается по форме примерного договора водопользования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" и приведенной в приложении 4 к настоящему Регламенту.
65.Основанием для заключения договора водопользования являются:
а) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона";
б) документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный Министерством, с учетом внесенного задатка.
66.Министерство в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона 1 экземпляр этого протокола и договор водопользования для его подписания.
Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет в Министерство подписанный им договор водопользования, а также документ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 65 настоящего Регламента.
Непредставление победителем аукциона в указанный срок подписанного договора водопользования расценивается как уклонение от заключения договора водопользования и влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 69 настоящего Регламента.
67.Договор водопользования подписывают:
а) со стороны Министерства - Министр;
б) со стороны водопользователя - победитель аукциона (его уполномоченный представитель) при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора.
68.Договор водопользования должен быть подписан сторонами договора не позднее 20 дней после завершения аукциона и оформления протокола аукциона или срока, указанного в извещении о проведении аукциона, и направлен Министерством на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
Государственная регистрация договора водопользования в государственном водном реестре осуществляется в установленном порядке.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
69.В случае уклонения одной из сторон от заключения договора водопользования другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
70.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания. Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссии. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный Министерством, и возвращает в Министерство подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанных документов подписывает договор водопользования и направляет его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
Описание результата государственной услуги
71.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
принятие Министерством решения о предоставлении водного объекта в пользование;
заключение договора водопользования;
заключение договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе;
получение заявителем мотивированного отказа в предоставлении водного объекта (акватории водного объекта) в пользование.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
72.Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений специалистами обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги:
Министром;
заместителями Министра;
начальником отдела управления водными ресурсами.
73.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
74.Решения Министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном законодательством порядке.
Приложения
2008-05-21 Приложение к Приказу от 21 мая 2008 года № 155 Сведение