Закон от 01.11.2005 г № 916-ЗРК
О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов
Статья 1
1.Настоящий Закон устанавливает единые финансовые нормативы, применяемые в процессе составления бюджета Республики Карелия при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год бюджетам муниципальных районов и городских округов:
1) для оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения,
2) для оценки нормативных расходов для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
3) для финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий.
2.При переходе к единым финансовым нормативам, установленным настоящим Законом, должно обеспечиваться сохранение достигнутого уровня бюджетной обеспеченности каждого муниципального района, городского округа.
Статья 2
1.Целями настоящего Закона являются:
1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов в процессе составления бюджета Республики Карелия на соответствующий финансовый год;
2) финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий.
2.Финансовые нормативы устанавливаются и применяются для решения следующих основных задач:
1) нормативного обеспечения расчета межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов в процессе составления бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год;
2) установления единой методологической основы для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 3
Принципами системы финансовых нормативов являются:
1) равенство бюджетных прав муниципальных образований;
2) соответствие системы финансовых нормативов вопросам местного значения, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) использование при расчетах показателей, принимаемых за единицу, официальной отчетности органов государственной власти;
4) запрет на использование показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных образований;
5) использование объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Статья 4
1.Финансовые нормативы используются при составлении бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях и являются основой для расчета объема:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), показателя суммарного объема нормативных расходов, используемого при определении индекса бюджетных расходов муниципального образования;
2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
3) субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Карелия (далее - субвенций).
2.Систему финансовых нормативов составляют:
1) области применения нормирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов;
2) показатели, принимаемые при расчете суммы нормативных расходов за единицу;
3) поправочные коэффициенты нормативных расходов.
3.Областями применения нормирования расходов бюджетов муниципальных образований являются:
1) оценка суммарных нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств муниципальных районов по вопросам местного значения при определении индекса бюджетных расходов в расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях;
2) оценка суммарных нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств городских округов по вопросам местного значения при определении индекса бюджетных расходов в расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях;
3) оценка суммарных нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения при определении индекса бюджетных расходов в расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях;
4) расчет суммарных расходов на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий при определении объема расходов в расчете субвенции в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях.
4.Показатели, принимаемые за единицу для оценки нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств по вопросам местного значения и для расчета субвенций, характеризуют численность населения, потребителей бюджетных услуг или объем услуг.
Показатели, принимаемые для оценки нормативных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения за единицу, характеризуют численность должностей органов местного самоуправления.
5.Поправочные коэффициенты нормативных расходов используются при расчете суммарного объема нормативных расходов для оценки объективных различий между муниципальными образованиями одного типа в стоимости предоставления одного и того же объема бюджетных услуг на одного жителя (потребителя) муниципального образования.
Статья 5
Установить:
1) финансовые нормативы для суммарной оценки нормативных расходов поселений, применяемой при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, согласно приложению 1;
2) финансовые нормативы для оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения муниципального района согласно приложению 2;
3) финансовые нормативы для оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения городского округа согласно приложению 3;
4) финансовые нормативы для оценки нормативных расходов для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и численность должностей органов местного самоуправления, принимаемую для оценки нормативных расходов для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, согласно приложению 4;
5) финансовые нормативы для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов согласно приложению 5;
6) поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов поселений, применяемой при расчете субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, согласно приложению 6;
7) поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения муниципального района, для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района и расчета субвенций бюджетам муниципальных районов согласно приложению 7;
8) поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения городского округа, для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа и расчета субвенций бюджетам городских округов согласно приложению 8.
Статья 6
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с исполнением бюджета Республики Карелия и местных бюджетов на 2005 год и предыдущие годы.
3.Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:
1) Закон Республики Карелия от 31 марта 2000 года N 404-ЗРК "О государственных минимальных социальных стандартах, социальных и финансовых нормативах Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 3, ст. 325);
2) Закон Республики Карелия от 21 июля 2001 года N 525-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О государственных минимальных социальных стандартах, социальных и финансовых нормативах Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 7, ст. 916);
3) Закон Республики Карелия от 22 марта 2002 года N 581-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 3, ст. 247);
4) Закон Республики Карелия от 29 июля 2002 года N 615-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 7, ст. 841);
5) Закон Республики Карелия от 25 декабря 2002 года N 642-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 12, ст. 1482);
6) Закон Республики Карелия от 7 октября 2003 года N 705-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 10, ст. 1093);
7) Закон Республики Карелия от 2 октября 2004 года N 811-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 10, ст. 1140).
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
г. Петрозаводск
1 ноября 2005 года
N 916-ЗРК
Приложения
2005-10-20 Приложение к Закону от 01 ноября 2005 года № 916-ЗРК