Приложение к Постановлению от 06.05.2013 г № 2378 Программа
Ведомственная программа аппарата администрации петрозаводского городского округа «Петрозаводск — город общественного партнерства: взаимодействие администрации петрозаводского городского округа с общественным сектором» на 2013-2015 годы паспорт ведомственной программы аппарата администрации петрозаводского городского округа
| Наименование ведомственной программы (далее - ВП) | "Петрозаводск - город общественного партнерства: взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с общественным сектором" на 2013-2015 гг. |
| Соответствие ВП целям программы комплексного социально-экономического развития Петрозаводского городского округа | Соответствует цели: поддержка, развитие и совершенствование системы взаимодействия Администрации Петрозаводского городского округа с общественным сектором для обеспечения эффективного участия институтов гражданского общества в решении социально-экономических задач Петрозаводского городского округа |
Сроки реализации ВП
| 1 год реализации | 2 год реализации | 3 год реализации | |
| Сроки реализации ВП | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
Ожидаемые конечные результаты от реализации ВП
┌─────────────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐ │ Наименование │ Единица │ 1 год │ 2 год │ 3 год │ │ │ измерения │ реализации │ реализации │ реализации │ ├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├─────────────────────┼───────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤ │Цель ВП, направленная│поддержка, развитие и совершенствование системы │ │на решение задачи │взаимодействия Администрации Петрозаводского городского │ │аппарата │округа с общественным сектором для обеспечения │ │Администрации │эффективного участия институтов гражданского общества │ │Петрозаводского │в решении социально-экономических задач Петрозаводского │ │городского округа │городского округа │ ├─────────────────────┼───────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤ │Задача 1 ВП │Количество │Привлечение │Привлечение │Привлечение │ │Оказание │привлеченных │не менее 20 │не менее 25 │не менее 30 │ │муниципальной │организаций - │участников │участников │участников │ │поддержки │участников, │конкурса │конкурса │конкурса │ │некоммерческим │единиц │проектов │проектов │проектов │ │организациям на │ │ │ │ │ │конкурсной основе │Количество │Реализация │Реализация │Реализация │ │с целью широкого │реализованных │не менее 15 │не менее 18 │не менее 20 │ │использования │общественных │общественных │общественных │общественных │ │интеллектуального, │инициатив, │инициатив │инициатив │инициатив │ │научного, культурного│единиц │ │ │ │ │потенциала жителей │ │ │ │ │ │Петрозаводского │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Задача 2 ВП │ │ │ │ │ │Создание условий для │ │ │ │ │ │развития гражданского│ │ │ │ │ │общества в сфере │ │ │ │ │ │межнационального и │ │ │ │ │ │межрелигиозного │ │ │ │ │ │взаимодействия на │ │ │ │ │ │территории │ │ │ │ │ │Петрозаводского │ │ │ │ │ │городского округа, │ │ │ │ │ │включая: │ │ │ │ │ │- укрепление │Количество │Привлечение │Увеличение │Увеличение │ │взаимодействия между │национальных │к работе │количества │количества │ │некоммерческими │общественных │коллегиальных│национальных │национальных │ │организациями, в том │объединений и │органов │общественных │общественных │ │числе в рамках │религиозных │национальных │объединений и│объединений и│ │коллегиальных органов│организаций, │общественных │религиозных │религиозных │ │при Главе │принимающих │объединений и│организаций, │организаций, │ │Петрозаводского │участие в │религиозных │заинтересо- │заинтересо- │ │городского округа; │коллегиальных │организаций, │ванных в │ванных в │ │ │органах, единиц│заинтересо- │укреплении │укреплении │ │ │ │ванных в │взаимодейст- │взаимодейст- │ │ │ │укреплении │вия: │вия: │ │ │ │взаимодейст- │- 25 │- 28 │ │ │ │вия: │национальных │национальных │ │ │ │- 20 │общественных │общественных │ │ │ │национальных │объединений, │объединений, │ │ │ │общественных │- 15 │- 18 │ │ │ │объединений, │религиозных │религиозных │ │ │ │- 10 │организаций │организаций │ │ │ │религиозных │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │- оказание │Количество │ 100 │ 130 │ 156 │ │муниципальной │участников, │ │ │ │ │поддержки │задействованных│ │ │ │ │некоммерческим │в мероприятиях,│ │ │ │ │организациям по │направленных на│ │ │ │ │реализации проектов, │социально- │ │ │ │ │направленных на │культурную │ │ │ │ │социально-культурную │адаптацию │ │ │ │ │адаптацию мигрантов; │мигрантов, │ │ │ │ │ │человек │ │ │ │ │- увеличение │Количество │ 5 │ 7 │ 9 │ │количества и │мероприятий, │ │ │ │ │эффективности │проводимых │ │ │ │ │мероприятий, │в рамках │ │ │ │ │направленных на │проектов, │ │ │ │ │воспитание установок │направленных на│ │ │ │ │толерантного сознания│социально- │ │ │ │ │ │культурную │ │ │ │ │ │адаптацию │ │ │ │ │ │мигрантов, │ │ │ │ │ │единиц │ │ │ │ │ │Количество │ 10 │ 14 │ 16 │ │ │этнокультурных │ │ │ │ │ │мероприятий, │ │ │ │ │ │проводимых │ │ │ │ │ │Администрацией │ │ │ │ │ │Петрозаводского│ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │округа, единиц │ │ │ │ │ │Количество │ 20 │ 25 │ 30 │ │ │организаций, │ │ │ │ │ │привлеченных к │ │ │ │ │ │участию в │ │ │ │ │ │этнокультурных │ │ │ │ │ │мероприятиях, │ │ │ │ │ │проводимых │ │ │ │ │ │Администрацией │ │ │ │ │ │Петрозаводского│ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │округа, единиц │ │ │ │ │ │Количество │ 100 │ 130 │ 150 │ │ │человек, │ │ │ │ │ │привлеченных к │ │ │ │ │ │участию в │ │ │ │ │ │этнокультурных │ │ │ │ │ │мероприятиях, │ │ │ │ │ │проводимых │ │ │ │ │ │Администрацией │ │ │ │ │ │Петрозаводского│ │ │ │ │ │городского │ │ │ │ │ │округа, человек│ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Задача 3 ВП │1) Количество │Привлечение │Привлечение │Привлечение │ │Создание │организаций- │не менее 20 │не менее 25 │не менее 30 │ │благоприятных условий│партнеров всех │организаций- │организаций- │организаций- │ │для развития │форм │партнеров │партнеров │партнеров │ │благотворительности, │собственности, │всех форм │всех форм │всех форм │ │добровольчества на │принявших │собственности│собственности│собственности│ │территории │участие в │для участия в│для участия в│для участия в│ │Петрозаводского │благотворитель-│благотвори- │благотвори- │благотвори- │ │городского округа │ных проектах │тельных │тельных │тельных │ │ │некоммерческих │проектах │проектах │проектах │ │ │организаций, │некоммерчес- │некоммерчес- │некоммерчес- │ │ │единиц │ких │ких │ких │ │ │ │организаций │организаций │организаций │ │ │2) Количество │ 100 │ 150 │ 180 │ │ │привлеченных │ │ │ │ │ │внебюджетных │ │ │ │ │ │средств на │ │ │ │ │ │реализацию │ │ │ │ │ │социально │ │ │ │ │ │значимых │ │ │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │некоммерческих │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │тыс. руб. │ │ │ │ ├─────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤ │Задача 4 ВП │Количество │Количество │Количество │Количество │ │Создание │мероприятий, │мероприятий, │мероприятий, │мероприятий, │ │многоканальной │проводимых │проводимых │проводимых │проводимых │ │системы обмена │по обмену │по обмену │по обмену │по обмену │ │информацией между │информацией │информацией │информацией │информацией │ │органами местного │о проблемах │о проблемах │о проблемах │о проблемах │ │самоуправления и │становления и │становления │становления │становления │ │институтами │развития │и развития │и развития │и развития │ │гражданского общества│институтов │институтов │институтов │институтов │ │на территории │гражданского │гражданского │гражданского │гражданского │ │Петрозаводского │общества, │общества - │общества - │общества │ │городского округа │единиц │не менее 7 │ не менее 10 │- не менее │ │ │ │в год │в год │14 в год │ │ │Количество │Количество │Количество │Количество │ │ │некоммерческих │некоммерчес- │некоммерчес- │некоммерчес- │ │ │организаций, │ких │ких │ких │ │ │принявших │организаций, │организаций, │организаций, │ │ │участие в │принявших │принявших │принявших │ │ │мероприятиях │участие в │участие в │участие в │ │ │по обмену │мероприятиях │мероприятиях │мероприятиях │ │ │информацией о │по обмену │по обмену │по обмену │ │ │проблемах │информацией │информацией │информацией │ │ │становления и │о проблемах │о проблемах │о проблемах │ │ │развития │становления │становления │становления │ │ │институтов │и развития │и развития │и развития │ │ │гражданского │институтов │институтов │институтов │ │ │общества, │гражданского │гражданского │гражданского │ │ │единиц │общества - │общества - │общества - │ │ │ │не менее 14 │не менее 20 │не менее │ │ │ │в год │в год │25 в год │ │ │Количество │Количество │Количество │Количество │ │ │человек, │человек, │человек, │человек, │ │ │принявших │принявших │принявших │принявших │ │ │участие в │участие в │участие в │участие в │ │ │мероприятиях │мероприятиях │мероприятиях │мероприятиях │ │ │по обмену │по обмену │по обмену │по обмену │ │ │информацией о │информацией │информацией │информацией │ │ │проблемах │о проблемах │о проблемах │о проблемах │ │ │становления и │становления │становления │становления │ │ │развития │и развития │и развития │и развития │ │ │институтов │институтов │институтов │институтов │ │ │гражданского │гражданского │гражданского │гражданского │ │ │общества, │общества - │общества - │общества - │ │ │человек │не менее 100 │не менее │не менее │ │ │ │в год │130 в год │150 в год │ └─────────────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘
Объем расходов бюджета
Петрозаводского городского округа на реализацию ВП
(тыс. руб.)
| Коды бюджетной классификации | Всего (тыс. руб.) | в том числе: | ||||
| Раздел, подраздел | Целевая статья | Вид расходов | 1 год реализации | 2 год реализации | 3 год реализации | |
| 111 0113 | 795 00 22 | 900 | ||||
| Итого: | 1410000,0 | 300000,0 | 570000,0 | 540000,0 | ||
ОПИСАНИЕ РАЗДЕЛОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
аппарата Администрации Петрозаводского городского округа
"Петрозаводск - город общественного партнерства:
взаимодействие Администрации Петрозаводского городского
округа с общественным сектором" на 2013-2015 гг.
Характеристика цели и задач, на достижение
которых направлена ВП
| Характеристика состояния развития сферы | Актуальность развития общественных институтов на территории Петрозаводского городского округа обусловлена особым статусом г. Петрозаводска как центра региона, где проживает более трети населения республики и сосредоточены основные ресурсы общественной активности граждан. В настоящий момент общественный сектор города является устойчивой, динамично развивающейся системой, объединяющей творческий, интеллектуальный, научный, культурный потенциал и инициативы жителей, эффективно участвующих в социально-экономическом развитии города. По оценкам ведущих российских экспертов в Республике Карелия и в г. Петрозаводске созданы необходимые предпосылки для успешного развития общественных институтов. Эксперты Общественной палаты Российской Федерации, Института системного анализа, Института современного развития оценивают Карелию как один из регионов-лидеров по уровню общественной активности, открытости власти, состояния публичной политики, степени развития гражданского общества. Благоприятные условия для дальнейшего успешного развития гражданского общества в Республике Карелия и г. Петрозаводске связаны и с высокими оценками уровня человеческого и инновационного потенциала в регионе и городе. Так, по данным проекта ФОМ-Терри, реализованного в 2010 году в Карелии, доля социально активных, освоивших современные социальные практики и технологии людей, которых ФОМ называет "людьми 21 века", в Карелии составляет 25-29 процентов, что выше, чем в среднем по России (15-17 процентов). В Петрозаводске количество таких людей выше, чем в среднем по Карелии, и составляет 39 процентов. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия по состоянию на 01.01.2013 в реестре зарегистрировано 860 некоммерческих организаций (далее - НКО), осуществляющих деятельность на территории Петрозаводского городского округа (включая политические партии, религиозные организации, иные НКО). Наиболее распространенной организационно-правовой формой НКО являются общественные объединения - 55 процентов, религиозные организации составляют 15 процентов, доля иных некоммерческих организаций составляет 30 процентов. По направлениям деятельности НКО в процентном соотношении распределены следующим образом: профсоюзные организации - 16,8; спортивные объединения - 11,8; религиозные объединения - 13; национальные общественные объединения и национально-культурные автономии - 9; объединения инвалидов - 6; объединения по интересам - 6; детские и молодежные объединения - 5,3; объединения в социальной сфере - 4,5; объединения ветеранов - 3,5; объединения женщин - 3,2; правозащитные организации - 2,2; объединения в сфере культуры - 1,6; объединения в сфере здравоохранения - 1,4 процента. Органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа проведена значительная работа по развитию взаимодействия с общественными институтами. В целях обеспечения взаимодействия органов власти, НКО, бизнеса, СМИ, граждан на территории Петрозаводского городского округа постоянно действует ряд коллегиальных органов. Так, например, на заседаниях Коллегии местного самоуправления с участием общественных организаций рассматриваются вопросы развития города, итоги деятельности Администрации Петрозаводского городского округа и подведомственных учреждений, реализации социальных, культурных, образовательных программ. В целях укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений при Главе Петрозаводского городского округа создан Совет национальных общественных объединений и Комиссия по вопросам религиозных объединений. Представители некоммерческих организаций принимают активное участие в работе таких коллегиальных органов, как Комиссия по вопросам улучшения положения женщин в Петрозаводском городском округе, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Петрозаводского городского округа, Общественный экологический совет Петрозаводского городского округа, Общественный градостроительный Совет, муниципальный совет по развитию образования, Совет по физической культуре и спорту. Администрация Петрозаводского городского округа использует различные формы взаимодействия с некоммерческими организациями. Регулярно проводятся встречи с представителями средств массовой информации. Наряду с организацией взаимодействия с НКО в рамках работы коллегиальных органов существует практика сотрудничества при разработке и реализации муниципальных проектов и программ. В частности, утверждению долгосрочной муниципальной целевой программы на 2009-2011 гг. "Петрозаводск - территория толерантности" предшествовало ее широкое обсуждение, которое было инициировано Администрацией Петрозаводского городского округа. В рамках проектировочных семинаров и рабочих встреч представители НКО и муниципальной власти совместно сформулировали цели и задачи программы, определили перечень основных мероприятий. Администрация Петрозаводского городского округа оказывает содействие в оформлении некоммерческими организациями заявок на получение грантовых средств, выделяет на конкурсной основе гранты на реализацию НКО социально значимых проектов. Большое внимание уделяется Администрацией Петрозаводского городского округа вопросам взаимодействия с национальными общественными объединениями. В городе проживают представители более 50 национальностей, осуществляется взаимодействие с 30 общественными национальными организациями, в том числе с 11 национально-культурными автономиями. Основная деятельность национально-культурных автономий и организаций направлена на сохранение и развитие национальной культуры, проведение совместных межнациональных мероприятий. Выстроенная на протяжении многих лет система взаимоотношений Администрации Петрозаводского городского округа с национальными и религиозными организациями позволяет создать стабильные этноконфессиональные отношения. Вместе с тем, несмотря на определенные успехи в развитии общественных институтов на территории Петрозаводского городского округа, существующая сегодня система взаимодействия органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа с жителями города и представляющими их интересы общественными объединениями отстает от запросов и потребностей граждан в реализации их прав и свобод, их желания участвовать в выработке решений, затрагивающих их жизненные интересы, и нуждается в реформировании и обновлении. Общественная жизнь Петрозаводского городского округа подвижный и активно развивающийся организм, требующий постоянного внимания и реагирования |
| Описание проблем и цели ВП | Формирование дееспособного гражданского общества является приоритетным направлением государственной политики. Воспитание у людей гражданской культуры, преодоление проявлений правового нигилизма и коррупции, активное и заинтересованное участие населения в процессах разработки и реализации планов и проблем развития государства, создание в обществе атмосферы доброжелательности и здорового оптимизма - важнейшее условие для решения задач развития гражданского общества. Общественные объединения и некоммерческие организации имеют необходимый интеллектуальный потенциал и конструктивный настрой, чтобы внести свой вклад в поддержку процессов консолидации всего общества и объединения его общим стремлением к достижению поставленных целей. Общественному движению необходимо объективно и четко, исходя из его особенностей и возможностей, определить свое место для участия в решении приоритетных и актуальных задач, вставших перед страной, найти свои, наиболее эффективные для этой работы, методы и формы. Решение вопросов развития гражданского общества выявило ряд существенных недостатков: - незначительная активность НКО в решении наиболее важных вопросов развития Петрозаводского городского округа; - слаборазвитое добровольческое и волонтерское движение; - неналаженность многоканальной системы обмена информацией между властью и институтами гражданского общества, слабое взаимодействие между некоммерческими организациями и средствами массовой информации; - незначительное привлечение внебюджетных средств на реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций, не выработанные механизмы развития благотворительности. Программа "Петрозаводск - город общественного партнерства: взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с общественным сектором" на 2013-2015 гг. призвана активизировать поддержку, развитие и совершенствование системы взаимодействия Администрации Петрозаводского городского округа с общественным сектором для обеспечения эффективного участия институтов гражданского общества в решении социально-экономических задач Петрозаводского городского округа |
| Описание состава задач ВП | Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Петрозаводск - город общественного партнерства: взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с общественным сектором" на 2013-2015 гг. по поддержке, развитию и совершенствованию системы взаимодействия Администрации Петрозаводского городского округа с общественным сектором для обеспечения эффективного участия институтов гражданского общества в решении социально-экономических задач Петрозаводского городского округа будет осуществляться посредством решения следующих задач: 1. Оказание муниципальной поддержки НКО на конкурсной основе с целью широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей Петрозаводского городского округа: - проведение конкурса общественных инициатив "Петрозаводск - город общественного партнерства". 2. Создание условий для развития гражданского общества в сфере межнационального и межрелигиозного взаимодействия на территории Петрозаводского городского округа, включая: - укрепление взаимодействия между НКО, в том числе в рамках коллегиальных органов при Главе Петрозаводского городского округа: - организация работы Совета национальных общественных объединений при Главе Петрозаводского городского округа; - организация работы Комиссии по вопросам религиозных объединений при Главе Петрозаводского городского округа. 3. Оказание муниципальной поддержки НКО по реализации проектов, направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов: - совместно с некоммерческими организациями реализация проектов, направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов; - увеличение количества и эффективности мероприятий, направленных на воспитание установок толерантного сознания: - проведение Форума "Национальная идея в единстве наций"; - поддержка разовых общественно полезных мероприятий общественных объединений, некоммерческих организаций в сфере толерантности. 4. Создание благоприятных условий для развития благотворительности, добровольчества на территории Петрозаводского городского округа: - привлечение организаций-партнеров всех форм собственности к участию в благотворительных проектах некоммерческих организаций; - проведение Бала меценатов, с целью выражения признания за благотворительность. 5. Создание многоканальной системы обмена информацией между органами местного самоуправления и институтами гражданского общества на территории Петрозаводского городского округа: - проведение форумов, конференций, "круглых столов" по обмену информацией о проблемах становления и развития институтов гражданского общества |
Описание показателей конечных и непосредственных
результатов ВП и методик их расчета и (или) получения
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐ │ Наименование показателей конечных и непосредственных │ Единица │ │ результатов │измерения│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │Количество привлеченных организаций-участников │единиц │ │Количество реализованных общественных инициатив │единиц │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │Количество национальных общественных объединений и религиозных │человек │ │организаций, принимающих участие в коллегиальных органах │ │ │Количество участников, задействованных в мероприятиях, │человек │ │направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов │ │ │Количество мероприятий, проводимых в рамках проектов, │единиц │ │направленных на социально-культурную адаптацию мигрантов │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │Количество этнокультурных мероприятий, проводимых Администрацией│единиц │ │Петрозаводского городского округа │ │ │Количество организаций, привлеченных к участию в этнокультурных │единиц │ │мероприятиях, проводимых Администрацией Петрозаводского │ │ │городского округа │ │ │Количество человек, привлеченных к участию в этнокультурных │человек │ │мероприятиях, проводимых Администрацией Петрозаводского │ │ │городского округа │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │Количество организаций-партнеров всех форм собственности, │единиц │ │принявших участие в благотворительных проектах некоммерческих │ │ │организаций │ │ │Количество привлеченных внебюджетных средств на реализацию │тыс. руб.│ │социально значимых проектов некоммерческих организаций, в т.ч. │ │ │бизнеса │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤ │Количество ежегодных мероприятий, проводимых по обмену │единиц │ │информацией о проблемах становления и развития институтов │ │ │гражданского общества │ │ │Количество некоммерческих организаций, принявших участие в │единиц │ │мероприятиях по обмену информацией о проблемах становления и │ │ │развития институтов гражданского общества │ │ │Количество человек, принявших участие в мероприятиях по обмену │человек │ │информацией о проблемах становления и развития институтов │ │ │гражданского общества │ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘