Приказ от 31.10.2013 г №№ 2176, 2193

Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги «выдача разрешений на распоряжение имуществом граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными»

В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года N 216-П "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия", постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги "выдача разрешений на распоряжение имуществом граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными".
Министр
В.В.УЛИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства здравоохранения и социального развития
Республики Карелия по предоставлению органами местного
самоуправления государственной услуги "выдача разрешений
на распоряжение имуществом граждан, признанных судом
недееспособными или не полностью дееспособными"
I.Общие положения
Предмет регулирования
1.Настоящий Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги "выдача разрешений на распоряжение имуществом граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления органами местного самоуправления и доступности государственной услуги "выдача разрешений на распоряжение имуществом граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по предоставлению государственной услуги.
Круг заявителей, которым предоставляется
государственная услуга
2.Заявителем на предоставление государственной услуги является физическое лицо - опекун либо попечитель совершеннолетнего гражданина, признанного судом недееспособным или не полностью дееспособным (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Информация о государственной услуге предоставляется:
- в Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министерство) и органах местного самоуправления по месту жительства гражданина, признанного судом недееспособным или не полностью дееспособным (далее - уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного);
- с использованием средств телефонной связи;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на информационных стендах уполномоченных органов местного самоуправления по месту жительства подопечного;
- в средствах массовой информации.
Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и уполномоченных органов местного самоуправления по месту жительства подопечного приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:
- на официальной странице уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного;
- на официальной странице Министерства (www.mzsocial-rk.ru);
- в информационной системе Республики Карелия "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия);
- на информационных стендах уполномоченных органов местного самоуправления по месту жительства подопечного.
Также данные сведения предоставляются по телефонам Министерства и уполномоченных органов местного самоуправления по месту жительства подопечного, указанным в приложении 1 к Административному регламенту.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению опеки или попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или не полностью дееспособными, в части распоряжения их имуществом;
б) извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
в) перечень документов, необходимых для принятия решения в предоставлении государственной услуги;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
д) схема размещения специалистов уполномоченных органов местного самоуправления по месту жительства подопечного и режим приема ими граждан;
е) основания отказа в предоставлении государственной услуги;
ж) порядок получения консультаций в Министерстве и уполномоченных органах местного самоуправления по месту жительства подопечного по вопросам предоставления государственной услуги;
з) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления.
4.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется государственным гражданским служащим Министерства (далее - специалист Министерства) и муниципальным служащим уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного, ответственным за предоставление государственной услуги (далее - специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного), бесплатно.
5.При ответах на телефонные звонки и обращения в устной форме специалисты Министерства и уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Министерства или специалиста уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист Министерства или специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного должен произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми.
Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
6.Специалист Министерства или специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
7.При устном обращении гражданина специалист Министерства или специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного с согласия гражданина в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, дает ответ в устной форме. О факте устного обращения делается запись в журнал регистрации граждан, обратившихся за консультацией о предоставлении государственной услуги "выдача разрешений на распоряжение имуществом граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными", по установленной форме (приложение 2 к Административному регламенту) (далее - журнал регистрации консультаций).
8.При невозможности специалиста Министерства или специалиста уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Министерства или специалиста уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9.Выдача разрешений на распоряжение имуществом граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными.
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
10.Государственную услугу предоставляют уполномоченные органы местного самоуправления по месту жительства подопечных.
11.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года N 14-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".
Описание результата предоставления государственной услуги
12.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о выдаче разрешения на распоряжение имуществом подопечного или решения об отказе в выдаче разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
13.Процедура предоставления государственной услуги завершается в результате направления либо вручения заявителю или доверенному лицу:
- акта уполномоченного органа местного самоуправления о разрешении на распоряжение имуществом подопечного;
- акта уполномоченного органа местного самоуправления об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
Срок предоставления государственной услуги
14.Общий максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 15 дней с даты регистрации заявления уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства подопечного.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, 2, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167, N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43, N 27, ст. 2722, N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31, ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, 3616, 3617; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. 3582, 3618, N 52, ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291, N 31,ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2038, N 49, ст. 7041, 7015, N 50, ст. 7335, 7347; 2012, N 50, ст. 6954, 6963, N 53, ст. 7607, 7627; 2013, N 7, ст. 609, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3459);
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19, ст. 1792; N 30, ст. 3024, N 50, ст. 4930; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 25, ст. 2484, N 50, ст. 4950; 2005, N 1, ст. 17, 25; N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 10, 13, 14, N 23, ст. 2380, N 29, ст. 3124, N 30,ст. 3287, N 31, ст. 3427, 3452, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21, N 10, ст. 1151, N 13, ст. 1464, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3747, 3805, 3808, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553; 2008, N 13, ст. 1186, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, 3613, 3616, N 48, ст. 5516, N 49, ст. 5747, N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 7, ст. 772, N 14, ст. 1576, N 29, ст. 3612, N 48, ст. 5711, N 51, ст. 6156, 6163; 2010, N 14 ст. 1549, N 15, ст. 1736, 1738, N 19, ст. 2291, N 23, ст. 2800, N 31, ст. 4160, N 40, ст. 4969, N 41, ст. 5190, N 46, ст. 5918, N 47, ст. 6030, 6031, N 49, ст. 6409, N 52, ст. 6984, 6991; 2011, N 1, ст. 18, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3868, ст. 3881, N 29, ст. 4283, N 30, ст. 4572, 4590, 4594, N 31, ст. 4703, N 48, 6727, 6730, 6732, N 49, ст. 7039, 7042; 2012, N 10, ст. 1158, 1163, N 18, ст. 2126, N 19, ст. 2274, N 31, ст. 4326, N 49, ст. 6755, N 50, ст. 6954, 6957, 6967, N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1638, 1663, N 19, ст. 2329, 2331, N 23, ст. 2875, 2876);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание Законодательства Российской Федерации 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484, N 33, ст. 3368; 2005, N 1, ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17, ст. 1480, N 27, ст. 2708, N 30, ст. 3104, ст. 3108, N 42, ст. 4216, 2006, N 1, ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6, ст. 636, N 8, ст. 852, N 23, ст. 2380, N 30, ст. 3296, N 31, ст. 3427, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 49, ст. 5088, N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21, N 10, ст. 1151, N 18, ст. 2117, N 21, ст. 2455, N 25, ст. 2977, N 26, ст. 3074, N 30, ст. 3801, N 43, ст. 5084, N 45, ст. 5430, N 46, ст. 5553, ст. 5556, 2008, N 24, ст. 2790, N 30, ст. 3616, N 48, ст. 5517, N 49, ст. 5744, N 52, ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19, ст. 2280, N 48, ст. 5711, ст. 5733, N 52, ст. 6441;2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4160, ст. 4206, N 40, ст. 4969, N 45, ст. 5751, N 49, ст. 6409, ст. 6411; 2011, N 1, ст. 54, N 13, ст. 1685, N 17, ст. 2310, N 19, ст. 2705, N 29, ст. 4283, N 30, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4595, N 31, ст. 4703, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7039, ст. 7070, N 50, ст. 7353; 2012, N 26, ст. 3444, ст. 3446, N 27, ст. 3587, N 29, ст. 3990, N 31, ст. 4326, N 43, ст. 5786, N 50, ст. 6967, N 53, ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1663, N 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173,. 4196, N 49, ст. 6409, N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30, ст. 4038);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 17, ст. 1755, 2009, N 29, ст. 3615, 2011, N 27, ст. 3880; 2013, N 27, ст. 3459, ст. 3477);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, ст. 3480, N 30, ст. 4084);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 29, ст. 4479);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
Конституцией Республики Карелия Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст. 106, N 3, ст. 283, N 12, ст. 1587, 1589; 2003, N 3, ст. 206, 207, N 6, ст. 617, N 7, ст. 736, N 12, ст. 1398; 2004, N 2, ст. 114; 2005, N 4, ст. 293; 2006, N 6, ст. 603; 2008, N 5, ст. 537; 2009, N 7,ст. 736; 2010, N 5, ст. 463, N 7, ст. 771, N 8, ст. 941, 2012, N 6, ст. 1028, 1029, Карелия, 2013, 30 апреля);
Законом Республики Карелия от 21 октября 2011 г. N 1537-ЗРК "О некоторых вопросах деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 10, ст. 1555; Карелия, 2013, 17 января);
постановлением Республики Карелия от 20 января 2012 г. N 14-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 1, ст. 73; Карелия, 2013, 9 мая);
постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 г. N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 2, ст. 258; Карелия, 2013, 18 апреля);
постановлением Правительства Республики Карелия от 6 декабря 2012 г. N 371-П "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 12, ст. 2219).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
16.Перечень необходимых документов:
а) заявление о выдаче разрешения на совершение либо дачу согласия на совершение сделок с имуществом подопечного, а также на расходование денежных средств, принадлежащих подопечному, по установленной форме (приложение 3 к Административному регламенту) (далее - заявление);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и место жительства заявителя;
в) документы, указывающие на размеры сумм денежных средств подопечного, и/или документы на имущество, принадлежащее подопечному, в отношении которых планируется сделка, и проекты договоров на совершение сделки с ценным движимым и не движимым имуществом
17.В заявлении необходимо указать:
- фамилия, имя отчество заявителя, адрес по месту регистрации/жительства, телефон;
- фамилия, имя, отчество подопечного, адрес по месту регистрации/жительства;
- сведения о виде сделки;
- цель сделки;
- характеристику имущества подопечного либо приобретаемого имущества (размер денежных средств, марка транспортного средства, вид недвижимого имущества, размер недвижимого имущества (общей и жилой площадей), количество комнат и т.д.);
- адрес местонахождения имущества подопечного либо приобретаемого имущества;
- обоснование необходимости в совершении сделки и обязательство заявителя представить отчет о совершении сделки с имуществом (с приложением оригиналов документов, подтверждающих осуществление сделки) в уполномоченный орган местного самоуправления с целью осуществления контроля за соблюдением заявителем условий разрешения уполномоченного органа местного самоуправления на совершение либо дачу согласия на совершение сделок с имуществом подопечного.
18.Заявитель представляет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного документы, указанные в пункте 16 Административного регламента.
19.Заявление на бумажном носителе может быть подано заявителем в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного лично, через доверенное лицо, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием средств почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием электронного носителя и/или с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, либо иным способом, позволяющим передать заявление в электронном виде.
Заявление, поданное заявителем в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного в форме электронного документа, осуществляется в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
20.Документы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 16 Административного регламента, могут быть направлены в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного лично, через доверенное лицо, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием средств почтовой связи.
В случае направления документов с использованием средств почтовой связи направляются нотариально удостоверенные копии данных документов, а оригиналы таких документов не направляются.
21.При обращении заявителя через доверенное лицо дополнительно представляются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность доверенного лица;
б) документ, подтверждающий полномочия доверенного лица.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов,
участвующих в предоставлении государственных услуг
22.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, отсутствуют.
Указание на запрет требовать от гражданина
23.При предоставлении государственной услуги специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного не может требовать от заявителя или доверенного лица представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, указанными в пункте 15 Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
24.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Срок регистрации заявления
25.Заявление подлежит регистрации в первый рабочий день его поступления в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
в предоставлении государственной услуги
26.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги
27.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги являются:
- условия предполагаемой сделки с имуществом подопечного содержат возможность признания в дальнейшем сделки недействительной по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- заявитель признан судом недееспособным или не полностью дееспособным;
- заявитель не является опекуном или попечителем (на момент подачи заявления заявитель освобожден либо отстранен от исполнения обязанностей опекуна или попечителя);
- заявитель по ранее выданному разрешению на распоряжение имуществом подопечного не представил в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного отчета о совершении сделки с имуществом (с приложением оригиналов документов, подтверждающих осуществление сделки);
- подопечный проживает за пределами территории муниципального образования, в уполномоченный орган местного самоуправления которого обратился заявитель;
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 16 Административного регламента;
- представление нотариально не удостоверенных копий документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16 Административного регламента, без представления оригиналов таких документов;
- представление заявления, исполненного не по установленной форме и/или не содержащего сведений, указанных в пункте 17 Административного регламента;
- представление документов, указанных в пункте 16 Административного регламента, исполненных карандашом, содержащих недостоверные сведения, повреждения, подчистки, приписки, зачеркивания и иные не согласованные исправления, не соответствующих установленным формам, с истекшим установленным сроком действия, исполненных не на государственном языке Российской Федерации без приложения перевода в установленном порядке на государственный язык Российской Федерации;
- заявление, представленное в форме электронного документа, не соответствует требованиям пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
- непредставление документов, указанных в пункте 21 Административного регламента, при обращении заявителя через доверенное лицо.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
28.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденные постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года N 14-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание", отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителей или доверенных
лиц при предоставлении государственной услуги
29.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
30.Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Максимальное время ожидания в очереди и
продолжительности приема у специалиста уполномоченного
органа местного самоуправления по месту жительства
подопечного, максимальное количество взаимодействий
заявителя или доверенного лица со специалистом
уполномоченного органа местного самоуправления
по месту жительства подопечного
31.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации, при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Максимальное время продолжительности приема у специалиста уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного - 15 минут.
Максимальное количество взаимодействий заявителя или доверенного лица со специалистом уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного без учета взаимодействий, осуществляемых по личному желанию заявителя или доверенного лица, не должно превышать трех раз.
Срок регистрации документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
32.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежат регистрации в первый рабочий день их поступления в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
33.Помещения для предоставления государственной услуги (далее - помещения) размещаются в здании, занимаемом уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства подопечного и имеющим отдельный вход для свободного доступа в здания.
Центральный вход в здание уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования уполномоченного органа местного самоуправления.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для ожидания приема заявителей и доверенных лиц отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и доверенных лиц и оптимальным условиям работы специалиста уполномоченного органа местного самоуправления.
Кабинеты для приема заявителей и доверенных лиц должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного;
- времени перерыва на обед и времени технического перерыва.
Рабочее место специалиста уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
34.На информационных стендах в помещении размещается следующая информация:
извлечения из текстов нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента;
блок-схема (приложение 4 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема заявителей и доверенных лиц;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных страниц, адреса электронной почты Министерства и уполномоченных органов местного самоуправления по месту жительства подопечного, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия.
Показатели доступности и качества государственной услуги
35.Показателями доступности государственной услуги являются:
- удовлетворенность заявителей и/или доверенных лиц качеством государственной услуги;
- своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия;
- наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
- предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- возможность выбора заявителем формы направления документов в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного, необходимых для предоставления государственной услуги - лично, через доверенное лицо, с использованием средств почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в форме электронного документа с использованием электронного носителя и/или с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, либо иным способом, позволяющим передать документы в электронном виде;
- возможность выбора заявителем формы получения результата предоставления государственной услуги - лично, через доверенное лицо, с использованием средств почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия.
36.Показателем качества государственной услуги является:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей и доверенных лиц по результатам предоставления государственной услуги.
37.Количественными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- сроки предоставления государственной услуги и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
- максимальное время ожидания в очереди;
- максимальное время продолжительности приема у специалиста уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного;
- количество взаимодействий заявителя или доверенного лица со специалистом уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного без учета взаимодействий, осуществляемых по личному желанию заявителя или доверенного лица;
- количество жалоб от заявителей и доверенных лиц на решения и действия (бездействия), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
38.Обеспечение возможности получения заявителем и/или доверенным лицом информации о предоставляемой государственной услуге, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги на официальной странице уполномоченных органов местного самоуправления по месту жительства подопечного, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия.
39.Обеспечение возможности подачи заявления в форме электронного документа и получение в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия:
- акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного;
- акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
40.Обеспечение возможности получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
41.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование заявителя и/или доверенного лица по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленных заявителем или доверенным лицом;
- определение наличия либо отсутствия у заявителя права на предоставление государственной услуги и принятие решения о выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного или решения об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного;
- направление либо вручение заявителю или доверенному лицу акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного или акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
Информирование и консультирование заявителя
и/или доверенного лица по вопросам предоставления
государственной услуги
42.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя и/или доверенного лица в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного.
Специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги.
43.Результатом административной процедуры является предоставление заявителю и/или доверенному лицу информации об условиях и порядке предоставления государственной услуги. Результат административной процедуры фиксируется специалистом уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного путем регистрации обращения в журнале регистрации консультаций.
44.Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 минут.
Прием документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, представленных заявителем
или доверенным лицом
45.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или доверенного лица в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного с заявлением, содержащим необходимые сведения, указанные в пункте 17 Административного регламента, с приложением документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16 Административного регламента.
46.Специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного регистрирует представленные документы в журнале учета документов, входящих в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного:
а) порядковый номер записи;
б) дата и время приема документов;
в) общее количество документов и общее число листов в документах;
г) данные о заявителе - фамилия, имя, отчество, адрес по месту жительства, контактный телефон, а в случае обращения через доверенное лицо указываются и данные о доверенном лице;
д) цель обращения заявителя или доверенного лица;
е) свои фамилию и инициалы.
47.При личном обращении заявителя или доверенного лица в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного:
- сличает представленные экземпляры оригиналов документов и их копий друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- снимает копии с представленных документов, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
48.Результатом административной процедуры является прием уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства подопечного представленных документов.
Результат административной процедуры фиксируется не позднее 3 дней со дня регистрации представленных документов в журнале учета документов, входящих в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного, путем внесения записи о приеме документов в журнал учета граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, по установленной форме (приложение 5 к Административному регламенту) (далее - журнал учета граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги).
49.Специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного вручает или направляет заявителю или доверенному лицу извещение о дате приема документов в день внесения записи о приеме документов в журнал учета граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги.
50.Общий максимальный срок административной процедуры не превышает трех дней.
Определение наличия либо отсутствия у заявителя права на
предоставление государственной услуги и принятие решения
о выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом
подопечного или решения об отказе в выдаче заявителю
разрешения на распоряжение имуществом подопечного
51.Основанием для начала административной процедуры является внесение специалистом уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного записи о приеме документов, представленных заявителем или доверенным лицом, в журнал учета граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги.
52.Специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного в течение 5 дней рассматривает представленные документы и выявляет наличие или отсутствие оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 27 Административного регламента.
53.По результатам определения наличия либо отсутствия у заявителя права на предоставление государственной услуги специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного оформляет проект решения уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного, оформляемого в форме акта органа местного самоуправления по месту жительства подопечного по установленной форме (приложение 6 к Административному регламенту), либо проект решения уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного, оформляемого в произвольной форме, и передает его для подписания руководителю уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного или лицу, его замещающему.
В проекте решения уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места регистрации/жительства заявителя;
- решение о разрешении на распоряжение имуществом подопечного;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места регистрации/жительства подопечного;
- данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подопечного - серия, номер, кем выдан, дата выдачи;
- вид сделки;
- цель сделки;
- характеристика имущества подопечного либо приобретаемого имущества (размер денежных средств, марка транспортного средства, вид недвижимого имущества, размер недвижимого имущества (общей и жилой площадей), количество комнат и т.д.);
- адрес местонахождения имущества подопечного либо приобретаемого имущества;
- периодичность - для разрешений на распоряжение денежными средствами подопечных, выдаваемых на срок более 1 месяца;
- срок действия разрешения на распоряжение имуществом подопечного, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события;
- куда будет представляться данное разрешение (указать наименование организации/учреждения);
- указание на обязательство заявителя представить отчет о совершении сделки с имуществом (с приложением оригиналов документов, подтверждающих осуществление сделки) в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного с целью осуществления контроля за соблюдением заявителем условий разрешения на совершение либо дачу согласия на совершение сделок с имуществом подопечного;
- срок предоставления заявителем в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного вышеуказанного отчета.
В проекте решения уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места регистрации/жительства заявителя;
- дата принятия решения;
- мотивированные обстоятельства решения уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
54.Результатом административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного или лицом, его замещающим, акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного либо акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
55.Результат административной процедуры фиксируется специалистом уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного путем регистрации в журнале учета граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги, записи об акте уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного либо об акте уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
56.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней с даты внесения записи о приеме документов, представленных заявителем или доверенным лицом, в журнале учета граждан, обратившихся за предоставлением государственной услуги.
Направление либо вручение заявителю или доверенному лицу
акта уполномоченного органа местного самоуправления по
месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение
имуществом подопечного либо акта уполномоченного органа
местного самоуправления по месту жительства подопечного
об отказе в выдаче заявителю разрешения на
распоряжение имуществом подопечного
57.Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного или лицом, его замещающим, акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного либо акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
58.Специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного в течение 5 рабочих дней с даты подписания руководителем уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного или лицом, его замещающим, акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного либо акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного направляет один из вышеуказанных актов заявителю или доверенному лицу по адресу их проживания на бумажном носителе либо в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия.
По желанию заявителя или доверенного лица - специалист уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного приглашает заявителя или доверенное лицо по телефону в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного для личного вручения одного из вышеуказанных актов.
59.Вместе с актом уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного возвращает все представленные документы и письменно разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в уполномоченном органе местного самоуправления по месту жительства подопечного в личном деле подопечного.
60.Результатом административной процедуры является направление заявителю или доверенному лицу по адресу их проживания на бумажном носителе либо в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного либо акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного, или вручение вышеуказанных актов в уполномоченном органе местного самоуправления по месту жительства подопечного.
61.Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного либо акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного в журнале исходящей документации уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного.
62.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 5 рабочих дней с даты подписания руководителем уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного или лицом, его замещающим, акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного о разрешении на распоряжение имуществом подопечного либо акта уполномоченного органа местного самоуправления по месту жительства подопечного об отказе в выдаче заявителю разрешения на распоряжение имуществом подопечного.
Выполнение административных процедур, требования
к порядку их выполнения в электронной форме
63.Для предоставления государственной услуги заявление может быть направлено заявителем в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного в форме электронного документа.
В этом случае заявление, направляемое в форме электронного документа, представляется с использованием электронного носителя и (или) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, лично или через доверенное лицо либо иным способом, позволяющим передать заявление в электронном виде.
Представление заявления в форме электронного документа приравнивается к согласию такого заявителя и доверенного лица с обработкой его персональных данных уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства подопечного в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
64.Уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства подопечного осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении, представленных заявителем или доверенным лицом в форме электронного документа и удостоверенных в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634.
65.В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предоставление государственных и муниципальных услуг возможно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты.