Приказ от 06.11.2013 г №№ 237-П, 2194
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
Министр
И.С.СКРЫНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по
психологической поддержке безработных граждан
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее - Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее - государственная услуга) государственными казенными учреждениями службы занятости населения Республики Карелия (далее - Центры занятости), подведомственными Министерству труда и занятости Республики Карелия (далее - Министерство).
Круг заявителей
2.Государственная услуга предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане, заявители).
Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
Требования к порядку информирования о
предоставлении государственной услуги
3.Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях Центров занятости, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" (http://service.karelia.ru) (далее - региональный портал), информационный портал Министерства труда и занятости Республики Карелия (http://mintrud.karelia.ru) (далее - информационный портал Министерства), а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
4.Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты Центров занятости, осуществляющих предоставление государственной услуги, указана в приложении N 1 к Административному регламенту.
5.Адрес Министерства: 185003, Республика Карелия, г. Петрозаводск, проспект Александра Невского, дом 33.
Режим работы:
Понедельник-четверг: 09.00-18.15, перерыв: 13.00-14.00.
Пятница: 09.00-17.00, перерыв: 13.00-14.00.
Суббота, воскресенье: выходной.
Справочный телефон Министерства - (814-2) 59-26-30, факс - (814-2) 59-28-75, телефон для автоинформирования - (814-2) 59-28-70, адрес электронной почты - depzan@onego.ru, адрес информационного портала (официального сайта Министерства) - http://mintrud.karelia.ru.
6.Информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги предоставляется:
1) при личном или письменном обращении заявителей в Центры занятости, включая обращения с использованием средств телефонной, факсимильной или электронной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Центра занятости, оказывающие государственную услугу, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Центра занятости, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста (должностного лица), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются специалистом Центра занятости, оказывающим государственную услугу, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации обращения.
2) посредством размещения на информационных стендах в помещениях Центров занятости и в сети "Интернет" на информационном портале Министерства.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях Центров занятости, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и Центров занятости, адрес информационного портала Министерства;
- перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;
- круг заявителей;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- схема размещения специалистов Центра занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действия (бездействия), принятых в ходе предоставления государственной услуги;
- рекомендации гражданам по повышению мотивации к труду, самореализации, коррекции психологического состояния.
На информационном портале Министерства размещается следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и Центров занятости;
- перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента;
- порядок обжалования решений, действия (бездействия), принятых в ходе предоставления государственной услуги.
3) путем опубликования в средствах массовой информации.
4) путем распространения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и иных информационных материалов).
Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях Центров занятости, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях.
7.Информирование о порядке предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Наименование государственной услуги: "Психологическая поддержка безработных граждан".
Наименование организаций, предоставляющих
государственную услугу
9.Государственная услуга предоставляется Центрами занятости.
Министерство организует, обеспечивает и контролирует деятельность Центров занятости по предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга может предоставляться безработному гражданину по индивидуальной форме предоставления и (или) группе безработных граждан по групповой форме предоставления.
10.Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми Центрами занятости на договорной основе специалистами, обладающими необходимыми знаниями и опытом работы, навыками оказания психологической поддержки, владеющими методами повышения мотивации безработного к труду, активизации его позиции по поиску работы, оптимизации его психологического состояния, и (или) организациями, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги.
Описание результата предоставления
государственной услуги
11.Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, оформленного в соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту и содержащего рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
Сроки предоставления государственной услуги
12.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги:
- при индивидуальной форме предоставления - не должно превышать 90 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
- при групповой форме предоставления - не должно превышать 4 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
13.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211, N 29, ст. 3696, N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6441, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49 (ч. I), ст. 7039); 2012, N 31, ст. 4322; N 53 (ч. I), ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3454, ст. 3477);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30, ст. 3613, 3616; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4586, 4590, 4591, 4596 N 45, ст. 6333, 6335; N 48, ст. 6730; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 50 (ч. V), ст. 6957; N 50 (ч. V), ст. 6959; N 53 (ч. I), ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666, N 14, ст. 1668; N 19, ст. 2322, N 19, ст. 2326, N 19, ст. 2329; N 23, ст. 2866, N 23, ст. 2883; N 27, ст. 3449; N 27, ст. 3454; N 30 (ч. I), ст. 4037);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч. 1), ст. 3410; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53 (ч. I), ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480; N 30 (ч. I), ст. 4084);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30 (ч. I), ст. 4038);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 года N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 10, 1996);
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2013 года N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан" (Российская газета, 2013, 13 июня);
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, 2 февраля);
Законом Республики Карелия от 4 апреля 2012 года N 1585-ЗРК "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области содействия занятости населения" (Карелия, 2012, 10 апреля);
постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года N 14-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 1, ст. 73; Карелия, 2013, 9 мая);
постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2012 года N 110-П "О мерах активной политики занятости населения на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 4, ст. 642; Карелия, 2013, 19 марта);
постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2012 N 111-П "Об утверждении Положения о реализации отдельных мер активной политики занятости населения на территории Республики Карелия" (Карелия, 2012, 26 апреля);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правовые отношения в рассматриваемой сфере, а также настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
14.Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:
1) заявление о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) (форма заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту);
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
3) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
15.Заявление заверяется личной или простой электронной подписью безработного гражданина в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
16.Безработным гражданам обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в Центр занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала.
17.Государственная услуга может предоставляться на основании предложения о предоставлении государственной услуги, выданного Центром занятости (форма предложения о предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к Административному регламенту).
В предложении о предоставлении государственной услуги содержится:
- наименование Центра занятости;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) безработного гражданина;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) специалиста Центра занятости, выдавшего предложение;
- согласие (несогласие) с предложением о предоставлении государственной услуги;
- дата выдачи предложения.
18.Предложение о предоставлении государственной услуги заполняется специалистом Центра занятости, ответственным за предоставление государственной услуги. Безработный гражданин письменно выражает согласие (несогласие с указанием причины отказа) на получение государственной услуги.
19.В случае согласия с предложением о предоставлении государственной услуги безработный гражданин представляет в Центр занятости документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 14 Административного регламента. Предложение о предоставлении государственной услуги приобщается к личному делу безработного гражданина.
Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги, которые находятся в
распоряжении других государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении государственных
услуг, и которые заявитель вправе представить
20.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, отсутствуют.
21.Центры занятости при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления информации и документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
22.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
23.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
24.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие:
1) заполненного заявления или согласия безработного гражданина с предложением специалиста Центра занятости о предоставлении государственной услуги;
2) документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 14 Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
25.Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, в соответствии с п. 1 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года N 14-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание", является разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, установленной за
предоставление государственной услуги
26.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги
27.Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с безработными гражданами даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в Центр занятости либо с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть "Интернет", почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
28.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представленные заявителем, в том числе в электронной форме, регистрируются Центром занятости в день получения.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
29.Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях Центров занятости, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
Помещения должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места для проведения приема заявителей оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Помещения оборудуются столами (стойками), стульями для оформления документов. На столах (стойках) располагаются канцелярские принадлежности для осуществления необходимых записей, а также бланки заявлений о предоставлении государственной услуги.
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать исполнение их функции в полном объеме, а также настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах Центров занятости, а также на информационном портале Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
30.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности административных процедур, включая допустимую продолжительность ожидания предоставления государственной услуги, продолжительность предоставления государственной услуги;
- оборудование мест предоставления государственной услуги в соответствии с установленными требованиями;
- своевременность, полнота и достоверность информирования о государственной услуге;
- выполнение норматива обеспеченности государственной услугой по психологической поддержке безработных граждан;
- доля удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги заявителей от общей численности получивших государственную услугу, определяемая путем их опроса;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов Центров занятости, осуществляющих предоставление государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие предоставление
государственной услуги в многофункциональных центрах и
особенности предоставления услуги в электронной форме
31.Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
32.При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в Центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
33.В случае направления заявления в Центр занятости в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала или информационного портала Министерства, поступления заявления из МФЦ, специалист Центра занятости осуществляет предварительную запись заявителя в Центр занятости посредством согласования с ним даты и времени обращения в Центр занятости с использованием телефонной или электронной связи, включая сеть "Интернет", почтовой связи.
34.Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При обращении за получением государственной услуги допускается использование простой электронной подписи.
35.Предоставление государственной услуги возможно с использованием универсальной электронной карты.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги
Перечень административных процедур
36.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием от заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и принятие решения о предоставлении государственной услуги;
2) выявление основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту безработного гражданина и согласование с безработным гражданином направлений психологической поддержки;
3) проведение с безработным гражданином тренинговых занятий и (или) психологических консультаций, направленных на снятие психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности, формирование позитивного отношения к трудностям, возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения;
4) подготовка рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния в виде заключения о предоставлении государственной услуги и обсуждение рекомендаций с безработным гражданином.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 5 к Административному регламенту.
Прием от заявителей документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, и принятие
решения о предоставлении государственной услуги
37.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги или его согласие с предложением о предоставлении государственной услуги.
38.Заявление заполняется заявителем на бланке установленного образца (согласно приложению N 2 к Административному регламенту) или в форме электронного документа на Едином портале или региональном портале, информационном портале Министерства (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений, использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде). Заявление заверяется личной подписью заявителя, а в случае оформления заявления в виде электронного документа - простой электронной подписью заявителя.
39.В случае направления заявления в Центр занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала или информационного портала Министерства, поступления заявления из МФЦ, специалист Центра занятости осуществляет предварительную запись заявителя в Центр занятости посредством согласования с ним даты и времени обращения в Центр занятости с использованием телефонной или электронной связи, включая сеть "Интернет", почтовой связи.
40.В случае личного обращения заявителя специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет наличие документов, установленных пунктом 14 Административного регламента.
На основании представленных документов и сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными Административным регламентом.
41.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, информирует гражданина о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, разъясняет основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его безработному гражданину.
42.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 минут.
43.Результатом административной процедуры является решение о предоставлении заявителю государственной услуги или отказ в предоставлении государственной услуги, оформленный в письменном виде.
Выявление основных проблем, препятствующих трудоустройству,
профессиональной самореализации и карьерному росту
безработного гражданина и согласование с безработным
гражданином направлений психологической поддержки
44.Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом Центра занятости, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о предоставлении государственной услуги.
45.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, анализирует сведения о безработном гражданине, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, информирует безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, формах и графике ее предоставления, направлениях психологической поддержки.
46.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит беседу с безработным гражданином и выясняет причины, по которым безработный гражданин испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, а также имеющиеся психологические, личностные и профессиональные проблемы, препятствующие профессиональной самореализации и карьерному росту.
47.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, для уточнения направлений психологической поддержки предлагает безработному гражданину пройти тестирование (анкетирование) по методикам, используемым при психологической поддержке безработных граждан (далее - методика), выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет)) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная).
48.Безработный гражданин осуществляет выбор формы прохождения тестирования (анкетирования) либо отказывается от прохождения тестирования и сообщает о принятом решении специалисту Центра занятости, ответственному за предоставление государственной услуги.
49.В случае согласия безработный гражданин проходит тестирование (анкетирование) в соответствии с выбранной им формой.
50.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина, в соответствии с используемыми методиками, и анализирует полученные результаты.
51.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, на основании результатов беседы с безработным гражданином и тестирования (анкетирования) выявляет основные проблемы, препятствующие трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту безработного гражданина, определяет направления психологической поддержки безработного гражданина, включая психологическое консультирование, психологический тренинг и психологическую коррекцию.
52.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, знакомит безработного гражданина с результатами тестирования (анкетирования), психологической диагностики, выявленными основными проблемами, препятствующими трудоустройству безработного гражданина.
53.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, знакомит безработного гражданина с методами, методиками психологической коррекции, которые могут быть использованы для решения проблем, препятствующих трудоустройству безработного гражданина, включая эмоциональные, когнитивные, мотивационные, поведенческие и другие проблемы.
54.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, согласовывает с безработным гражданином направления психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг, с учетом выявленных проблем, индивидуальных особенностей и ограничений жизнедеятельности безработного гражданина и выбранной им формы предоставления государственной услуги.
55.В случае отказа безработного гражданина от дальнейшего получения государственной услуги, специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, предлагает безработному гражданину обсудить рекомендации и определить направления действий безработного гражданина по их реализации.
56.В случае согласия безработного гражданина на обсуждение рекомендаций, специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит беседу соответствующего содержания.
57.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, после обсуждения рекомендаций с безработным гражданином оформляет их в виде заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту, выводит на печатающее устройство заключение о предоставлении государственной услуги в двух экземплярах и знакомит с ним безработного гражданина под подпись.
58.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает безработному гражданину один экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги, а второй экземпляр заключения приобщает к личному делу безработного гражданина.
59.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, фиксирует результат предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
60.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина.
61.Результатом административной процедуры является:
- выбор безработным гражданином направления психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг;
- прекращение предоставления государственной услуги и выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации.
Проведение с безработным гражданином тренинговых занятий и
(или) психологических консультаций, направленных на снятие
психоэмоциональной напряженности и состояния тревожности,
формирование позитивного отношения к трудностям,
возникающим в процессе поиска работы, расширение сферы
осознания своей проблематики и своей роли в происхождении
различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов
и способов поведения, преодоление негативных факторов
поведения
62.Основанием для начала административной процедуры является выбор безработным гражданином направления психологической поддержки, включая психологическое консультирование и (или) психологический тренинг.
63.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит с безработным гражданином, в соответствии с его выбором, тренинговые занятия (видеотренинг с согласия безработного гражданина) и (или) психологическую консультацию.
64.При выборе безработным гражданином тренинговых занятий (видеотренинга) специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, обсуждает с безработным гражданином результаты тренинга, полученную видео- или аудиозапись, обращает внимание безработного гражданина на отдельные особенности поведения, эмоциональное состояние, личностные, профессиональные и другие аспекты психологического состояния безработного гражданина, отрабатывает новые приемы и способы поведения, помогает развить навыки эффективного общения и регулирования личностных и профессиональных особенностей восприятия и поведения.
65.При проведении психологической консультации специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, обсуждает с безработным гражданином способы решения проблем, препятствующих трудоустройству безработного гражданина, включая модификацию способа переживания и эмоционального реагировании, снятие состояния тревожности, психологической напряженности, оказывает эмоциональную поддержку, помогает безработному гражданину расширить сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций.
66.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 50 минут при проведении психологической консультации и 3 часа 20 минут - при проведении с безработным гражданином тренинговых занятий (видеотренинга).
67.Результатом административной процедуры является окончание проведения с безработным гражданином запланированных тренинговых занятий и (или) психологической консультации.
Подготовка рекомендаций по повышению мотивации к труду,
активизации позиции по поиску работы и трудоустройству,
разрешению или снижению актуальности психологических
проблем, препятствующих профессиональной и социальной
самореализации, повышению адаптации к существующим
условиям, реализации профессиональной карьеры путем
оптимизации психологического состояния в виде
заключения о предоставлении государственной услуги
68.Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения с безработным гражданином запланированных тренинговых занятий и (или) психологической консультации.
69.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния (далее - рекомендации).
70.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, предлагает безработному гражданину обсудить рекомендации и определить направления действий безработного гражданина по их реализации.
В случае согласия безработного гражданина на обсуждение рекомендаций специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит беседу соответствующего содержания.
71.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, после обсуждения рекомендаций с безработным гражданином оформляет их в виде заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту, выводит на печатающее устройство заключение о предоставлении государственной услуги в двух экземплярах и знакомит с ним безработного гражданина под подпись.
72.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает безработному гражданину один экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги, а второй экземпляр заключения приобщает к личному делу безработного гражданина.
73.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, фиксирует результат предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
74.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
75.Результатом административной процедуры является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации.
76.Допускается осуществление административных действий предусмотренных пунктами 45 -49, 53, 54, 63, 64, 70 Административного регламента по групповой форме предоставления услуги.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
77.Текущий контроль за соблюдением специалистами Центра занятости последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием ими решений и исполнением Административного регламента осуществляется директором Центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица Центра занятости).
78.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностными лицами Центра занятости проверок соблюдения и исполнения специалистами Центра занятости положений Административного регламента, Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения.
79.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Центров занятости положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется постоянно руководителем и специалистами структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы Центров занятости по предоставлению государственной услуги.
80.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется Министерством в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан) путем проведения плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок Центров занятости.
81.Плановые выездные (документарные) проверки Центров занятости проводятся на основании ежегодно утверждаемых Министерством планов проверок. Периодичность проведения проверок - не более одного раза в течение календарного года.
Внеплановые проверки Центров занятости проводятся в случае обращения заявителя в Министерство по вопросам, связанным с нарушением его прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц (специалистов) Центров занятости при предоставлении государственной услуги.
82.Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
83.По результатам проведенных плановых (внеплановых) выездных (документарных) в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
84.Должностные лица (специалисты) Центров занятости несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, полноту и обоснованность осуществления действий, предусмотренных Административным регламентом.
85.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, обеспечивается:
- открытостью деятельности Министерства и Центров занятости при предоставлении государственной услуги;
- возможностью получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
- возможностью досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Приложения
2013-11-06 Приложение к Приказу от 06 ноября 2013 года №№ 237-П, 2194 Информация