Закон от 01.11.2005 г № 915-ЗРК
О межбюджетных отношениях в Республике Карелия
,
от 09.10.2009 N 1325-ЗРК, от 11.12.2009 N 1350-ЗРК,
от 31.12.2009 N 1353-ЗРК, от 26.04.2010 N 1379-ЗРК,
от 03.09.2010 N 1423-ЗРК, от 22.12.2010 N 1449-ЗРК,
от 22.12.2010 N 1450-ЗРК, от 22.12.2010 N 1451-ЗРК,
от 25.05.2011 N 1488-ЗРК, от 08.07.2011 N 1511-ЗРК,
от 25.07.2011 N 1520-ЗРК, от 10.10.2011 N 1526-ЗРК,
от 03.11.2011 N 1554-ЗРК, от 05.12.2011 N 1565-ЗРК,
от 05.12.2011 N 1566-ЗРК, от 12.12.2011 N 1571-ЗРК,
от 14.06.2012 N 1608-ЗРК, от 29.06.2012 N 1613-ЗРК,
от 11.12.2012 N 1654-ЗРК, от 28.12.2012 N 1666-ЗРК,
от 04.02.2013 N 1677-ЗРК, от 10.12.2013 N 1750-ЗРК,
от 19.12.2013 N 1753-ЗРК, от 20.12.2013 N 1756-ЗРК,
от 03.07.2014 N 1814-ЗРК, от 25.12.2014 N 1857-ЗРК,
от 25.12.2014 N 1861-ЗРК )
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа межбюджетных отношений
1.Правовую основу межбюджетных отношений составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Карелия, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Карелия.
2.Законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Республики Карелия в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.
Статья 2.Формы межбюджетных трансфертов
1.Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Карелия местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
субсидий;
субвенций;
иных межбюджетных трансфертов.
2.Межбюджетные трансферты из местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 23 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых в бюджет Республики Карелия для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и регионального фонда компенсаций в соответствии со статьей 25 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
иных межбюджетных трансфертов, в том числе межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Абзац шестой утратил силу
Статья 2.1.Утратила силу
Статья 2.2.Порядок предоставления и перечисления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия местным бюджетам
1.Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов перечисляются в бюджеты муниципальных районов и городских округов на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов и городских округов.
Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Карелия бюджетам городских и сельских поселений предоставляются бюджетам муниципальных районов для предоставления их бюджетам поселений, входящим в их состав.
2.Межбюджетные трансферты из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований перечисляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период.
3.Субвенции, предоставляемые местным бюджетам в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, и субсидии, предоставляемые местным бюджетам в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, перечисляются местным бюджетам исходя из показателей выполнения уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих полномочий, учтенных в отчетности муниципальных образований.
Статья 2.3.Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов
1.Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства о налогах и сборах.
2.Поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Республики Карелия нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
3.Поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления поселений.
4.В поселениях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в поселениях, не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются дополнительные к установленным частью 3 настоящей статьи меры, обеспечивающие повышение эффективности использования бюджетных средств и увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, определяемые органами местного самоуправления муниципальных районов.
5.При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов, установленных настоящей статьей и (или) муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, а также при нарушении предельных значений дефицита местного бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных районов принимают в установленных ими порядках решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) бюджетам поселений до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи и (или) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
6.Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов перечисляются в бюджеты поселений на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов поселений.
7.Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов перечисляются в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета муниципального района на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период).
Статья 3.Нормативы отчислений в местные бюджеты
1.В бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов Республики Карелия зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.В местные бюджеты зачисляются доходы от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Республики Карелия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия от указанного налога по следующим единым нормативам отчислений:
1) 7 процентов поступлений указанного в абзаце первом настоящей части налога в бюджеты всех уровней по территории соответствующего муниципального образования - для городских округов;
2) 26 процентов поступлений указанного в абзаце первом настоящей части налога в бюджеты всех уровней по территории соответствующего муниципального образования - для муниципальных районов;
3) 2 процента поступлений указанного в абзаце первом настоящей части налога в бюджеты всех уровней по территории соответствующего муниципального образования - для поселений.
3.В местные бюджеты зачисляются доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Республики Карелия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия от указанного налога по дифференцированным нормативам отчислений, установленным законом Республики Карелия о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 3.1 вступает в силу с 1 января 2015 года (пункт 2 Закона РК от 10.12.2013 N 1750-ЗРК).
Статья 3.1.Составление и утверждение проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов
Проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Глава 2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
Статья 4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
2.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) формируется за счет:
собственных доходов бюджета Республики Карелия;
субсидий, предоставляемых из местных бюджетов в бюджет Республики Карелия в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.
3.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - критерий выравнивания), установленного законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.
4.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленной статьей 5 настоящего Закона.
5.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период.
6.Утратила силу
Статья 5.Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания.
1.1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемые муниципальному району (городскому округу), рассчитываются в два этапа, для каждого из которых уровень критерия выравнивания определяется в следующем порядке:
1) на первом этапе применяется критерий выравнивания, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности по муниципальным районам (городским округам), не входящим в число муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности и самый низкий уровень бюджетной обеспеченности;
2) на втором этапе применяется критерий выравнивания, определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на первом этапе по муниципальным районам (городским округам), не входящим в число муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности и самый низкий уровень бюджетной обеспеченности.
1.2.На первом этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами и городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения указанных дотаций ниже уровня критерия выравнивания, применяемого на первом этапе ( ), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от критерия выравнивания по формуле:
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания;
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);
Нас - численность постоянного населения Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
К1 - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
П1 - уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сложившийся до выравнивания, от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания, равный 70 процентам;
ИБР - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
Нас - численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.
1.3.На втором этапе оставшаяся после распределения на первом этапе часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяется пропорционально удельному весу недостающего объема средств бюджета муниципального района (городского округа) исходя из достижения уровня критерия выравнивания, применяемого на втором этапе, по формуле:
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для соответствующего (i) муниципального района (городского округа), распределяемый на втором этапе;
Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
- суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенный на первом этапе;
- среднедушевой налоговый потенциал всех муниципальных районов и городских округов;
К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания, применяется равным 100 процентам;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе;
П2 - уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сложившийся после первого этапа выравнивания, от уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания, равный 90 процентам;
- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.
1.4.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе, рассчитывается по формуле:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе;
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания;
- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);
Нас - численность постоянного населения Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
- индекс налогового потенциала соответствующего (i) муниципального района (городского округа).
1.5.Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для каждого муниципального района и городского округа определяется по формуле:
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания;
- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для соответствующего (i) муниципального района (городского округа), распределяемый на втором этапе;
- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для соответствующего (i) городского округа.
2.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется как отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по формуле:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- индекс налогового потенциала соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа).
3.Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется как отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) по формуле:
- индекс налогового потенциала соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- налоговый потенциал соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- размер субсидии, предоставляемой из соответствующего (i) местного бюджета в бюджет Республики Карелия, рассчитанный в соответствии со статьей 26 настоящего Закона;
- численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);
- сумма субсидий, предоставляемых из местных бюджетов в бюджет Республики Карелия;
Нас - численность постоянного населения Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) является оценкой доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития, структуры экономики и налоговой базы от налогов, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
- налоговый потенциал соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- сумма налоговых потенциалов по всем налогам соответствующего (i) муниципального района (городского округа).
Для расчета налогового потенциала муниципального района (городского округа) используются налоги и показатели, характеризующие налоговую базу, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Другие доходы при расчете бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) не учитываются.
Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по каждому налогу оценивается путем умножения показателя, характеризующего налоговую базу, на репрезентативную налоговую ставку по муниципальным районам (городским округам) и норматив отчислений и рассчитывается по формуле:
- налоговый потенциал соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по конкретному (j) налогу;
- показатель, характеризующий налоговую базу соответствующего (i) муниципального района (городского округа) по конкретному (j) налогу за отчетный год на основании данных отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 1 к настоящему Закону;
- репрезентативная налоговая ставка по муниципальным районам (городским округам) по конкретному (j) налогу;
- норматив отчислений доходов в бюджет муниципального района (городского округа) от конкретного (j) налога, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Репрезентативная налоговая ставка по муниципальным районам (городским округам) по конкретному (j) налогу определяется по следующей формуле:
- репрезентативная налоговая ставка по муниципальным районам (городским округам) по конкретному (j) налогу;
- суммарный объем налогового потенциала всех муниципальных районов (городских округов) по конкретному (j) налогу на основании показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год (по налогу на доходы физических лиц), разработанных в порядке, установленном Правительством Республики Карелия, и данных отчетов территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия за отчетный год (по земельному налогу, единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности, налогу на имущество физических лиц);
- суммарный объем показателей, характеризующий налоговую базу всех муниципальных районов (городских округов) по конкретному (j) налогу за отчетный год на основании данных отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 1 к настоящему Закону.
4.В случае, если темп роста величины налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по муниципальному району (городскому округу) превышает темп роста величины налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в среднем по всем муниципальным районам и городским округам, величина налогового потенциала по соответствующему муниципальному району (городскому округу) определяется исходя из аналогичного показателя в среднем по всем муниципальным районам и городским округам, увеличенного на одну вторую превышения темпа роста величины налогового потенциала по конкретному налогу по соответствующему муниципальному району (городскому округу) от среднего показателя.
5.Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяет, на сколько больше (меньше) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем оцениваются расходы для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность входящих в состав соответствующего муниципального района поселений, соответствующего (i) муниципального района (городского округа).
Коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) муниципального района (городского округа) ( ) рассчитывается по формуле:
- районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствующем (i) муниципальном районе (городском округе);
- средний по всем муниципальным районам (городским округам) размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) муниципального района (городского округа) ( ) рассчитывается по формуле:
- средневзвешенный тариф на теплоснабжение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);
Ттср - средний по всем муниципальным районам (городским округам) средневзвешенный тариф на теплоснабжение;
- средневзвешенный тариф на водоснабжение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);
Твср - средний по всем муниципальным районам (городским округам) средневзвешенный тариф на водоснабжение;
- средневзвешенный тариф на водоотведение по соответствующему (i) муниципальному району (городскому округу);
Твоср - средний по всем муниципальным районам (городским округам средневзвешенный тариф на водоотведение.
Интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, соответствующего (i) муниципального района (городского округа) ( ) рассчитывается по формуле:
- коэффициент, учитывающий плотность населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- коэффициент, учитывающий структуру населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
- коэффициент, учитывающий бюджетную обеспеченность поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района.
6.Оценка налогового потенциала не является планируемым или рекомендуемым показателем бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используется только для расчета индекса налогового потенциала, индекса бюджетных расходов и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования.
7.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения соответствующих дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
8.При составлении и (или) утверждении бюджета Республики Карелия по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
9.Дополнительный норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджет соответствующего (i) муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
- дополнительный норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджет соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
S - часть дотации, подлежащая замене дополнительным нормативом отчисления от налога на доходы физических лиц;
- прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия с территории соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в планируемом финансовом году.
10.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.
11.Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период утверждается на плановый период не распределенный между муниципальными районами (городскими округами) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Статья 6.Утратила силу.- Закон РК от 06.10.2008 N 1230-ЗРК.
Глава 3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Статья 7.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Республики Карелия в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения поселения исходя из численности жителей.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения установленных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период критериев выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.1.Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня бюджетной обеспеченности по городским поселениям (включая городские округа), не входящим в число пяти городских поселений (включая городские округа), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, и в число пяти городских поселений (включая городские округа), имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности.
2.2.Критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений определяется как среднее арифметическое суммы показателей уровня бюджетной обеспеченности по сельским поселениям, не входящим в число пяти сельских поселений, имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности, и в число пяти сельских поселений, имеющих самый низкий уровень бюджетной обеспеченности.
3.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют городские округа, за исключением городских округов, указанных в статье 25 настоящего Закона.
4.Размер дотации определяется для каждого городского округа, имеющего право на получение дотации, исходя из численности жителей городского округа в расчете на одного жителя в соответствии с методикой, установленной статьей 8 настоящего Закона.
5.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.
5.1.Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период утверждается на плановый период не распределенный между поселениями объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
6.Общий объем средств на выравнивание финансовых возможностей городских округов рассчитывается исходя из достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по формуле:
Фокр - общий объем средств на выравнивание финансовых возможностей городских округов исходя из достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа);
- средний уровень налоговых доходов городских округов в расчете на душу населения, определяемый как отношение суммарного объема налоговых доходов городских округов к численности постоянного населения, проживающего на территории городских округов, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
Кгп - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа);
- средний уровень бюджетной обеспеченности по городским поселениям (включая городские округа), имеющим уровень бюджетной обеспеченности ниже критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа);
- численность постоянного населения, проживающего на территории городских округов, имеющих уровень бюджетной обеспеченности ниже критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа).
7.Налоговый потенциал городского округа по каждому налогу оценивается путем умножения показателя, характеризующего налоговую базу, на репрезентативную налоговую ставку по городским поселениям (включая городские округа) и норматив отчислений по городским поселениям и рассчитывается по формуле:
- налоговый потенциал соответствующего (i) городского округа по конкретному (j) налогу;
- показатель, характеризующий налоговую базу соответствующего (i) городского округа по конкретному (j) налогу за отчетный год на основании данных отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 2 к настоящему Закону;
- репрезентативная налоговая ставка по городским поселениям (включая городские округа) по конкретному (j) налогу;
- норматив отчислений доходов в бюджет городского поселения от конкретного (j) налога, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.Репрезентативная налоговая ставка по городским поселениям (включая городские округа) по конкретному (j) налогу ( ) рассчитывается по формуле:
- суммарный объем налогового потенциала городских поселений (включая городские округа) по конкретному (j) налогу на основании показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год (по налогу на доходы физических лиц), разработанных в порядке, установленном Правительством Республики Карелия, и данных отчетов территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия за отчетный год (по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц);
- суммарный объем показателей, характеризующий налоговую базу городских поселений (включая городские округа) по конкретному (j) налогу за отчетный год на основании данных отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 2 к настоящему Закону.
Статья 8.Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для соответствующего городского округа ( ) рассчитывается по формуле:
- численность постоянного населения, проживающего на территории соответствующего (i) городского округа, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
Насокр - численность постоянного населения, проживающего на территории городских округов, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
Фокр - общий объем средств на выравнивание финансовых возможностей городских округов исходя из достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа);
- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) городского округа, рассчитываемый в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Закона;
- средний индекс бюджетных расходов городских округов.
2.Средний индекс бюджетных расходов городских округов ( ) рассчитывается по формуле:
- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) городского округа, рассчитываемый в соответствии с частью 5 статьи 5 настоящего Закона;
- численность постоянного населения, проживающего на территории соответствующего (i) городского округа, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
Насокр - численность постоянного населения, проживающего на территории городских округов, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.
Глава 4.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Карелия
Статья 9.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Карелия
1.Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Республики Карелия понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Карелия, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Карелия на осуществление передаваемых государственных полномочий образует региональный фонд компенсаций.
2.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Карелия формируются в бюджете Республики Карелия за счет:
субвенций бюджету Республики Карелия из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
собственных доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Республики Карелия.
3.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Карелия распределяются между муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными настоящим Законом или законами Республики Карелия, предусматривающими наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями.
4.Утратила силу
5.Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Республики Карелия утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия по каждому муниципальному образованию, указанному в части 3 настоящей статьи, и виду субвенции.
Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия может утверждаться не распределенная между муниципальными образованиями субвенция местным бюджетам из бюджета Республики Карелия в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая распределяется между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Республики Карелия, на те же цели в процессе исполнения бюджета Республики Карелия без внесения изменений в закон Республики Карелия о бюджете Республики Карелия.
5.1.Нормативы формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов для расчета общего объема субвенций и поправочные коэффициенты к ним доводятся органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) финансовым органом Республики Карелия после принятия закона о бюджете Республики Карелия до начала очередного финансового года.
6.Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Карелия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия, расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
7.Субвенции из бюджета Республики Карелия бюджетам городских и сельских поселений перечисляются через счета бюджетов муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие поселения.
8.Компенсация затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований и учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в связи с выполнением переданных в соответствии с законодательством Республики Карелия государственных полномочий Республики Карелия (далее - государственные полномочия) и расходов по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки по переданным государственным полномочиям осуществляется за счет средств соответствующей субвенции, предоставляемой из бюджета Республики Карелия на указанные цели, в следующих размерах от объема произведенных расходов на:
1) осуществление государственных полномочий по выплате компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), - не более 1,2 процента;
2) осуществление государственных полномочий по предоставлению социальной поддержки работающим и проживающим за пределами городов социальным работникам и педагогическим работникам муниципальных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, включая детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в иной трудной жизненной ситуации, - не более 1,2 процента;
3) осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - не более 2,0 процента;
4) осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, - не более 1,0 процента;
5) осуществление государственных полномочий по предоставлению предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона Республики Карелия "Об образовании" мер социальной поддержки и социального обслуживания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, за исключением обучающихся (воспитываемых) в государственных образовательных учреждениях Республики Карелия, - не более 1,0 процента;
6) утратил силу
7) утратил силу
8) осуществление государственных полномочий по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением государственных образовательных учреждений Республики Карелия, - не более 1,2 процента;
9) осуществление государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия нуждающимися в социальном обслуживании, за исключением социального обслуживания указанных граждан в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Республики Карелия (далее - организации социального обслуживания Республики Карелия), - не более 1,2 процента;
10) социальную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных образовательных учреждениях, за исключением социальной поддержки детей, предусмотренной частью 6 статьи 3 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", - не более 1,2 процента.
Статья 10.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских и сельских поселений
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений (далее - государственные полномочия).
2.При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:
1) Правительство Республики Карелия:
а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;
б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);
в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия;
2) финансовый орган Республики Карелия:
а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
б) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);
в) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;
г) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств, полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
д) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
е) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
ж) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию и к порядку предоставления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);
3) органы местного самоуправления:
а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;
б) формируют районный фонд финансовой поддержки поселений за счет субвенций, передаваемых им на осуществление государственных полномочий, собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
в) предоставляют бюджетам поселений, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций в части, формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление государственных полномочий;
г) перечисляют ежемесячно в соответствии со сводной росписью расходов бюджета муниципального района в бюджеты поселений дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения бюджетов поселений;
д) представляют финансовому органу Республики Карелия:
отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;
иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);
е) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;
ж) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;
з) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
3.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Карелия.
Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений (Фобщ) рассчитывается по формуле:
Фобщ = Фгп + Фсп, где
Фгп - объем средств на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений;
Фсп - объем средств на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений.
3.1.Объем средств на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских поселений (Фгп) рассчитывается по формуле:
- средний уровень налоговых доходов городских поселений в расчете на душу населения, определяемый как отношение суммарного объема налоговых доходов городских поселений к численности постоянного населения, проживающего на территории городских поселений, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
Кгп - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), определяемый в соответствии с частью 2.1 статьи 7 настоящего Закона;
- средний уровень бюджетной обеспеченности по городским поселениям, имеющим уровень бюджетной обеспеченности ниже критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа);
- численность постоянного населения, проживающего на территории городских поселений, имеющих уровень бюджетной обеспеченности ниже критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа).
3.2.Объем средств на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений (Фсп) рассчитывается по формуле:
- средний уровень налоговых доходов сельских поселений в расчете на душу населения, определяемый как отношение суммарного объема налоговых доходов сельских поселений к численности постоянного населения, проживающего на территории сельских поселений, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
Ксп - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, определяемый в соответствии с частью 2.2 статьи 7 настоящего Закона;
- средний уровень бюджетной обеспеченности по сельским поселениям, имеющим уровень бюджетной обеспеченности ниже критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений;
- численность постоянного населения, проживающего на территории сельских поселений, имеющих уровень бюджетной обеспеченности ниже критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений.
3.3.Налоговый потенциал городского (сельского) поселения по каждому налогу оценивается путем умножения показателя, характеризующего налоговую базу, на репрезентативную налоговую ставку по городским (сельским) поселениям и норматив отчислений по городским (сельским) поселениям и рассчитывается по формуле:
- налоговый потенциал соответствующего (i) поселения по конкретному (j) налогу;
- показатель, характеризующий налоговую базу соответствующего (i) поселения по конкретному (j) налогу за отчетный год на основании данных отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 2 к настоящему Закону;
- репрезентативная налоговая ставка по соответствующим (i) поселениям по конкретному (j) налогу;
- норматив отчислений доходов в бюджет городского (сельского) поселения от конкретного (j) налога, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.4.Репрезентативная налоговая ставка по соответствующим (i) поселениям по конкретному (j) налогу ( ) рассчитывается по формуле:
НПij - суммарный объем налогового потенциала соответствующих (i) поселений по конкретному (j) налогу на основании показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной год (по налогу на доходы физических лиц), разработанных в порядке, установленном Правительством Республики Карелия, и данных отчетов территориального органа федеральной налоговой службы по Республике Карелия за отчетный год (по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц);
НБij - суммарный объем показателей, характеризующий налоговую базу соответствующих (i) поселений по конкретному (j) налогу за отчетный год на основании данных отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 2 к настоящему Закону.
3.5.При определении объема субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений по сравнению со значением указанных критериев, установленных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период.
4.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов.
5.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:
1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей;
4) оценку качества проведенных мероприятий за счет субвенций и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
5) проведение не реже одного раза в три года проверок уполномоченным органом и финансовым органом Республики Карелия;
6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.
6.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий.
7.Осуществление органами (органом) местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Республики Карелия.
В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.
В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.
При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно финансовым органом Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.