Распоряжение от 23.12.2014 г № 809Р-П
Об утверждении Комплекса мер (дорожной карты) по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия
В соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и во исполнение пункта 3.5 раздела III протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака от 27 июня 2014 года N ДК-П9-127пр с целью обеспечения системного подхода к вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия:
1.Утвердить прилагаемый Комплекс мер ("дорожную карту") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия (далее - Комплекс мер).
2.Органам исполнительной власти Республики Карелия, ответственным за реализацию мероприятий Комплекса мер:
обеспечить их реализацию в установленные сроки;
представлять информацию о ходе реализации Комплекса мер в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия один раз в полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
3.Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия:
осуществлять мониторинг и контроль за реализацией Комплекса мер;
представлять в Правительство Республики информацию о ходе реализации Комплекса мер один раз в полугодие, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия разработать и в срок до 1 февраля 2015 года утвердить комплексы мер ("дорожные карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Республики Карелия по развитию инфраструктуры О.В.Тельнова.
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
Комплекс мер ("дорожная карта") по развитию
жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия
| N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Механизм реализации | Индикаторы | Срок | Ответственный исполнитель | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| I. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства | |||||||
| 1. | Осуществление мониторинга соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" | повышение прозрачности и подконтрольности сферы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО); обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | постановление Правительства Республики Карелия от 1 апреля 2013 года N 115-П "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Карелия и Перечня должностных лиц Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, уполномоченных на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Карелия"; Административный регламент Государственной жилищной инспекции Республики Карелия исполнения государственной функции по осуществлению на территории Республики Карелия регионального государственного жилищного надзора, утвержденный приказом Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 12 декабря 2013 года N 68 | 1. Отношение количества организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями, к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности: к концу 2015 года - 70%%; к концу 2016 года - 100%%. 2. Отношение количества организаций, раскрывающих частично информацию, соответствующую установленным требованиям, к общему количеству организаций соответствующего вида к концу 2015 года - 25%%. 3. Количество нарушений, выявленных в связи с несоблюдением установленных требований (с разбивкой по видам организаций): к концу 2015 года - 3000 нарушений; к концу 2016 года - 2000 нарушений; к концу 2017 года - 1000 нарушений; к концу 2018 года - 500 нарушений. 4. Количество организаций, привлеченных к ответственности за нарушение установленных требований: к концу 2015 года - 150 организаций; к концу 2016 года - 130 организаций; к концу 2017 года - 100 организаций; к концу 2018 года - 50 организаций | мониторинг осуществляется на постоянной основе | Государственная жилищная инспекция Республики Карелия (далее - ГЖИ РК) | |
| Осуществление мониторинга соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" | повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих и РСО; обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 15 октября 2014 года N 143 "Об утверждении порядка осуществления мониторинга соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" | отношение количества организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями, к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности - 100%% | организация системы мониторинга - не позднее января 2015 года. Осуществление мониторинга - не реже 1 раза в квартал, начиная с I квартала 2015 года | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (далее - Минстрой РК) | ||
| Осуществление мониторинга соблюдения требований постановлений Правительства Российской Федерации: от 30 декабря 2009 года N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" (в части раскрытия информации в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов); от 5 июля 2013 года N 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования"; от 17 января 2013 года N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" | повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы ресурсоснабжающих организаций; обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | порядок осуществления мониторинга и периодичность сбора информации определены следующими нормативными правовыми актами: в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 31 января 2014 года N 10 "Об утверждении форм и правил предоставления информации организациями коммунального комплекса"; в сфере теплоснабжения - постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 20 июня 2014 года N 55 "Об утверждении форм предоставления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, а также правил заполнения таких форм"; в сфере водоснабжения и водоотведения - постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения" | 1. Отношение количества организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями, к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности - 100%%. 2. Отношение количества организаций, раскрывающих частично информацию, соответствующую установленным требованиям, к общему количеству организаций соответствующего вида - 0%%. 3. Количество нарушений, связанных с несоблюдением установленных требований - 10 (в том числе 2 - в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, 2 - в сфере теплоснабжения, 6 - в сфере водоснабжения и водоотведения). 4. Количество организаций, привлеченных к административной ответственности за нарушение установленных требований, - 10 (в том числе 2 - в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, 2 - в сфере теплоснабжения, 6 - в сфере водоснабжения и водоотведения) | организация системы мониторинга - не позднее января 2015 года. Осуществление мониторинга - не реже 1 раза в квартал, начиная с I квартала 2015 года | Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам (далее - ГК РК по ЦиТ) | ||
| 2. | Утверждение и реализация регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере ЖКХ, в том числе по вопросам: - оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и других актуальных вопросов; - осуществления лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - МКД); - развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ | повышение правовой грамотности населения; снижение социальной напряженности | постановление Правительства Республики Карелия от 2 октября 2013 года N 300-П "О Порядке информирования населения Республики Карелия о принимаемых органами исполнительной власти Республики Карелия мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере" (далее - Постановление 300-П). Постановлением 300-П утвержден План мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Республики Карелия мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, на 2013-2015 годы | 1. Количество размещенных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ) (ежемесячно) - минимум 10 материалов в год. 2. Количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (ежемесячно) - минимум 10 мероприятий в год | согласно утвержденному плану на 2013-2015 годы. Отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал, начиная с 1 января 2015 года. Разработка и утверждение плана мероприятий на 2016-2018 годы - не позднее 1 декабря 2015 года | ГЖИ РК; ГК РК по ЦиТ | |
| - создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в МКД; - расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года | приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23 октября 2014 года N 152 "Об утверждении и реализации регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года" | 1. Количество размещенных материалов в печатных СМИ (в рамках календарного года) - 30 шт. 2. Хронометраж материалов в электронных СМИ (в рамках календарного года) - 30 минут. 3. Тираж печатных информационно-разъяснительных материалов (буклеты, брошюры, в рамках календарного года) - порядка 2000 шт. 4. Количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и другие) - 200 мероприятий. 5. Количество населения, охваченного мероприятиями (в % к общему количеству населения Республики Карелия), - 1%% | в соответствии с утвержденным планом. Отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал, начиная с I квартала 2015 года | Минстрой РК | |||
| 3. | Утверждение и реализация регионального плана-графика по проекту "Школа грамотного потребителя" с учетом методических рекомендаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) | повышение правовой грамотности населения; снижение социальной напряженности | приказ Министерства строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 23 октября 2014 года N 151 "Об утверждении Плана-графика реализации проекта "Школа грамотного потребителя" Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия на 2015 год" | с учетом утвержденного плана-графика | в соответствии с утвержденным планом-графиком. Отчет об исполнении - не реже 1 раза в квартал, начиная с I квартала 2015 года | Минстрой РК | |
| план мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Республики Карелия мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, на 2013-2015 годы, утвержденный постановлением 300-П | 1. Количество человек, прошедших обучение. 2. Количество размещенных материалов в печатных СМИ (в рамках календарного года). 3. Количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и другие). 4. Количество населения, охваченного мероприятиями (в % к общему количеству населения Республики Карелия). 5. Количество выпущенных информационно-просветительских материалов | отчет об исполнении плана мероприятий - не реже 1 раза в квартал. Разработка и утверждение плана мероприятий на 2016-2018 годы - не позднее 1 декабря 2015 года | ГЖИ РК | ||||
| 4. | Создание и организация работы "Центров поддержки собственников" в городских округах и муниципальных районах Республики Карелия; организация мониторинга работы указанных структур в муниципальных образованиях | повышение "чистоты" и законности проведения общих собраний собственников помещений в МКД; повышение информированности собственников в части своих жилищных прав и законных интересов; улучшение качества управления МКД за счет своевременного проведения общих собраний | 1. Разработка и принятие правового акта Республики Карелия, содержащего рекомендации органам местного самоуправления по созданию "Центров поддержки собственников" в муниципальных образованиях Республики Карелия. 2. Мониторинг создания, организации и функционирования в городских округах и муниципальных районах Республики Карелия "Центров поддержки собственников" | 1. Количество муниципальных образований, в которых созданы "Центры поддержки собственников", - 39 2. Количество мероприятий, проведенных "Центрами поддержки собственников" (ежеквартально) | разработка и принятие правового акта Республики Карелия - I квартал 2015 года. Мониторинг - постоянно | ГЖИ РК; администрации городских округов и муниципальных районов (далее - администрации муниципальных образований) (по согласованию) | |
| 5. | Создание и обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства | оказание содействия органам местного самоуправления в осуществлении муниципального жилищного контроля; вовлечение общественности в общественный контроль ЖКХ | приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 16 сентября 2013 года N 32 "Об утверждении Положения об Общественном совете по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и энергетики при Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия" | 1. В Республике Карелия создан и работает Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и энергетики при Минстрое РК. 2. Количество ежеквартальных заседаний общественных советов по вопросам ЖКХ: 1 раз в квартал, а также по мере необходимости проведения заседания | обеспечение деятельности - постоянно | Минстрой РК | |
| Административный регламент взаимодействия Государственной жилищной инспекции Республики Карелия с органами муниципального жилищного контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля, утвержденный приказом Государственной жилищной инспекции Республики Карелия от 22 января 2013 года N 3; разработка и принятие правового акта, регламентирующего порядок и сроки создания общественных советов по вопросам ЖКХ в муниципальных образованиях Республики Карелия | 1. Количество муниципальных образований Республики Карелия, в которых созданы общественные советы в сфере ЖКХ: до конца 2016 года - в 9 муниципальных районах; до конца 2017 года - в 16 муниципальных районах. 2. Количество ежеквартальных заседаний общественных советов | разработка и принятие правового акта - до 1 января 2015 года. Мониторинг создания и функционирования - постоянно | ГЖИ РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | ||||
| 6. | Создание Межотраслевого совета потребителей при Главе Республики Карелия по вопросам деятельности субъектов естественных монополий | повышение прозрачности установления тарифных решений | Указ Главы Республики Карелия от 19 августа 2014 года N 67 "О Межотраслевом совете потребителей при Главе Республики Карелия по вопросам деятельности субъектов естественных монополий" | 2 заседания совета ежегодно | обеспечение деятельности совета - постоянно | ГК РК по ЦиТ | |
| 7. | Создание системы мониторинга: а) кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление МКД, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; б) кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление МКД, в разрезе муниципальных образований; в) кредиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги | повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; повышение эффективности работы управляющих организаций, РСО; обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | распоряжение Главы Республики Карелия от 9 декабря 2013 года N 428-р | 1. Объем кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление МКД (тыс. руб.). 2. Объем кредиторской задолженности РСО по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для осуществления поставок коммунальных ресурсов организациям, осуществляющим управление МКД, для предоставления коммунальных услуг потребителям (в разрезе городских округов и муниципальных районов) (тыс. руб.). 3. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (%). 4. Объем кредиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги (тыс. руб.) | мониторинг - постоянно | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 8. | Представление сведений о состоянии ЖКХ Республики Карелия в информационную систему Минстроя России в соответствии с утвержденным перечнем показателей (приказ Минстроя России от 17 июня 2014 года N 309/пр "Об организации мониторинга исполнения субъектами Российской Федерации федеральных решений по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства") | повышение информационной открытости ЖКХ Республики Карелия; создание условий для систематизации и анализа развития ЖКХ Республики Карелия | определены лица, ответственные за предоставление данных в информационную систему Минстроя России | 1. Наличие лица, ответственного за предоставление данных в информационную систему Минстроя России. 2. Полнота сведений, вносимых в информационную систему Минстроя России, по отношению к общему объему сведений, установленных Минстроем России, - 100%% | внесение данных в информационную систему Минстроя России - постоянно, в соответствии с установленными сроками | Минстрой РК | |
| 9. | Реализация мероприятий во исполнение Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон 209-ФЗ) | обеспечение доступа к информации и сервисам в сфере ЖКХ в рамках государственной информационной системы (далее - ГИС) ЖКХ | 1. Разработка проекта соглашения между Минкомсвязи России, Минстроем России, Почтой России и Правительством Республики Карелия о создании региональной информационной системы. 2. Разработка проекта правового акта Республики Карелия об определении органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного на обеспечение представления информации в ГИС поставщиками информации, информационно-технологического взаимодействия с оператором системы. 3. План мероприятий по реализации Федерального закона 209-ФЗ (в соответствии с методическими документами Минстроя России и Минкомсвязи России) | после утверждения методических документов Минстроя России и Минкомсвязи России | разработка проекта правового акта Республики Карелия (в соответствии с методическими документами Минстроя России и Минкомсвязи России) - до 1 июля 2015 года. С 1 февраля 2016 года - обеспечение возможности передачи в автоматизированном режиме информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, действующих в Республике Карелия. С 1 июля 2016 года размещение в системе информации, предусмотренной Федеральным законом 209-ФЗ. С 1 января 2017 года - постоянно - обеспечение функционирования ГИС ЖКХ на территории Республики Карелия в полном объеме | Минстрой РК; Государственный комитет Республики Карелия по развитию информационно-коммуникационных технологий; ГЖИ РК; ГК РК по ЦиТ; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| II. Содержание жилищного фонда, в том числе государственное регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами | |||||||
| 10. | Осуществление лицензирования деятельности по управлению МКД на территории Республики Карелия, осуществление лицензионного контроля | обеспечение условий реализации требований федерального законодательства в части лицензирования деятельности по управлению МКД | разработка проекта постановления Правительства Республики Карелия о внесении изменений в положение о ГЖИ РК в части возложения обязанности по осуществлению лицензирования; разработка проектов административных регламентов ГЖИ РК по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению МКД и осуществлению функции лицензионного контроля на территории Республики Карелия; проект нормативного правового акта об утверждении положения о лицензионной комиссии Республики Карелия | до 1 мая 2015 года: 1. Количество заявлений о выдаче лицензий - 120 шт. 2. Количество выданных лицензий - 60 шт. (95%%). 3. Количество отказов в выдаче лицензий - 10 (5%%). 4. Количество обращений в суд с требованием об аннулировании лицензий и принятые судом решения - 0. 5. Соблюдение установленных сроков принятия решения о выдаче лицензии - 100%% соблюдение сроков. К концу 2015 года: 6. 100%% управляющих организаций должны иметь лицензии на управление МКД. После 1 мая 2015 года: 1. Количество МКД, исключенных из реестра лицензий Республики Карелия по основаниям, предусмотренным статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. 2. Соотношение (в %) площади исключенных МКД к общей площади МКД, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации. 3. Количество решений собственников помещений в МКД о применении права "вето" на решение об исключении МКД из реестра (соотношение количества вынесенных решений к количеству решений, на которых наложено вето собственников). 4. Соотношение (в %) количества обращений в суд с требованием об аннулировании лицензий и количества решений об удовлетворении таких обращений | разработка проектов - до 1 мая 2015 года. Осуществление лицензионного контроля - постоянно | ГЖИ РК | |
| 11. | Приведение договоров управления МКД, заключенных после 20 апреля 2013 года, в соответствие с постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" и от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" | соответствие договоров управления МКД федеральному законодательству; повышение эффективности работы лиц, осуществляющих управление МКД; защита прав и интересов собственников помещений МКД; эффективное управление МКД | разработка и принятие правового акта Республики Карелия, содержащего рекомендации для органов местного самоуправления руководствоваться приказом Минстроя России от 31 июля 2014 года N 411/пр "Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом". Мониторинг заключенных органами местного самоуправления договоров с управляющими организациями. Выявление фактов несоответствия заключенных после 3 апреля 2013 года договоров управления установленным требованиям | 1. Количество МКД, в которых договоры управления приведены в соответствие с установленными требованиями. 2. Отношение (в %) количества договоров управления МКД, соответствующих установленным требованиям, к общему количеству договоров управления МКД - 100%% соответствие установленным требованиям к концу 2016 года | разработка и принятие правового акта - I квартал 2015 года. Осущест вление мониторинга с II квартала 2015 года - постоянно | ГЖИ РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 12. | Создание и обеспечение функционирования рейтинга эффективности работы лиц, осуществляющих управление МКД | повышение качества деятельности по управлению МКД; повышение удовлетворенности и комфорта проживания собственников | разработка и принятие правового акта Республики Карелия, определяющего перечень показателей оценки эффективности деятельности лиц, осуществляющих деятельность по управлению МКД | 1. Доля организаций, осуществляющих управление МКД на территории Республики Карелия и участвующих в системе рейтингования, - 45%% организаций, участвующих в системе рейтингования. 2. Уровень активности населения Республики Карелия, участвующего в рейтинговании организаций, осуществляющих управление МКД, - 60%% | организация системы рейтингования до 1 июля 2015 года. Обеспечение работы системы рейтингования - постоянно | ГЖИ РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| III. Функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах | |||||||
| 13. | Установление порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора по капитальному ремонту | запуск новой системы капитального ремонта МКД | 1. 1. Разработка проекта постановления Правительства Республики Карелия об установлении порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора по капитальному ремонту. 2. Разработка проекта Закона Республики Карелия о внесении в Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года N 1758-ЗРК "О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия" изменения в части дополнения полномочием Правительства Республики Карелия по утверждению порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора по капитальному ремонту | соотношение (%) количества актов, запланированных к принятию, и актов, фактически принятых | разработка проектов - до 1 января 2015 года | Минстрой РК | |
| 14. | Утверждение и реализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия (далее - РПКР) | обеспечение проведения капитального ремонта МКД; создание системного механизма предотвращения старения многоквартирного фонда | постановление Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 года N 346-П "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2044 годы" | 1. Процент выполнения капитального ремонта МКД - 100%%. 2. Процент средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР, - 100%% | 2015-2044 годы | Минстрой РК; Фонд капитального ремонта Республики Карелия; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 15. | Принятие и реализация краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации РПКР | улучшение условий проживания граждан; улучшение состояния многоквартирного фонда | проект постановления Правительства Республики Карелия об утверждении краткосрочного плана реализации РПКР | 1. Процент выполнения капитального ремонта МКД - 100%% 2. Процент средств, израсходованных на проведение капитального ремонта РПКР, - 100%% | постоянно в соответствии с краткосрочным планом реализации РПКР | Минстрой РК; Фонд капитального ремонта Республики Карелия; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 16. | Утверждение процедуры мониторинга функционирования РПКР и осуществление мониторинга и контроля функционирования РПКР | повышение прозрачности и подконтрольности функционирования РПКР | разработка приказа Минстроя РК об осуществлении мониторинга реализации РПКР общего имущества в МКД | формы КР-1, КР-1.1, КР-1.2 | разработка приказа - до 1 января 2015 года. Осуществление мониторинга - постоянно | Минстрой РК; ГЖИ РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 17. | Создание механизмов кредитования капитального ремонта МКД (при методическом сопровождении Минстроя России). Реализация механизмов кредитования капитального ремонта МКД | улучшение условий проживания граждан; опережающее улучшение состояния многоквартирного фонда | проект постановления Правительства Республики Карелия о создании механизмов кредитования капитального ремонта МКД | 1. Соотношение площади МКД, капитально отремонтированных с привлечением кредитных средств, по отношению к общей площади МКД, нуждающихся в капитальном ремонте и включенных в РПКР. 2. Объем (руб.) привлеченных кредитных средств для проведения капитального ремонта МКД | проект постановления - до 1 апреля 2015 года (после издания методических рекомендаций Минстроя России). Реализация механизмов - постоянно | Минстрой РК | |
| IV. Переселение граждан из аварийного жилого фонда | |||||||
| 18. | Реализация программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года (далее - программа переселения) | улучшение условий проживания граждан | постановление Правительства Республики Карелия от 23 апреля 2014 года N 129-П "Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы" | 1. Объем площади жилья, запланированного к расселению и фактически расселенного. За период с 2014 по 2017 год планируется расселить 117,77 тыс. кв. м аварийного жилья, в том числе: 2014 год - 9,59 тыс. кв. м; 2015 год - 30,59 тыс. кв. м; 2016 год - 35,75 тыс. кв. м; 2017 год - 41,85 тыс. кв. м. 2. Количество человек, запланированных к переселению и фактически переселенных. За период с 2014 по 2017 год планируется переселить 7,86 тыс. человек, в том числе: 2014 год - 0,65 тыс. человек; 2015 год - 2,04 тыс. человек; 2016 год - 2,38 тыс. человек; 2017 год - 2,79 тыс. человек | 2014 год - до 1 сентября 2017 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 19. | Получение и использование средств федеральной поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) для софинансирования программ переселения | получение дополнительных средств для проведения расселения; увеличение объема расселяемого аварийного жилищного фонда | подача заявки Республики Карелия в Фонд ЖКХ на получение федеральной поддержки | 1. Объем площади жилья, запланированного к расселению и фактически расселенного с использованием средств Фонда ЖКХ. За период с 2014 по 2017 год планируется расселить 115,97 тыс. кв. м аварийного жилья, в том числе: 2014-2015 годы - 36,45 тыс. кв. м; 2016 год - 36,43 тыс. кв. м; 2017 год - 43,09 тыс. кв. м. 2. Количество человек, запланированных к переселению и фактически переселенных с использованием средств Фонда ЖКХ. За период с 2014 по 2017 год планируется переселить 6,97 тыс. человек, в том числе: 2014-2015 годы - 2,23 тыс. человек; 2016 год - 2,15 тыс. человек; 2017 год - 2,59 тыс. человек | заявки ежегодно до: 1 августа 2014 года; 1 августа 2015 года; 1 августа 2016 года; 1 января 2017 года | Минстрой РК | |
| 20. | Создание системы контроля деятельности муниципальных образований по исполнению взятых на себя обязательств в рамках реализации программ переселения | создание условий, гарантирующих своевременное исполнение программ переселения в рамках конкретного муниципального образования | распоряжение Правительства Республики Карелия от 23 октября 2013 года N 699р-П об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | 1. Количество выездных финансовых проверок в муниципальные образования, на территории которых осуществляется реализация программ переселения. 2. Количество выявленных финансовых нарушений муниципальными образованиями реализации программ переселения. 3. Количество заключенных соглашений об ответственности муниципальных образований по отношению к общему количеству муниципальных образований, задействованных в реализации программ переселения | осуществление контроля - постоянно до 1 сентября 2017 года | Минстрой РК | |
| 22. | Размещение на МКД, подлежащих расселению, информационных табличек | повышение информированности граждан о реализации программ переселения | письмо Минстроя РК в адрес администраций муниципальных образований от 28 августа 2014 года N 3-07-10/724 по организации в муниципальных образованиях работы по размещению информационных табличек на МКД, подлежащих расселению. Ежеквартальная информация о работе по размещению на МКД, подлежащих расселению, информационных табличек | количество МКД, на которых размещены информационные таблички, по отношению к общему количеству МКД, включенных в программы переселения, - 586 ед., или 100%% | до 1 ноября 2017 года. Информация о работе - ежеквартально до 2017 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 22. | Формирование и актуализация реестра аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года с разбивкой по муниципальным образованиям (далее - реестр аварийного жилищного фонда) | создание условий для организации работы по дальнейшему расселению граждан из аварийного жилищного фонда | проект распоряжения Правительства Республики Карелия об утверждении реестра аварийного жилищного фонда на территории Республики Карелия, признанного таковым после 1 января 2012 года | 1. Наличие реестра аварийного жилищного фонда. 2. Объем существующего аварийного жилищного фонда в Республике Карелия в соответствии с данными Росстата и объем жилищного фонда, включенного в реестр аварийного жилищного фонда (202,6 тыс. кв. м) | проект распоряжения - I квартал 2015 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 23. | Формирование и утверждение Правительством Республики Карелия региональных адресных программ по переселению граждан из МКД, признанных аварийными после 1 января 2012 года | создание условий для организации работы по дальнейшему переселению граждан из аварийного жилищного фонда | проект постановления Правительства Республики Карелия об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из МКД, признанных аварийными после 1 января 2012 года, на территории Республики Карелия | объем существующего аварийного жилищного фонда в Республике Карелия в соответствии с данными Росстата и объем жилищного фонда, включенного в реестр аварийного жилищного фонда (202,6 тыс. кв. м) | первое полугодие 2016 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 24. | Реализация мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, в том числе с учетом возможности Республики Карелия получить дополнительное финансирование за счет средств Фонда ЖКХ | создание условий для организации работы по дальнейшему переселению граждан из аварийного жилищного фонда и улучшению условий их проживания | проект постановления Правительства Республики Карелия о порядке переселения граждан из аварийного жилищного фонда с разбивкой по муниципальным образованиям (после принятия на федеральном уровне решения о финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда) | 1. Отношение (в %) площади жилья, запланированного к расселению, к площади фактически расселенного жилья. 2. Отношение количества (в %) человек, запланированных к расселению, к количеству фактически расселенных человек | реализация комплекса мер - в соответствии с установленными им сроками | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| V. Обеспечение модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства | |||||||
| 25. | Разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР) на территории Республики Карелия | обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения, с учетом потребностей в развитии муниципальных образований | График разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальными образованиями Республики Карелия, утвержденный первым заместителем Главы Республики Карелия по экономической политике 13 марта 2013 года | количество и доля муниципальных образований (ед., %), в которых утверждены ПКР, к общему количеству муниципальных образований, в которых должны быть утверждены ПКР: до 1 января 2015 года - 71 ед., 70%%; до 1 июля 2015 года - 102 ед., 100%% | завершение работы - до 1 июля 2015 года, далее - постоянно, по мере необходимости | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 26. | Выявление бесхозяйных объектов ЖКХ | актуализация информации об объектах ЖКХ | распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года N 434р-П утвержден график регистрации права государственной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия, учитываемые в составе казны Республики Карелия, и график регистрации права муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты, расположенные на территории Республики Карелия | 1. Количество выявленных бесхозяйных объектов ЖКХ. 2. Количество (шт.) выявленных бесхозяйных объектов ЖКХ, права собственности на которые зарегистрированы | 2014 год, далее - постоянно, по мере необходимости | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 27. | Регистрация в установленном порядке прав собственности на объекты ЖКХ | создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ Республики Карелия | распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года N 434р-П утвержден график регистрации права государственной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия, учитываемые в составе казны Республики Карелия, и график регистрации права муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты, расположенные на территории Республики Карелия | 1. Количество (ед., %) зарегистрированных в установленном порядке объектов ЖКХ по отношению к общему количеству таких объектов, расположенных на территории Республики Карелия. 2. Количество бесхозных объектов ЖКХ с разбивкой по муниципальным образованиям | начало регистрации - 2014 год, далее - постоянно, по мере необходимости | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 28. | Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Карелия | создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Республики Карелия; оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | график утверждения схем водоснабжения и водоотведения муниципальными образованиями и городскими округами Республики Карелия, утвержденный заместителем Главы Республики Карелия - Министром строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия 18 сентября 2013 года. График утверждения схем теплоснабжения муниципальными образованиями и городскими округами Республики Карелия, утвержденный заместителем Главы Республики Карелия - Министром строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия 18 сентября 2013 года | количество (ед., %) муниципальных образований, в которых разработаны схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, к общему количеству муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны (с разбивкой по отраслям): водоснабжения и водоотведения: до 1 января 2015 года - 59 ед., 65%%; до 1 июля 2015 года - 91 ед., 100%%; теплоснабжения: до 1 января 2015 года - 68 ед., 70%%; до 1 июля 2015 года - 97 ед., 100%% | завершение работы - до 1 июля 2015 года, далее - постоянно, по мере необходимости | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 29. | Проведение оценки эффективности управления государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (далее - УП) | создание актуальной информационной базы о состоянии УП; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Республики Карелия | приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 13 октября 2014 года N 139 "О проведении оценки эффективности управления муниципальными предприятиями" | количество и доля (ед., %) УП, в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения, по отношению к общему количеству УП, фактически осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия (по данным Росстата) | ежегодно | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 30. | Актуализация региональных графиков передачи в концессию имущества неэффективных УП в соответствии с типовой формой, подготовленной Минстроем России | в случае выявления УП, осуществляющих неэффективное управление | после проведения оценки | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |||
| 31. | Размещение в открытом доступе на сайте Минстроя России актуализированных графиков передачи инфраструктуры неэффективных УП в концессию и соответствующей конкурсной документации | в случае выявления УП, осуществляющих неэффективное управление | постоянно | Минстрой РК | |||
| 32. | Передача частным операторам на основе концессионных соглашений объектов ЖКХ всех УП, осуществляющих неэффективное управление | модернизация объектов ЖКХ; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории Республики Карелия; повышение качества коммунальных услуг | разработка и утверждение правового акта Республики Карелия об утверждении графика передачи в концессию объектов ЖКХ государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление (при условии выявления УП, осуществляющих неэффективное управление). Организация мониторинга проведения конкурсов передачи в концессию объектов ЖКХ государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление | 1. Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения до 30 процентов к 2017 году, в том числе: 2014 год - 21%%; 2015 год - 24%%; 2016 год - 27%%; 2017 год - 30%%. 2. Количество заключенных концессионных соглашений | 2014-2015 годы, далее - постоянно, по мере необходимости | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 33. | Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сферах водоснабжения и водоотведения на территории Республики Карелия | обеспечение долгосрочных параметров регулирования тарифов; привлечение инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения; обеспечение обязательств органов исполнительной власти Республики Карелия, местного самоуправления и РСО при развитии водоканализационного хозяйства | соглашения Правительства Республики Карелия с РСО об условиях осуществления регулируемой деятельности | отношение количества РСО, имеющих заключенные соглашения, к количеству РСО, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия, за исключением осуществляющих деятельность на основании концессионного соглашения (%) | поддержание работы - постоянно. Актуализация графика - постоянно, по мере необходимости | Минстрой РК; ГК РК по ЦиТ; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 34. | Установление долгосрочных параметров регулирования тарифов в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения | привлечение инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения; обеспечение долгосрочных параметров регулирования тарифов | проекты постановлений ГК РК по ЦиТ об установлении долгосрочных параметров тарифного регулирования; постановление ГК РК по ЦиТ от 12 декабря 2013 года N 326 "О тарифах открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы" на питьевое водоснабжение и водоотведение" | отношение количества РСО в сфере водоснабжения, теплоснабжения, перешедших на долгосрочные параметры регулирования тарифов, по отношению к их общему количеству | проекты постановлений - до 20 декабря 2015 года. С 2015 года - в "пилотном режиме". С 2016 года постоянно | ГК РК по ЦиТ; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| VI. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения и водоотведения | |||||||
| 35. | Анализ качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения в разрезе муниципальных образований Республики Карелия | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее - Управление Роспотребнадзора по РК) в Минстрой РК. Ежеквартальная информация муниципальных образований в Минстрой РК о состоянии качества услуг водоснабжения и водоотведения. Ежеквартальная информация ГЖИ РК в Минстрой РК по результатам надзорных мероприятий по соответствию качества услуг водоснабжения и водоотведения нормативным требованиям | 1. Доля проб питьевой воды из распределительной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям (%); по микробиологическим показателям (%). 2. Количество нарушений допустимой продолжительности перерывов предоставления коммунальной услуги | ежегодно, до 30 апреля. Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Минстрой РК; ГЖИ РК; Управление Роспотребнадзора по РК) (по согласованию); администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 36. | Утверждение планов мероприятий, направленных на доведение до надлежащего качества услуг по водоснабжению и водоотведению, предусматривающих обеспечение 90%% населения качественной питьевой водой | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 14 июня 2011 года N 138-П | обеспечение населения питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества, в том числе: 2014 год - 84%%; 2015 год - 85%%; 2016 год - 88%%; 2017 год - 92%%; 2018 год - 92%%; 2019 год - 92%%; 2020 год - 92%% | до 2020 года | Минстрой РК; ГК РК по ЦиТ; Управление Роспотребнадзора по РК (по согласованию); администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 37. | Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды не менее, чем в полтора раза | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения; обеспечение надежности и бесперебойности водоснабжения | правовой акт Республики Карелия об утверждении плановых значений надежности систем водоснабжения в Республике Карелия. Проведение мониторинга количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении питьевой воды (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера) | 1. Количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, по подаче горячей воды, холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год (ед./км) | проект правового акта Республики Карелия - I квартал 2015 года. Проведение мониторинга - ежегодно до 2017 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 38. | Определение плановых значений снижения потерь питьевой воды при транспортировке по сетям | обеспечение населения качественными услугами в сфере водоснабжения; обеспечение эффективности использования ресурсов | приказы Минстроя РК об утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения. Постановления ГК РК по ЦиТ об утверждении производственных программ по питьевому водоснабжению | доля централизованных систем холодного водоснабжения, обеспечивших достижение установленного планового значения показателя "доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть (в процентах)", в общем количестве централизованных систем Республики Карелия | до 2018 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 39. | Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности деятельности РСО в сфере водоснабжения и водоотведения | создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | приказы Минстроя РК об утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения. Постановления ГК РК по ЦиТ об утверждении производственных программ по водоснабжению и водоотведению | количество и доля (ед., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, в отношении которых установлены показатели деятельности, и количество РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, фактически осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия (по данным ГК РК по ЦиТ) | начиная с 2014 года, далее - по мере необходимости | Минстрой РК; ГК РК по ЦиТ; Управление Роспотребнадзора по РК (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия (далее - Росприроднадзор по РК); администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 40. | Проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения | актуализация информации о состоянии систем централизованного водоснабжения и водоотведения | проект приказа Минстроя РК об утверждении порядка осуществления мониторинга проведения техобследования централизованных систем водоснабжения и водоотведения (в соответствии с приказом Минстроя России от 5 августа 2014 года N 437/пр) | доля организаций (по доле отпускаемой воды), проведших техническое обследование | 2015 год, далее - при необходимости | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 41. | Анализ финансового состояния организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение | актуализация информации о состоянии РСО в сфере водоснабжения и водоотведения | проект приказа Минстроя РК об утверждении порядка проведения анализа финансового состояния РСО. Информация по результатам мониторинга в области регулирования тарифов, представляемая ГК РК по ЦиТ в Минстрой РК | 1. Прибыль (убыток) по основной деятельности (% от выручки). 2. Уровень собираемости платежей (%). 3. Дебиторская задолженность (тыс. руб., динамика в %). 4. Кредиторская задолженность (тыс. руб., динамика в %) | проект приказа - I квартал 2015 года. Информация за 2014 год, далее - ежегодно | Минстрой РК; ГК РК по ЦиТ; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 42. | Утверждение программ производственного контроля качества питьевой воды | повышение качества питьевой воды | сведения, представленные организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения | 1. Доля организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, утвердивших программу производственного контроля качества питьевой воды, от количества РСО водоканализационного хозяйства, получивших уведомление Управления Роспотребнадзора по РК о несоответствии проб питьевой воды нормативам качества питьевой воды согласно статье 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (%). 2. Доля проб питьевой воды из распределительной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям (%); по микробиологическим показателям (%) | ежегодно, до 30 апреля | Минстрой РК; Управление Роспотребнадзора по РК (по согласованию); администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 43. | Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Республики Карелия в соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении | модернизация объектов ЖКХ; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Республики Карелия; повышение качества коммунальных услуг | проект приказа Минстроя РК об уполномоченном органе по утверждению инвестиционных программ организаций ЖКХ, предусматривающий организацию работы органов исполнительной власти Республики Карелия по утверждению и оценке реализации инвестиционных программ с учетом установления показателей РСО. Проект приказа Минстроя РК, предусматривающий порядок осуществления полномочий по согласованию планов снижения сбросов. Проект приказа Минстроя РК о проведении мониторинга утверждения и реализации РСО планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов | 1. Количество (ед., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия. 2. Объем (ед., %, тыс. руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами в отчетном году. 3. Количество (ед., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, утвердивших планы (отдельно по снижению сбросов и по приведению качества воды в соответствие с законодательством), по отношению к общему количеству РСО в сфере водоснабжения и водоотведения. 4. Объем (ед., %, тыс. руб.) реализованных мероприятий планов (отдельно по снижению сбросов и по приведению качества воды в соответствие с законодательством) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения по отношению к общему количеству мероприятий в соответствии с планами в отчетном году | 2014-2015 годы, далее - постоянно, по мере необходимости: ежеквартально, до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно, до 15 мая. Реализация планов - постоянно (ежегодное размещение в СМИ и на сайте муниципальных образований в сети Интернет сведений: о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории муниципальных образований; о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями; об итогах исполнения этих планов) | Минстрой РК; ГК РК по ЦиТ; Управление Роспотребнадзора по РК (по согласованию); администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 44. | Утверждение региональной программы "Чистая вода" | создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения | долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения Республики Карелия питьевой водой" на 2011-2017 годы утверждена постановлением Правительства Республики Карелия от 14 июня 2011 года N 138-П | 1. Объем расходов на реализацию мероприятий программы в период 2014-2017 годов, всего - 5 336,85 млн. руб., в том числе: 2014 год - 880,00 млн. руб.; 2015 год - 1 227,48 млн. руб.; 2016 год - 1 420,00 млн. руб.; 2017 год - 1 809,37 млн. руб. 2. Объем расходов на реализацию таких мероприятий, финансируемых из регионального и местного бюджетов на 2014 год - 16,40 млн. руб. и 0,18 млн. руб. соответственно. Начиная с 2015 года - реализация мероприятий программы только за счет внебюджетных источников. 3. Объем (%, тыс. руб.) фактически освоенных внебюджетных средств к объему плановых средств на отчетный год. 4. Объем (%, тыс. руб.) фактически освоенных средств регионального и местных бюджетов к объему плановых средств на отчетный год | 2014-2017 годы | Минстрой РК | |
| 45. | Формирование, актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Карелия в сфере водоснабжения и водоотведения | привлечение инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Республики Карелия; повышение качества коммунальных услуг | перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Карелия, утвержден Главой Республики Карелия 27 августа 2013 года | 1. Доля объема (в %) фактически привлеченных кредитных средств в соответствии с рассмотренными и поддержанными инвестиционными проектами к объему капитальных вложений. 2. Отношение количества (в %) фактически реализованных инвестиционных проектов к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов | 2014-2015 годы, далее - постоянно, по мере необходимости, сопровождение - постоянно. Актуализация - ежегодная (представление в Министерство экономического развития Республики Карелия предложений о внесении изменений в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Карелия). Формирование "пула" проектов - 2014-2015 годы, актуализация, сопровождение - постоянно | Минстрой РК | |
| 46. | Определение гарантирующей организации | определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности | решение органа местного самоуправления о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности. Формирование единого перечня гарантирующих организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение с установленной зоной деятельности | количество и доля муниципальных образований (100%%, 91 муниципальное образование), в которых выбраны гарантирующие организации | декабрь 2014 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| VII. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения | |||||||
| 47. | Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза | обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения | разработка и утверждение правового акта Республики Карелия об утверждении плана мероприятий, предусматривающего достижение целевых показателей надежности систем теплоснабжения в Республике Карелия. Анализ количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя | снижение до 2017 года не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера): 2014 год - 47; 2015 год - 40; 2016 год - 34; 2017 год - 27 | проект правового акта - I квартал 2015 года. Анализ - ежегодно - до 2017 года | Минстрой РК; Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор по РК) (по согласованию); администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 48. | Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям | обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения | разработка и утверждение правового акта Республики Карелия об утверждении плановых значений надежности систем теплоснабжения в Республике Карелия. Анализ технологических потерь тепловой энергии при транспортировке по сетям | снижение до нормативного уровня технологических потерь тепловой энергии при транспортировке по сетям до 2018 года | проект правового акта - I квартал 2015 года. Анализ - ежегодно до 2018 года | Минстрой РК; Ростехнадзор по РК (по согласованию) | |
| 49. | Анализ финансового состояния РСО в сфере теплоснабжения | актуализация информации о состоянии РСО в сфере теплоснабжения | проект приказа Минстроя РК об утверждении порядка проведения анализа финансового состояния РСО. Информация по результатам мониторинга в области регулирования тарифов, представляемая ГК РК по ЦиТ в Минстрой РК | 1. Прибыль (убыток) по основной деятельности (% от выручки). 2. Уровень собираемости платежей (%). 3. Дебиторская задолженность (тыс. руб., динамика в %). 4. Кредиторская задолженность (тыс. руб., динамика в %) | проект приказа - I квартал 2015 года. Информация за 2014 год, далее - ежегодно | Минстрой РК; ГК РК по ЦиТ; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 50. | Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности деятельности РСО в сфере теплоснабжения | создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере теплоснабжения | разработка и утверждение правового акта Республики Карелия об утверждении показателей деятельности для РСО в сфере теплоснабжения с разбивкой по муниципальным образованиям | количество (ед., 100%%) РСО в сфере теплоснабжения, в отношении которых установлены показатели деятельности, и количество РСО в сфере теплоснабжения, фактически осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия (по данным Росстата) | первоначальное утверждение перечня показателей - I квартал 2015 года, далее - постоянно, по мере необходимости | Минстрой РК | |
| 51. | Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения на территории Республики Карелия | модернизация объектов ЖКХ; создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения Республики Карелия; повышение качества коммунальных услуг | приказы Минстроя РК об утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения | 1. Количество (ед., %) РСО в сфере теплоснабжения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения, осуществляющих деятельность на территории Республики Карелия. 2. Объем (ед., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами | 2014-2015 годы, далее - постоянно, по мере необходимости | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 52. | Переход от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения | повышение качества горячей воды | разработка рекомендаций органам местного самоуправления по организации перехода от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения | доля горячей воды, подаваемой населению с использованием открытых систем горячего теплоснабжения (%) | прекращение подключения объектов капитального строительства к централизованным открытым системам с 2015 года, переход к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения с 1 января 2022 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 53. | Формирование, актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Карелия в сфере теплоснабжения | привлечение инвестиций в сферу теплоснабжения Республики Карелия; повышение качества коммунальных услуг | перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Карелия, утвержден Главой Республики Карелия 27 августа 2013 года | 1. Доля объема (в %) фактически привлеченных кредитных средств в соответствии с рассмотренными и поддержанными инвестиционными проектами к объему капитальных вложений. 2. Отношение количества (в %) фактически реализованных инвестиционных проектов к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов | 2014-2015 годы, далее - сопровождение - постоянно, актуализация - ежегодно (представление в Министерство экономического развития Республики Карелия предложений о внесении изменений в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Карелия) | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 54. | Определение единой теплоснабжающей организации | определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения | решение органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения. Формирование реестра единых теплоснабжающих организаций | количество муниципальных образований (100%%, 71 муниципальное образование) в которых определены единые теплоснабжающие организации | принятие решений - до 1 июля 2015 года. Формирование реестра - ежегодно | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| VIII. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |||||||
| 55. | Оснащение объектов абонентов приборами учета тепловой энергии и индивидуальными тепловыми пунктами | повышение энергоэффективности и снижение объемов потребления воды | Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года N 1758-ЗРК "О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия". Приказ Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 4 августа 2010 года N 68 "Об утверждении Перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" (далее - Приказ 68). Разработка приказа Минстроя РК о внесении изменений в Приказ 68 | 1. Доля тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета: 2015 год - 56%%; 2016 год - 61%%; 2017 год - 66%%; 2018 год - 71%%; 2019 год - 76%%; 2020 год - 81%%; 2021 год - 86%%; 2022 год - 91%%; 2023 год - 96%%; 2025 год - 100%%. 2. Доля тепловой энергии, поставляемой в МКД с индивидуальными тепловыми пунктами 2015 год - 20%%; 2016 год - 25%%; 2017 год - 35%%; 2018 год - 45%%; 2019 год - 50%%; 2020 год - 55%%; 2021 год - 75%%; 2022 год - 100%%. 3. Доля холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета: 2015 год - 58%%; 2016 год - 67%%; 2017 год - 76%%; 2018 год - 85%%; 2019 год - 94%%; 2020 год - 100%% | проект приказа - I квартал 2015 года. Мониторинг - ежеквартально | Минстрой РК; ГЖИ РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 56. | Реализация в обязательном порядке на объектах бюджетной сферы Республики Карелия в 2014-2016 годах минимального перечня работ по капитальному ремонту, обеспечивающего повышение энергетической эффективности соответствующего объекта | повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы; сокращение текущих расходов на содержание объектов | разработка и утверждение Приказа Минстроя РК об утверждении минимального перечня работ по капитальному ремонту объектов бюджетной сферы, обеспечивающего повышение энергетической эффективности, и порядка его реализации | отношение количества объектов бюджетной сферы, в которых при проведении капитального ремонта проведены работы из перечня, к общему количеству объектов бюджетной сферы, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт, - 100%% | проект приказа - до 1 января 2015 года, далее - реализация перечня в соответствии с установленными сроками | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 57. | Утверждение минимального перечня работ, направленных на повышение энергоэффективности МКД, реализация которых осуществляется с использованием средств региональной (муниципальной) поддержки (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности) | стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов; сокращение потребления коммунальных ресурсов; сокращение платы за коммунальные ресурсы | Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года N 1758-ЗРК "О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия". Приказ 68. Разработка приказа Минстроя РК о внесении изменений в Приказ 68. Принятие правового акта Правительства Республики Карелия об утверждении перечня работ по капитальному ремонту МКД, обеспечивающих повышение энергетической эффективности, и порядка предоставления поддержки на реализацию мероприятий с разбивкой по муниципальным образованиям | отношение количества МКД, в которых реализован минимальный перечень работ, направленных на повышение энергоэффективности, к общему количеству МКД, в которых проведен капитальный ремонт, - 100%% | проекты правовых актов - до 1 марта 2015 года, далее - реализация - 2015-2030 годы | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 58. | Разработка комплекса мер, направленных на внедрение энергетического сервиса в МКД (в рамках реализации региональной и муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности) | снижение потребления коммунальных ресурсов; сокращение платы за коммунальные ресурсы; повышение комфорта проживания в МКД | разработка правового акта об утверждении комплекса мер, направленных на внедрение энергетического сервиса в МКД | отношение количества МКД, в которых заключены энергосервисные договоры, к общему количеству МКД (в %): 2014 год - 1%%; 2015 год - 5%%; 2016 год - 10%% | проект правового акта - до 31 декабря 2014 года, далее - реализация | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 59. | Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Карелия в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности | повышение потенциала энергоэффективности Республики Карелия; сокращение потребления энергоресурсов; сокращение расходов на содержание объектов, потребляющих энергоресурсы | разработка проекта правового акта о реализации на территории Республики Карелия приоритетных инвестиционных проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности | 1. Отношение объема фактически привлеченных внебюджетных инвестиций в соответствии с рассмотренными и поддержанными инвестиционными проектами к объему инвестиций, запланированных к привлечению, - 100%%. 2. Отношение количества фактически реализованных (законченных) инвестиционных проектов к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов - 100%% | проект правового акта - до 1 июня 2015 года. Актуализация перечня - по мере необходимости. Сопровождение проектов - постоянно | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| IX. Создание региональной системы по обращению с отходами потребления | |||||||
| 60. | Реализация региональной программы обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО), включающей набор мероприятий, направленных на совершенствование системы управления отходами, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов в указанной сфере и т.п. | снижение негативного воздействия на окружающую среду; повышение уровня жизни населения | Долгосрочная инвестиционная программа обращения с отходами производства и потребления Республики Карелия на 2012-2024 годы, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 5 июня 2012 года N 389р-П | доля (%) отходов, перерабатываемых с соблюдением требований, установленных законодательством, к общему количеству (объему) ТБО, производимых на территории муниципальных образований Республики Карелия | 2012-2024 годы | Минстрой РК; Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 61. | Организация разработки и реализация на территории Республики Карелия схемы размещения отходов | повышение уровня переработки отходов; снижение негативного воздействия на окружающую среду | распоряжение Правительства Республики Карелия от 28 мая 2014 года N 292р-П о создании рабочей группы в целях организации разработки и внедрения единой схемы размещения и переработки твердых бытовых отходов на территории Республики Карелия, оперативного рассмотрения вопросов, связанных с организацией переработки твердых бытовых отходов на территории Республики Карелия. Разработка графика разработки и принятия схемы размещения ТБО | количество (шт., %) мероприятий Долгосрочной инвестиционной программы обращения с отходами производства и потребления Республики Карелия на 2012-2024 годы, реализованных в установленный срок, по отношению к общему количеству мероприятий программы | проект графика разработки и принятия схемы размещения ТБО - до 1 марта 2015 года | Минстрой РК; администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 62. | Выявление мест несанкционированного размещения отходов | снижение негативного воздействия на окружающую среду; повышение уровня жизни населения | постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю". Постановление Правительства Республики Карелия от 6 октября 2010 года N 206-П "Об утверждении положения о Министерстве по природопользованию и экологии Республики Карелия". Отчет Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия об осуществлении регионального государственного экологического надзора за выполнением экологических требований в области обращения с отходами | 1. Количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов (ед.). 2. Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов (ед.) | ежегодно, до 30 апреля | Минстрой РК; Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия; Управление Росприроднадзора по РК (по согласованию); администрации муниципальных образований (по согласованию) | |
| 63. | Строительство объектов по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов на территории Республики Карелия | улучшение экологической ситуации в Республике Карелия | План мероприятий ("дорожная карта") "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Карелия", утвержденный Главой Республики Карелия 3 сентября 2014 года | мощность вновь введенных сооружений соответствующего типа | ежегодно, до 30 апреля, начиная с 2015 года | Минстрой РК | |
| 64. | Формирование, актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Карелия в сфере обращения с ТБО | модернизация системы обращения с ТБО; улучшение экологической ситуации в Республике Карелия | План мероприятий ("дорожная карта") "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Карелия", утвержденный Главой Республики Карелия 3 сентября 2014 года | 1. Объем фактически привлеченных внебюджетных инвестиций в соответствии с "дорожной картой" (руб.). 2. Отношение количества фактически реализованных (законченных) инвестиционных проектов к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов, предусмотренных "дорожной картой" (в %) | сопровождение - постоянно, актуализация - ежегодно (представление в Министерство экономического развития Республики Карелия предложений о внесении изменений в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Карелия) | Минстрой РК | |