Распоряжение от 24.05.2017 г № 268Р-П

О мерах по обеспечению на территории Республики Карелия безопасности жизни и здоровья детей при организации их отдыха и оздоровления

В целях обеспечения на территории Республики Карелия безопасности жизни и здоровья детей при организации их отдыха и оздоровления на основании части 1 статьи 12, части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", части 2 статьи 3 Закона Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 1459-ЗРК "О некоторых вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Республике Карелия":
1.Определить приоритетной задачей деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия при осуществлении полномочий в сфере организации отдыха и оздоровления детей обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.
2.Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия:
1) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия осуществлять мониторинг результатов проведения отдыха и оздоровления детей;
2) обеспечить регулярное освещение вопросов организации отдыха и оздоровления детей в средствах массовой информации;
3) обеспечить размещение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Карелия и за ее пределами, на официальном сайте Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Министерству образования Республики Карелия:
1) организовать подготовку управленческих и педагогических кадров в сфере отдыха детей и их оздоровления по программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях, реализующих дополнительные профессиональные программы;
2) организовать консультативно-методическое сопровождение образовательных программ, программ воспитательной деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках проведения мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности управленческих и педагогических кадров.
4.Министерству здравоохранения Республики Карелия:
1) осуществлять содействие в укомплектовании организаций отдыха детей и их оздоровления медицинскими работниками, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки, по заявкам указанных организаций, ежегодно до начала летней оздоровительной кампании организовывать проведение обучающих семинаров для медицинских работников, участвующих в летней оздоровительной кампании;
2) оказывать организационно-методическую помощь организациям отдыха детей и их оздоровления в пределах компетенции;
3) оказывать консультативно-методическую помощь в обеспечении организаций отдыха детей и их оздоровления необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет организаций отдыха детей и их оздоровления;
4) организовать проведение медицинских осмотров детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, в соответствии с законодательством; оказывать содействие в проведении профилактических осмотров работников, направляемых для работы в организации отдыха детей и их оздоровления;
5) организовать проведение профилактических прививок работников организаций отдыха детей и их оздоровления согласно национальному календарю профилактических прививок и календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
6) в период летней оздоровительной кампании усилить контроль в подведомственных медицинских организациях в части оформления медицинской документации детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, проведения медицинских осмотров детей, иммунизации детей в соответствии с национальным календарем профилактических прививок;
7) принять меры по обеспечению привлечения к ответственности должностных лиц подведомственных медицинских организаций за непроведение либо некачественное проведение осмотров детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления;
8) оказывать содействие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно, в заключении договоров с подведомственными медицинскими организациями по организации обеспечения сопровождения медицинскими работниками организованных перевозок групп детей к местам отдыха и обратно в междугородном сообщении в соответствии с заявками.
5.Государственному комитету Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи:
1) обеспечить мониторинг состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Карелия, подъездных путей, ведущих к организациям отдыха детей и их оздоровления;
2) при обнаружении неудовлетворительных дорожных условий, которые могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, принять меры к их устранению, незамедлительно информировать о неудовлетворительных дорожных условиях организации отдыха детей и их оздоровления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно.
6.Министерству по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия организовывать проведение массовых спортивных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленных на развитие у детей интереса к спорту и пропаганду здорового образа жизни.
7.Министерству культуры Республики Карелия:
1) в пределах своей компетенции осуществлять содействие в проведении государственными учреждениями культуры культурно-досуговых мероприятий для детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
2) обеспечить информационное взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, прибывающих в Республику Карелия, с туроператорами и турагентами, реализующими на территории Республики Карелия услуги детского туризма.
8.Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия, Министерству образования Республики Карелия, Министерству здравоохранения Республики Карелия, Министерству по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия:
1) в пределах компетенции оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия в организации отдыха и оздоровления детей;
2) использовать возможности подведомственных организаций для проведения мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.
9.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию):
1) осуществлять контроль за техническим состоянием представленного юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями автомобильного транспорта, осуществляющего организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно, на основании поступивших в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия уведомлений об организованных перевозках групп детей к местам отдыха и обратно;
2) организовать проведение в местах отдыха и оздоровления детей профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям детей, правонарушениям и антиобщественным действиям в отношении детей;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия в обеспечении необходимых мер по предупреждению дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул;
4) обеспечить сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".
10.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию):
1) взять на особый контроль соблюдение в организациях отдыха детей и их оздоровления правил пожарной безопасности, безопасности на водных объектах в порядке, установленном законодательством;
2) осуществлять контроль за проведением инструктажей о мерах пожарной безопасности, безопасности на водных объектах для детей и работников организаций отдыха детей и их оздоровления, а также организовывать проведение профилактических мероприятий по мерам пожарной безопасности для детей и работников организаций отдыха детей и их оздоровления (в том числе проведение конкурсов, викторин, инструктажей);
3) осуществлять особый контроль за проведением освидетельствования и эксплуатацией пляжей в местах отдыха и оздоровления детей.
11.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (по согласованию) взять на особый контроль:
1) проведение проверок за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе организацией питания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
2) своевременную выдачу заключений о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
12.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия в пределах своей компетенции осуществлять следующие меры по организации отдыха детей в каникулярное время:
1) обеспечить организацию отдыха детей и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья в период пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, не допуская экстремального туризма с участием детей;
2) обеспечить в первоочередном порядке организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3) создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения, уделяя внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований пожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы;
5) проводить ежемесячный мониторинг отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории муниципального района (городского округа);
6) осуществлять оперативное информирование о чрезвычайных ситуациях в ходе отдыха детей, несчастных случаях, произошедших с детьми, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Карелия, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, а также Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия;
7) обеспечить мониторинг состояния автомобильных дорог местного значения, подъездных путей, ведущих к организациям отдыха детей и их оздоровления;
8) при обнаружении неудовлетворительных дорожных условий, которые могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, принять меры к их устранению, незамедлительно информировать о неудовлетворительных дорожных условиях организации отдыха детей и их оздоровления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно;
9) сохранять и развивать инфраструктуру организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории муниципального района (городского округа);
10) принять меры по созданию в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории муниципального района (городского округа), условий для пребывания детей всех групп здоровья;
11) предусматривать в бюджетах муниципальных районов и городских округов средства на проведение противоклещевых и дезинфекционных обработок в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления;
12) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с организациями отдыха детей и их оздоровления, расположенными на территории муниципального района (городского округа), в целях обеспечения безопасности детей и качества предоставляемых услуг;
13) организовать работу муниципальных межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе обеспечить осуществление указанными комиссиями круглогодичного мониторинга деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального района (городского округа);
14) организовать проведение муниципальными учреждениями культуры во взаимодействии с организациями отдыха детей и их оздоровления культурно-досуговых мероприятий для детей в период их организованного отдыха.
13.Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Карелия:
1) создавать в организациях отдыха детей и их оздоровления безопасные условия пребывания детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организаций отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований к антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также обеспечить страхование детей от несчастных случаев в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
2) обеспечивать своевременную подачу уведомлений об организованных перевозках групп детей и заявок на сопровождение автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Карелия, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 "Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции" и приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 767 "Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции", в том числе и в случае, если организованные перевозки групп детей к местам отдыха и обратно осуществляются одним автобусом;
3) обеспечить разработку и реализацию программ по организации отдыха детей и их оздоровления с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка;
4) обеспечить соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;
5) в случае проведения видов работ (услуг), относящихся к медицинской деятельности, подлежащей лицензированию, осуществлять их на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности либо на основании договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.
14.Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Карелия:
1) обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия, иными организациями, задействованными в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Республики Карелия;
2) вырабатывать рекомендации по обеспечению безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
3) содействовать обеспечению мер по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных ситуаций в местах отдыха и оздоровления детей, по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей к местам отдыха и обратно всеми видами транспорта.
15.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия Подсадник Л.А.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Карелия
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ