Постановление от 14.08.2014 г № 4032
Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо получившим такое направление с правом зачисления ребенка в такую образовательную организацию с начала очередного учебного года»
от 14.08.2014 N 4032
Об утверждении Административного регламента
Администрации Петрозаводского городского округа по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим
детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим
направление Администрации Петрозаводского городского
округа на зачисление в образовательную организацию,
реализующую основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, либо получившим такое
направление с правом зачисления ребенка в такую
образовательную организацию с начала
очередного учебного года"
В соответствии с Решением Петрозаводского городского Совета от 20.11.2013 N 27/23-324 "О внесении изменений в Решение Петрозаводского городского Совета от 09.06.2011 N 27/03-70 "О денежной выплате малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования", Решением Петрозаводского городского Совета от 20.11.2013 N 27/23-340 "О внесении изменений в Решение Петрозаводского городского Совета от 09.06.2011 N 27/03-70 "О денежной выплате малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования", Решением Петрозаводского городского Совета от 18.12.2013 N 27/24-359 "О внесении изменений в Решение Петрозаводского городского Совета от 09.06.2011 N 27/03-70 "О денежной выплате малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в дошкольную образовательную организацию, либо получившим такое направление с правом зачисления ребенка в образовательное учреждение с начала очередного учебного года" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо получившим такое направление с правом зачисления ребенка в такую образовательную организацию с начала очередного учебного года" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (М.Г.Мухина) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.Комитету социального развития Администрации Петрозаводского городского округа (Р.Е.Ермоленко) в течение 10 дней внести изменения в Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Карелия в соответствии с настоящим постановлением.
4.Считать утратившими силу:
- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 22.08.2011 N 3284 "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 02.07.2012 N 3172 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 05.03.2013 N 856 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 29.07.2013 N 3977 "О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 02.07.2012 N 3172".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета социального развития Р.Е.Ермоленко.
Глава Петрозаводского
городского округа
Г.И.ШИРШИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации Петрозаводского городского округа по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим
детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим
направление Администрации Петрозаводского городского
округа на зачисление в образовательную организацию,
реализующую основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, либо получившим такое
направление с правом зачисления ребенка в такую
образовательную организацию с начала
очередного учебного года"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо получившим такое направление с правом зачисления ребенка в такую образовательную организацию с начала очередного учебного года" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности социальной поддержки малообеспеченных граждан, имеющих детей в возрасте от полутора до трех лет, не получивших направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо получившим такое направление с правом зачисления ребенка в такую образовательную организацию с начала очередного учебного года, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении данной муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Заявителем муниципальной услуги по предоставлению денежной выплаты являются следующие категории малообеспеченных (малоимущих) граждан Российской Федерации, совместно проживающих на территории Петрозаводского городского округа с ребенком в возрасте от полутора до трех лет (далее - заявитель):
- одинокий родитель (законный представитель) детей в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- один из родителей (законных представителей) детей-инвалидов в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- один из многодетных родителей (законных представителей) детей в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть подано уполномоченным представителем заявителя.
Малообеспеченной (малоимущей) семьей признается семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республике Карелия по городу Петрозаводску.
Одинокими родителями являются лица, если в свидетельстве о рождении ребенка запись о матери или об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном действующим законодательством порядке по указанию одинокого родителя.
Расчет среднедушевого дохода семьи для решения вопроса о признании получателя малообеспеченным (малоимущим) осуществляется муниципальным бюджетным учреждением социальной защиты Петрозаводского городского округа "Городская социальная служба" (далее - МУ СЗ "Городская социальная служба") или государственным казенным учреждением социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Петрозаводска" (по согласованию).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах и адресе официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа:
Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2.
График работы Администрации Петрозаводского городского округа:
- понедельник-четверг с 9.00 до 17.15 часов;
- пятница с 9.00 до 17.00 часов;
- перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны Администрации Петрозаводского городского округа: 8 (8142) 71-33-05, факс 8 (8142) 78-47-53.
Адрес официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также адрес электронной почты:
- www.petrozavodsk-mo.ru;
- adm@petrozavodsk-mo.ru.
1.3.2.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах и адресе официального сайта управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа и специалистов муниципального бюджетного учреждения Петрозаводского городского округа "Центр развития образования", осуществляющих прием документов:
Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, кабинет 426.
График работы управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа и специалистов муниципального бюджетного учреждения Петрозаводского городского округа "Центр развития образования":
- понедельник-четверг с 9.00 до 17.15 часов;
- пятница с 9.00 до 17.00 часов;
- перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа и специалистов муниципального бюджетного учреждения Петрозаводского городского округа "Центр развития образования":
- телефон управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа: 8 (8142) 71-33-10;
- телефон специалистов муниципального бюджетного учреждения Петрозаводского городского округа "Центр развития образования": 8(8142)71-34-32.
Адрес официального сайта управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа и муниципального бюджетного учреждения Петрозаводского городского округа "Центр развития образования", а также адрес электронной почты:
- education@petrozavodsk-mo.ru;
- adm@petrozavodsk-mo.ru;
- educenter.karelia.ru
1.3.3.Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресе официального сайта МУ СЗ "Городская социальная служба":
Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, 20.
Контактные телефоны: 8 (8142) 77-46-43, 8 (8142) 77-46-43.
Адрес официального сайта МУ СЗ "Городская социальная служба", а также адрес электронной почты:
- www.social-ptz.ru;
- gss@onego.ru
1.3.4.Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресе официального сайта государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Петрозаводска":
Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 6.
Информационный телефон: 8 (8142) 78-38-24.
Контактные телефоны: 8 (8142) 77-46-43, факс: 8 (8142) 77-46-43.
Адрес официального сайта государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Петрозаводска", а также адрес электронной почты:
- www.csr-ptz.ru;
- petrosoc@karelia.ru.
1.3.5.Сведения, информационные материалы по предоставлению муниципальной услуги и образцы заявлений размещаются на информационном стенде, официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.
Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги размещаются:
- на стендах в помещениях Администрации Петрозаводского городского округа;
- на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: http://www.petrozavodsk-mo.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.6.Консультации по предоставлению муниципальной услуги предоставляются:
- при личном обращении;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
1.3.7.При консультировании по письменным обращениям, в том числе по электронной почте, ответ на обращение направляется способом, указанным в обращении, в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в Администрации Петрозаводского городского округа. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме, за подписью заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета социального развития с указанием фамилии, инициалов и номера телефона.
При ответах на телефонные звонки специалист управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Во время разговора специалист управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа должен произносить слова четко. При завершении разговора специалист управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые необходимо предпринять заявителю. При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленные вопросы, обратившемуся заявителю должно быть предложено другое удобное для него время консультации. Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут. При консультировании на личном приеме продолжительность приема заявителя не должна превышать 15 минут.
1.4.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо получившим такое направление с правом зачисления ребенка в такую образовательную организацию с начала очередного учебного года" может осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" и Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо получившим такое направление с правом зачисления ребенка в такую образовательную организацию с начала очередного учебного года" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - управление образования, комитет).
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о назначении заявителю денежной выплаты;
- об отказе заявителю в назначении денежной выплаты.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
Решение о назначении денежной выплаты или решение об отказе в назначении денежной выплаты принимается в течение 10 дней со дня регистрации заявления о назначении денежной выплаты, поданного одновременно с документами, указанными в пункте 2.8 административного регламента.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Решением Петрозаводского городского Совета от 09.06.2011 N 27/03-70 "О денежной выплате малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в дошкольную образовательную организацию, либо получившим такое направление с правом - зачисления ребенка в такую образовательную организацию с начала очередного учебного года".
2.6.Денежная выплата назначается комитетом с месяца, в котором заявителем подано заявление о назначении денежной выплаты, при достижении ребенком, состоящим в единой городской очереди по устройству детей в муниципальные образовательные организации Петрозаводского городского округа, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в такую образовательную организацию (далее - ребенок), возраста полутора лет, по месяц достижения ребенком возраста трех лет, при отсутствии оснований для ее прекращения, указанных в пункте 2.13 настоящего административного регламента. В случае наличия неполного месяца при достижении ребенком возраста полутора или трех лет, денежная выплата осуществляется удельным весом календарных дней месяца к размеру денежной выплаты, указанной в пункте 2.12 настоящего административного регламента.
2.7.Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача заявителем заявления по форме (приложение N 1) и документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента.
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в случае подачи заявления уполномоченным представителем - копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации; паспорт гражданина СССР; заграничный паспорт; военный билет для военнослужащего, иные документы, удостоверяющие личность гражданина), а также документ, подтверждающий его полномочия;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации; паспорт гражданина СССР; заграничный паспорт; военный билет для военнослужащего);
- справка, подтверждающая совместное проживание заявителя с ребенком, датированная месяцем подачи заявления о назначении денежной выплаты, выданная медицинским учреждением или управляющей компанией (ТСЖ, ЖСК и пр.) по месту жительства ребенка, или справка, выданная муниципальным казенным предприятием "Петрозаводская паспортная служба";
- справка о среднедушевом доходе семьи, выданная МУ СЗ "Городская социальная служба" или государственным казенным учреждением социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Петрозаводска", датированная месяцем подачи заявления о назначении денежной выплаты.
Данную справку о среднедушевом доходе семьи получатель денежной выплаты после ее назначения обязан представлять в управление образования один раз в три месяца, начиная с даты первоначального представления документов для назначения денежной выплаты, до 25 числа текущего месяца, в противном случае, начиная с четвертого месяца, выплата денежных средств получателю прекращается;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копия удостоверения "Многодетная семья" (в случае назначения денежной выплаты по указанному основанию);
- копия документа, подтверждающего статус заявителя в качестве одинокого родителя (в случае назначения денежной выплаты по указанному основанию);
- копия документа, подтверждающего инвалидность ребенка (в случае назначения денежной выплаты по указанному основанию);
- реквизиты кредитно-финансовой организации, в которой у заявителя открыт счет;
- заявление о назначении денежной выплаты.
Соответствующее заявление может быть подано через государственное бюджетное учреждение Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия".
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- документы не поддаются прочтению;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно толковать их содержание;
- документы подаются ненадлежащим лицом.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.8 административного регламента;
- в случае выявления хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.9 административного регламента;
- заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 1.2 административного регламента.
2.11.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления информации и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, и (или) подведомственных органу местного самоуправлению организаций, участвующих в предоставлений муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.12.Денежная выплата назначается в размере 3700 (три тысячи семьсот) рублей в месяц на каждого ребенка на условиях софинансирования расходов на предоставление денежной выплаты в размере 50 процентов из бюджета Республики Карелия.
2.13.Основаниями для прекращения денежной выплаты являются:
2.13.1.Вступление в действие направления Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление ребенка в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.13.2.Достижение ребенком возраста трех лет.
2.13.3.Передача ребенка на полное государственное обеспечение.
2.13.4.Лишение заявителя родительских прав.
2.13.5.Вступление в законную силу в отношении заявителя решения суда об ограничении его в родительских правах, об отмене усыновления.
2.13.6.Непредоставление в управление образования справки о среднедушевом доходе семьи, выданной МУ СЗ "Городская социальная служба" или государственным казенным учреждением социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Петрозаводска", в сроки, установленные пунктом 2.8 настоящего административного регламента, либо предоставление справки о среднедушевом доходе семьи, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленного в Республике Карелия по городу Петрозаводску.
2.13.7.Смерть ребенка.
2.14.Получение денежной выплаты не является основанием для исключения ребенка из единой городской очереди по предоставлению мест детям в муниципальные образовательные организации Петрозаводского городского округа, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
2.15.Назначение денежной выплаты заявителю производится независимо от наличия у него права на получение им других выплат, предусмотренных действующим законодательством.
2.16.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.17.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получения результата муниципальной услуги - 15 минут.
2.19.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение одного рабочего дня с момента подачи документов в управление образования.
2.20.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.20.1.Центральный вход в здание должен быть оборудован осветительными приборами, информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании и графике работы Администрации Петрозаводского городского округа, а также пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.20.2.У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного транспорта, в том числе мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.20.3.Рабочее место лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано компьютером с доступом сеть Интернет, информационно-справочным и правовым системам.
2.20.4.Помещение для работы с заявителями должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и должно быть оборудовано стульями, столами.
В помещениях, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении муниципальной услуги. Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра. Информация должна размещаться в удобной для восприятия форме.
Места информирования заявителей оборудуются стульями и столом для возможности оформления документов, а также бланками заявлений и образцом его заполнения.
2.20.5.Места для ожидания в очереди на представление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, должны быть оборудованы стульями. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
Дополнительные требования к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, не предъявляются.
2.20.6.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.21.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
2.21.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- расположенность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, размещающихся в Администрации Петрозаводского городского округа, на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа;
- простота и ясность изложения информационных материалов;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляются прием и выдача документов, в целях соблюдения установленных настоящим административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;
- максимальный срок ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут;
- количество взаимодействий со специалистом - 2.
2.21.2.Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием жалоб заявителей на:
- наличие очередей при приеме и выдаче документов;
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- некомпетентность и неисполнительность специалистов и должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа, участвовавших в предоставлении муниципальной услуги;
- безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение прав и законных интересов заявителей;
- культуру обслуживания заявителей.
2.22.Взаимодействие заявителя со специалистами управления образования осуществляется при личном обращении заявителя для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.23.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.23.1.Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: www.petrozavodsk-mo.ru и через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.23.2.Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия (далее - Портал) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.23.3.Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.24.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги:
- оформление справки о среднедушевом доходе семьи.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение 3).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка документов, регистрация заявления о назначении денежной выплаты;
- установление соответствия всех документов предъявляемым требованиям и принятие решения о назначении или об отказе в назначении денежной выплаты;
- уведомление заявителя о назначении денежной выплаты, отказе в ее назначении.
3.2.Прием, первичная проверка документов, регистрация заявления о назначении денежной выплаты.
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов осуществляется специалистами муниципального бюджетного учреждения Петрозаводского городского округа "Центр развития образования" по адресу и графику, указанным в подпункте 1.3.2 настоящего административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.8 административного регламента.
Специалист, осуществляющий прием, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, затем принимает пакет документов у заявителя.
Специалист, осуществляющий прием, рассматривая документы:
- проверяет правильность заполнения заявления;
- удостоверяется, что тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Каждое поданное заявление подлежит обязательной регистрации в реестре принятых заявлений на назначение денежной выплаты в течение одного рабочего дня с момента подачи.
Копии документов, представляемых для назначения денежной выплаты, подаются с одновременным предъявлением специалисту, принимающему и регистрирующему заявление о назначении денежной выплаты, их оригиналов для обозрения и сверки.
Заявитель самостоятельно в полном объеме в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность и подлинность представленных данных и документов.
Прием документов от заявителя осуществляется специалистами, осуществляющими прием, в течение не более 15 минут.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.9 административного регламента, специалист, осуществляющий прием, принимает решение об отказе в принятии документов и разъясняет заявителю способы устранения препятствий в приеме документов.
3.3.Установление соответствия всех документов предъявляемым требованиям и принятие решения о назначении или об отказе в назначении денежной выплаты.
Заявление о назначении денежной выплаты рассматривается специалистами управления образования в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
В ходе данной административной процедуры управлением образования устанавливается соответствие всех документов предъявляемым требованиям:
- проверяется наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента;
- проверяется датировка справки, подтверждающей совместное проживание заявителя с ребенком, и справки о среднедушевом доходе семьи.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, принимается решение о назначении заявителю денежной выплаты.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, принимается решение об отказе заявителю в назначении денежной выплаты.
При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю возвращаются заявление о назначении денежной выплаты и приложенные к нему документы.
Решение о назначении денежной выплаты оформляется постановлением Администрации Петрозаводского городского округа, которое согласовывается и подписывается в соответствии с регламентом Администрации Петрозаводского городского округа.
3.4.Уведомление заявителя о назначении денежной выплаты, отказе в ее назначении.
Заявитель уведомляется о назначении денежной выплаты либо об отказе в ее назначении в устной форме по факту обращения, в случае невозможности предоставления ответа о назначении денежной выплаты или в ее отказе по факту обращения, заявитель уведомляется письмом, подписанным председателем комитета или начальником управления образования. Специалист управления образования готовит письмо с уведомлением заявителя о результате муниципальной услуги в день принятия решения о ее предоставлении или отказе в предоставлении.
3.5.Прекращение денежной выплаты по основаниям, предусмотренным в пункте 2.13 административного регламента, утверждается приказом комитета. При необходимости заявитель может обратиться в комитет за получением информации о причинах ее прекращения.
3.6.Реестр получателей денежной выплаты формируется управлением образования ежемесячно в срок до 3 числа следующего месяца (приложение N 2).
3.7.Назначение и выплата денежных средств осуществляется из расчета на каждого ребенка.
Денежная выплата назначается с месяца, в котором подано заявление о назначении денежной выплаты.
Перечисление денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитно-финансовой организации, осуществляется в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.8.Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.8.1.Муниципальная услуга может оказываться в электронной форме.
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге осуществляется на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: www.petrozavodsk-mo.ru, через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия и Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Портал).
Заявление и комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут быть направлены с использованием Портала: http://service.karelia.ru.
3.8.2.Порядок получения муниципальной услуги в электронном виде.
Для подачи заявления на предоставление муниципальной услуги заявителю необходимо:
- пройти процедуру регистрации на Портале, если заявитель уже зарегистрирован, авторизоваться (ввести свои логин и пароль);
- войти в свой Личный кабинет и в разделе "Услуги онлайн" выбрать необходимую заявителю муниципальную услугу;
- заполнить заявление на предоставление муниципальной услуги в электронном виде (поля, отмеченные знаком "*", обязательны для заполнения);
- прикрепить к заявлению файлы, содержащие электронные образы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (документы рекомендуется отсканировать заранее);
- отправить заявление с прикрепленными файлами.
Заявителю предоставляется возможность получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги через Портал.
По мере рассмотрения заявления в Личном кабинете заявителя отражается следующая информация:
- дата регистрации заявления на Портале и направления его в Администрацию Петрозаводского городского округа;
- дата принятия заявления к рассмотрению в Администрации Петрозаводского городского округа;
- информация о результате рассмотрения заявления.
Поданное в электронном виде заявление вместе с прикрепленными к нему файлами будет рассмотрено специалистами управления образования.
Если для предоставления муниципальной услуги не достаточно прикрепленных документов или требуется уточнение информации, указанной в заявлении, то в Личном кабинете появится информация о необходимости уточнить данные или добавить документы. Заявителю необходимо будет исправить заявление или добавить документы и повторно отправить заявление.
Далее заявление поступит в работу. В Личном кабинете появится дата и номер регистрации заявления в Администрации Петрозаводского городского округа.
После того как в Личном кабинете появилась информация о готовности назначения денежной выплаты, заявителю необходимо подойти лично в управление образования и подтвердить данные, изложенные в заявлении, а также поставить свою подпись в заявлении. При себе необходимо иметь оригиналы всех направленных в электронном виде документов.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется путем проведения:
- текущих проверок соблюдения и исполнения специалистами и должностными лицами Администрации Петрозаводского городского округа настоящего административного регламента;
- плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами и должностными лицами Администрации Петрозаводского городского округа настоящего административного регламента;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами и должностными лицами Администрации Петрозаводского городского округа настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы Петрозаводского городского округа, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение настоящего административного регламента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа.
4.3.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется постоянно начальником управления образования в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Формой контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги является осуществление плановых и внеплановых проверок.
4.5.Целью проведения плановых и внеплановых проверок является контроль за качеством предоставления муниципальной услуги, в том числе своевременности рассмотрения заявлений, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.6.Плановые проверки за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, проводятся начальником управления образования по поручению заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета социального развития при принятии им решения о проведении проверки и включении ее в план проведения проверок, но не реже одного раза в три года.
4.7.Внеплановые проверки проводятся заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета социального развития (а в его отсутствие - его заместителем), по мере необходимости в следующих случаях:
- при поступлении жалобы со стороны заявителя;
- при получении представления органа прокуратуры, иного органа.
4.8.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).
4.9.Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за непредставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных настоящим административным регламентом сроков в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалистов и должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.10.Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальной услуги.
4.11.Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Администрацию Петрозаводского городского округа, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего административного регламента, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий), принятых
(совершенных) при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги решений и действий (бездействия) специалиста управления образования, иного муниципального служащего Администрации Петрозаводского городского округа.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействия) специалиста управления образования, иного муниципального служащего Администрации Петрозаводского городского округа и принятых (осуществляемых) ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги, поступившая в Администрацию Петрозаводского городского округа.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.3.1.нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
5.3.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.3.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
5.3.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;
5.3.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
5.3.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
5.3.7.отказ управления образования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию Петрозаводского городского округа на имя заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета социального развития.
5.6.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7.Жалоба должна содержать:
5.7.1.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.7.2.фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.7.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.7.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Жалоба, поступившая в Администрацию Петрозаводского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Петрозаводского городского округа принимает одно из следующих решений:
5.9.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
5.9.2.отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
- установление факта соответствия решений, действий (бездействий), принятых (совершенных) при предоставлении муниципальной услуги, требованиям настоящего административного регламента.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме по почте или по желанию заявителя в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:
5.11.1.наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5.11.2.в случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.12.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.13.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в помещении Администрации Петрозаводского городского округа, на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа, а также информация может быть сообщена заявителю в письменной или устной форме.
5.14.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд в установленном законом порядке.
Приложения
2014-08-14 Приложение к Постановлению от 14 августа 2014 года № 4032