Приказ от 02.10.2013 г №№ 209-П, 2137
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
Министр
И.С.СКРЫНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги содействия
гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
в подборе необходимых работников
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - государственная услуга) государственными казенными учреждениями службы занятости населения Республики Карелия (далее - Центры занятости), подведомственными Министерству труда и занятости Республики Карелия (далее - Министерство).
Круг заявителей
2.Государственная услуга предоставляется:
- гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы (далее - граждане);
- работодателям или их уполномоченным представителям (далее - работодатели).
Граждане и работодатели (далее - заявители) имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется непосредственно в помещениях Центров занятости, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" (http://service.karelia.ru) (далее - региональный портал), информационный портал Министерства труда и занятости Республики Карелия (http://mintrud.karelia.ru) (далее - информационный портал Министерства), а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
4.Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты Центров занятости, осуществляющих предоставление государственной услуги, указана в приложении N 1 к Административному регламенту.
5.Адрес Министерства: 185003, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Александра Невского, 33.
Режим работы:
понедельник-четверг: 9.00-18.15, перерыв: 13.00-14.00,
пятница: 9.00-17.00, перерыв: 13.00-14.00.
Суббота, воскресенье: выходной.
Справочный телефон Министерства - (814-2) 59-26-30, факс - (814-2) 59-28-75, телефон для автоинформирования - (814-2) 59-28-70, адрес электронной почты - depzan@onego.ru, адрес информационного портала (официального сайта Министерства) - http://mintrud.karelia.ru.
6.Информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги предоставляется:
1) при личном или письменном обращении заявителей в Центры занятости, включая обращения с использованием средств телефонной, факсимильной или электронной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Центра занятости, оказывающие государственную услугу, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Центра занятости, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста (должностного лица), принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются специалистом Центра занятости, оказывающим государственную услугу, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации обращения;
2) посредством размещения на информационных стендах в помещениях Центров занятости и в сети Интернет на информационном портале Министерства.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях Центров занятости, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и Центров занятости, адрес информационного портала Министерства;
- перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;
- порядок обжалования решений, действий (или бездействия), принятых в ходе в предоставления государственной услуги;
- круг заявителей;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- схема размещения специалистов Центра занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действия (бездействия), принятых в ходе предоставления государственной услуги;
- рекомендации по самостоятельному поиску работы.
На информационном портале Министерства размещается следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и Центров занятости;
- перечень государственных услуг в области содействия занятости населения;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст Административного регламента;
- порядок обжалования решений, действия (бездействия), принятых в ходе предоставления государственной услуги;
3) путем опубликования в средствах массовой информации;
4) путем распространения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и иных информационных материалов).
Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях Центров занятости, предназначенных для приема заявителей, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях.
7.Информирование о порядке предоставления государственной услуги может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Наименование государственной услуги: "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
Наименование организаций, предоставляющих
государственную услугу
9.Государственная услуга предоставляется Центрами занятости.
Министерство организует, обеспечивает и контролирует деятельность Центров занятости по предоставлению государственной услуги.
10.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
11.Результатом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы является выдача гражданину:
1) направления на работу;
2) перечня вариантов работы;
3) предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;
4) предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
12.Предоставление государственной услуги прекращается в связи со снятием граждан с регистрационного учета в Центрах занятости в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".
13.Результатом предоставления государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников является выдача работодателю перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников.
14.Предоставление государственной услуги работодателям прекращается в связи с замещением соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей) по направлению Центров занятости, либо после получения от работодателя сведений о самостоятельном замещении соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей), либо в связи с отказом работодателя от посредничества Центра занятости.
Срок предоставления государственной услуги
15.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, впервые обратившимся в Центр занятости, не должно превышать 20 минут.
16.Максимально допустимое время предоставления гражданам государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.
17.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги работодателям, впервые обратившимся в Центр занятости, не должно превышать 20 минут.
18.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях работодателей не должно превышать 15 минут.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги
19.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211, N 29, ст. 3696, N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6441, ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49 (ч. I), ст. 7039; 2012, N 31, ст. 4322; N 53 (ч. I), ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3454, ст. 3477);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30, ст. 3613, 3616; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17, 21; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732, 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; N 25, ст. 3539; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4586, 4590, 4591, 4596 N 45, ст. 6333, 6335; N 48, ст. 6730; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1553; N 18, ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 50 (ч. V), ст. 6957; N 50 (ч. V), ст. 6959; N 53 (ч. I), ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666, N 14, ст. 1668; N 19, ст. 2322, N 19, ст. 2326, N 19, ст. 2329; N 23, ст. 2866, N 23, ст. 2883; N 27, ст. 3449; N 27, ст. 3454; N 30 (ч. I), ст. 4037);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч. 1), ст. 3410; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49 (ч. 1), ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53 (ч. I), ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 27, ст. 3460 ст. 3475, ст. 3477);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480; N 30 (ч. I), ст. 4084);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651; N 30 (ч. I), ст. 4038);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5103);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903);
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (Российская газета, 2013, 30 января);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений" (Российская газета, 2011, 2 февраля);
Законом Республики Карелия от 4 апреля 2012 года N 1585-ЗРК "О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области содействия занятости населения" (Карелия, 2012, 10 апреля);
постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года N 14-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 1, ст. 73);
постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2012 года N 110-П "О мерах активной политики занятости населения на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 4, ст. 642);
постановлением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2012 года N 111-П "Об утверждении Положения о реализации отдельных мер активной политики занятости населения на территории Республики Карелия" (Карелия, 2012, 26 апреля);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правовые отношения в рассматриваемой сфере, а также настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
20.Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:
1) для граждан:
- заявление о предоставлении государственной услуги, содержащее фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства (пребывания), данные паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; данные документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства (серия, номер, когда и кем выдан), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены;
2) для работодателей:
- заявление о предоставлении государственной услуги, содержащее наименование, организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, номер контактного телефона/факса, адрес электронной почты (для юридического лица); фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места жительства (пребывания), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) (для индивидуального предпринимателя или физического лица);
- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (для работодателей - физических лиц);
- заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", содержащий наименование юридического лица / индивидуального предпринимателя, сведения об адресе, способе проезда, наименовании профессии (специальности), должности, квалификации, необходимом количестве работников, характере работы (постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная), размере заработной платы (дохода), режиме работы, профессионально-квалификационных требованиях, дополнительных навыках, опыте работы, дополнительных пожеланиях к кандидатуре работника, а также перечень социальных гарантий в соответствии с приложением N 4 к Административному регламенту.
21.Формы заявлений приведены в приложениях N 2, 3 к Административному регламенту.
22.Заявление заверяется личной или электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Гражданам обеспечивается возможность указания сведений о согласии/несогласии на обработку и передачу работодателям их персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
23.Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в Центры занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала, информационного портала Министерства по установленной форме.
Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги, которые находятся в
распоряжении других государственных органов, органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных услуг, и которые
заявитель вправе представить
24.Центры занятости при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителей:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) предоставления информации и документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, муниципальными правовыми актами, а именно:
- документов, подтверждающих факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- документов, подтверждающих факт постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.
Документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, могут быть представлены заявителем в Центры занятости по собственному желанию.
25.В случае непредставления указанных документов Центры занятости самостоятельно запрашивают их в порядке межведомственного запроса у соответствующего уполномоченного органа государственной власти.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
26.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги
27.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы гражданину, впервые обратившемуся в Центр занятости, является отсутствие:
1) заполненного заявления о предоставлении государственной услуги;
2) документов, удостоверяющих личность гражданина, или документов, их заменяющих;
3) индивидуальной программы реабилитации инвалида (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
28.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы при последующих обращениях гражданина является отсутствие:
1) документов, удостоверяющих личность гражданина, или документов, их заменяющих;
2) индивидуальной программы реабилитации инвалида (для граждан, относящихся к категории инвалидов).
29.Основанием для отказа работодателю, впервые обратившемуся в Центр занятости, в предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников является отсутствие:
1) документов, удостоверяющих личность гражданина, или документов, их заменяющих (для работодателей - физических лиц);
2) заполненного заявления о предоставлении государственной услуги;
3) заполненного бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
30.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников при последующих обращениях работодателя в Центр занятости является отсутствие заполненного бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления предоставления государственной услуги
31.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
32.Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, в соответствии с п. 1 Перечня услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года N 14-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание", является разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, установленной
за предоставление государственной услуги
33.Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги
34.При личном обращении заявителей, впервые обратившихся в Центр занятости, государственная услуга предоставляется в порядке очереди.
Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
35.При направлении заявления в Центр занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с заявителями даты и времени обращения в Центр занятости осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью, не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Время ожидания предоставления государственной услуги в случае предварительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут.
36.При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в Центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Срок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
37.Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 20 Административного регламента, подлежат регистрации в день их приема Центром занятости.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
38.Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях Центров занятости, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
Помещения должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места для проведения приема заявителей оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Помещения оборудуются столами (стойками), стульями для оформления документов. На столах (стойках) располагаются канцелярские принадлежности для осуществления необходимых записей, а также бланки заявлений о предоставлении государственной услуги, "Сведений о потребности в работниках, наличия свободных рабочих мест (вакантных должностей)".
Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать исполнение их функции в полном объеме, а также настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах Центров занятости, а также на информационном портале Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
39.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- соблюдение сроков и последовательности административных процедур, включая допустимую продолжительность ожидания предоставления государственной услуги, продолжительность предоставления государственной услуги;
- оборудование мест предоставления государственной услуги в соответствии с установленными требованиями;
- своевременность, полнота и достоверность информирования о государственной услуге;
- удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в Центры занятости за содействием в поиске работы;
- доля удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги заявителей от общей численности получивших государственную услугу, определяемая путем их опроса;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов Центров занятости, осуществляющих предоставление государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие предоставление
государственной услуги в многофункциональных центрах
и особенности предоставления услуги в электронной форме
40.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала, регионального портала, а также с использованием универсальной электронной карты. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При обращении за получением государственной услуги допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи.
41.Гражданам, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, обеспечивается возможность получения с использованием средств телефонной или электронной связи информации о поступлении от работодателя сведений о наличии свободного рабочего места (вакантной должности) при условии соответствия уровня профессиональной подготовки гражданина требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности) с предложением в течение 3 дней посетить Центр занятости.
42.Работодателям, сведения о которых содержатся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, обеспечивается возможность подачи сведений о потребности в работниках посредством направления почтовой связью, обращения по телефону (с последующим подтверждением на бумажном носителе), с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, с подтверждением усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
В случае необходимости использования усиленной квалифицированной электронной подписи, к использованию допускаются следующие классы средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1.
43.Заявителям в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований посредством телефонной или видеосвязи с использованием сети Интернет.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги
Перечень административных процедур
44.Предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителей документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и принятие решения о предоставлении государственной услуги.
В части содействия гражданам в поиске подходящей работы:
- подбор гражданину подходящей работы;
- согласование с гражданином вариантов подходящей работы, согласование с работодателем кандидатуры гражданина.
В части содействия работодателям в подборе необходимых работников:
- подбор работодателю необходимых работников.
Блок-схема предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы приведена в приложении N 6 к Административному регламенту.
Блок-схема предоставления государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников приведена в приложении N 7 к Административному регламенту.
Прием от заявителей документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, и принятие
решения о предоставлении государственной услуги
45.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги.
46.Заявление заполняется заявителем на бланке установленного образца (согласно приложениям N 2 и N 3 к Административному регламенту) или в форме электронного документа на Едином портале или региональном портале, информационном портале Министерства (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений, использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде). Заявление заверяется личной подписью заявителя, а в случае оформления заявления в виде электронного документа - электронной подписью заявителя.
47.В случае направления заявления в Центр занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала или информационного портала Министерства, поступления заявления из МФЦ, специалист Центра занятости осуществляет предварительную запись заявителя в Центр занятости посредством согласования с ним даты и времени обращения в Центр занятости с использованием телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связи.
48.В случае личного обращения заявителя специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет наличие документов, установленных пунктом 20 Административного регламента.
На основании представленных документов специалист Центра занятости принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными Административным регламентом.
Специалист Центра занятости информирует гражданина о принятом решении.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, разъясняет основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его гражданину.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 минут.
49.Результатом административной процедуры является:
- решение о предоставлении заявителю государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, оформленный в письменном виде.
Подбор гражданину подходящей работы
50.Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом Центра занятости, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о предоставлении государственной услуги.
51.Подбор гражданам подходящей работы осуществляется с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании документов, предъявленных гражданином при регистрации в целях поиска подходящей работы, и определение подходящей для него работы в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:
- профессии (специальности), должности, виде деятельности;
- уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;
- размере среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы;
- рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации.
52.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, информирует гражданина о положениях статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и требованиях к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы", правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы, положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.
53.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подбор гражданину подходящей работы, исходя из сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях), содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
54.При наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения вариантов подходящей работы, специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет вывод на печатающее устройство перечня вариантов подходящей работы и предлагает его гражданину.
55.В случае отсутствия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения вариантов подходящей работы специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие действия:
1) уведомляет гражданина о необходимости:
- посещения Центра занятости по устному (с использованием телефонной связи) или письменному (почтовое отправление, сообщение по электронной почте) приглашению при поступлении в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях), которые являются для гражданина подходящими, для получения направления на работу и посещения работодателя;
- информирования специалиста Центра занятости о факте своего трудоустройства с указанием наименования работодателя (фамилии, имени, отчества работодателя - физического лица), дате трудоустройства, профессии (должности);
- предъявления подтверждающих трудоустройство документов (копии приказа о приеме на работу, справки работодателя, содержащей сведения о приеме на работу, копии трудового договора);
2) предлагает гражданину:
- направление на работу по смежной профессии (специальности);
- варианты оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей;
- получение иных государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
- пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению Центра занятости (женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет).
Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае согласия гражданина оформляет и выдает:
- направление на работу по смежной профессии (специальности);
- перечень вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей;
- предложение о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;
- предложение пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению Центра занятости (женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет).
56.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, фиксирует в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения результаты выполнения административной процедуры.
57.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 минут.
58.Результатом административной процедуры является:
- в случае наличия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения вариантов подходящей работы - предоставление гражданину перечня вариантов подходящей работы;
- в случае отсутствия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения вариантов подходящей работы - выдача гражданину направления на работу по смежной профессии (специальности) либо перечня вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей, либо предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения, либо предложения пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению Центра занятости (для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет).
Согласование с гражданином вариантов подходящей работы,
согласование с работодателем кандидатуры гражданина
59.Основанием для начала административной процедуры является получение гражданином перечня вариантов подходящей работы.
60.Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы из предложенного перечня и выражает свое согласие (несогласие) на направление на собеседование к работодателю. Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного специалистом Центра занятости перечня.
61.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, с учетом информации о порядке согласования кандидатуры работника, указанной работодателем при заполнении бланка "Сведений о потребности в работниках, наличия свободных рабочих мест (вакантных должностей)", согласовывает с работодателем кандидатуру работника. В случае согласования с работодателем кандидатуры работника специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет и выдает гражданину направления на работу (но не более двух одновременно).
Специалист Центра занятости уведомляет гражданина:
1) о необходимости:
- посещения в течение 3 дней работодателя с выданным Центром занятости направлением по месту проведения собеседования;
- информирования специалиста Центра занятости о результатах собеседования с работодателем, о факте трудоустройства по направлению Центра занятости;
- возвращения выданного направления на работу с отметкой работодателя - в случае отказа работодателя в приеме на работу;
2) об основаниях снятия с регистрационного учета;
3) о перечне документов, необходимых при последующих обращениях в Центр занятости, а также для регистрации гражданина в качестве безработного.
62.В случае несогласия гражданина с предложенными вариантами подходящей работы специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет отказ и знакомит с ним гражданина под роспись. Гражданин указывает в отказе причину несогласия и подтверждает данную запись личной подписью.
63.Результатом административной процедуры является выдача гражданину направления на работу или оформленный в письменном виде отказ гражданина от вариантов подходящей работы.
64.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 минут.
65.Гражданин при последующих обращениях в Центр занятости:
1) в случае приема на работу лично информирует специалиста Центра занятости, ответственного за предоставление государственной услуги, о факте трудоустройства и предъявляет подтверждающие трудоустройство документы (копии приказа о приеме на работу, справки работодателя, содержащей сведения о приеме на работу, копии трудового договора);
2) в случае отказа работодателя в приеме на работу предъявляет специалисту Центра занятости направление на работу с отметкой работодателя о причине отказа в разделе "Результат рассмотрения кандидатуры гражданина".
66.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, при последующих обращениях гражданина:
1) проверяет наличие документов, установленных дефисом вторым, дефисом третьим подпункта 1 пункта 20 Административного регламента;
2) знакомится с отметкой работодателя в направлениях на работу;
3) вносит в регистр получателей государственных услуг:
- дату, цель, результат посещения гражданином Центра занятости;
- сведения о снятии гражданина с регистрационного учета с указанием основания (причины) при получении от гражданина или работодателя сведений, подтверждающих факт трудоустройства гражданина;
- информацию о дате снятия вакансии в связи с ее заполнением - в случае трудоустройства гражданина на вакансию, имеющуюся в банке данных Центра занятости;
4) знакомится с информацией гражданина о результатах посещения работодателей согласно перечню вариантов работы, выданному гражданину при предыдущем посещении Центра занятости;
5) уточняет критерии поиска подходящей работы с учетом сведений, содержащихся в дополнительно представленных гражданином документах, и/или результатов предоставления иной государственной услуги;
6) осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 51 -62 Административного регламента.
67.Максимально допустимое время выполнения административных действий при последующих обращениях гражданина не должно превышать 15 минут.
Подбор работодателю необходимых работников
68.Основанием для начала административной процедуры является принятие специалистом Центра занятости, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о предоставлении государственной услуги.
69.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит анализ сведений о работодателе и о потребности в работниках, содержащихся в представленных работодателем документах.
Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, информирует работодателя о:
- положениях Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", определяющих права и обязанности работодателей при участии в обеспечении занятости населения;
- положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, права и обязанности работодателя при заключении трудового договора с работником и ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
70.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет согласование с работодателем способа представления и размещения в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предоставления информации о результатах собеседования с гражданами, направленными Центром занятости, оформления выданных гражданам направлений на работу с указанием сведений о приеме или отказе им в приеме на работу.
71.Подбор работодателю необходимых работников специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет:
- на основании заполненного бланка заявления о предоставлении государственной услуги, содержащего сведения о работодателе, и заполненного бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)";
- с учетом требований к исполнению трудовых функций (работе по определенной профессии (специальности) или должности), уровню профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, содержащихся в "Сведениях о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о гражданах, выразивших согласие на передачу своих персональных данных работодателю.
72.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, предлагает работодателю перечень содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения кандидатур граждан, сведения о которых соответствуют требованиям работодателя к кандидатуре работника, для проведения самостоятельного отбора необходимых работников. Работодатель имеет право из предложенного ему перечня выбрать несколько кандидатур работников.
73.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги:
1) фиксирует результат предоставления государственной услуги содействия работодателю в подборе необходимых работников в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
2) уведомляет работодателя:
- о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с гражданином и оформления по результатам собеседования выданного гражданину направления на работу;
- о необходимости информирования специалиста Центра занятости о закрытии заявленных ранее вакансий;
- об ответственности в случае необоснованного отказа гражданину в приеме на работу;
- о перечне документов, необходимых при последующих обращениях в Центр занятости.
74.При получении от гражданина или работодателя подтверждения о приеме гражданина на работу специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, вносит информацию о заполнении вакансии в регистр получателей государственных услуг.
75.При получении от работодателя информации об отклонении кандидатуры работника по результатам собеседования или об отказе гражданина от работы специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, продолжает подбор работодателю необходимых работников с учетом заявленных требований к кандидатуре работника на замещение свободного рабочего места (вакантной должности).
76.При отсутствии необходимых работников специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги:
1) предлагает работодателю кандидатуры граждан, имеющих смежные профессии (специальности), либо кандидатуры граждан, проживающих в другой местности;
2) предлагает работодателю организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
3) фиксирует результат предоставления государственной услуги в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
77.Результатом административной процедуры является выдача работодателю перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников либо предложение работодателю кандидатур граждан, имеющих смежные профессии (специальности), кандидатур граждан, проживающих в другой местности, предложение организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
78.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут.
79.Специалист Центра занятости, ответственный за предоставление государственной услуги, при последующих обращениях работодателя:
1) проверяет наличие документов, установленных дефисом вторым, дефисом третьим подпункта 2 пункта 20 Административного регламента;
2) знакомится с информацией работодателя о:
- результатах рассмотрения перечня кандидатур граждан;
- собеседовании с гражданами, направленными Центром занятости;
- решении организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство незанятых и безработных граждан, включая безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
3) уточняет критерии подбора необходимых работников;
4) осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 71 -73, 76 Административного регламента.
80.Работодатель вправе представить в Центр занятости сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) с использованием средств факсимильной связи (с последующим предоставлением в пятидневный срок оригинала сведений на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью работодателя), почтовой связью или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала или регионального портала, с подтверждением усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
81.Максимально допустимое время выполнения административных действий при последующих обращениях работодателя не должно превышать 15 минут.
Приложения
2013-10-02 Приложение к Приказу от 02 октября 2013 года №№ 209-П, 2137