Приказ от 05.04.2013 г №№ 161, 1917
Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства культуры Республики Карелия и подведомственных учреждений
В целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, закрепленных статьей 29 Конституции Российской Федерации, приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства культуры Республики Карелия и подведомственных учреждений.
Министр
Е.В.БОГДАНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по обеспечению доступа к информации
о деятельности Министерства культуры Республики Карелия
и подведомственных учреждений
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия (далее - Министерство) предоставления государственной услуги по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства культуры Республики Карелия и подведомственных учреждений (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с оказанием государственной услуги по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства культуры Республики Карелия и подведомственных учреждений, а также устанавливает порядок взаимодействия между Министерством культуры Республики Карелия, подведомственными учреждениями, заявителями при оказании данной государственной услуги.
2.Установленный Регламентом порядок предоставления информации о деятельности Министерства культуры Республики Карелия и подведомственных учреждений распространяется на порядок обеспечения доступа ко всей информации о деятельности Министерства и его подведомственных учреждений, за исключением информации, составляющей государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.В Регламенте используются термины и понятия в соответствии с приложением N 1.
4.Заявителями могут выступать юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, физические лица, лица без гражданства, иностранные граждане.
5.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги (далее - запрос), без учета обращения через официальный сайт соответствующего подведомственного учреждения, направляется заявителем по почте, по телефону, по электронной почте, лично или через законного представителя в Министерство или в соответствующее подведомственное учреждение.
Предоставление услуги с использованием универсальной электронной карты осуществляется в соответствии с существующим в Российской Федерации законодательством.
6.Информация о порядке предоставления государственной услуги, включая Регламент, размещается на Официальном интернет-портале Республики Карелия (http://gov.karelia.ru), официальном сайте соответствующего бюджетного учреждения (далее - сеть "Интернет"), в средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах, информационных бюллетенях).
Консультирование по вопросам предоставления государственных услуг, а также предоставление сведений о местонахождении, контактных телефонах, адресах официального сайта и электронной почты, графике (режиме) работы Министерства и соответствующего подведомственного учреждения осуществляется общим отделом Министерства по телефону (8142) 78-30-61 и приемной соответствующего подведомственного учреждения, ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00.
Телефоны приемных, адреса официальных интернет-сайтов, графики работы Министерства, а также подведомственных учреждений, обеспечивающих оказание государственной услуги указаны в приложении N 2 к Регламенту.
7.При ответе на телефонные звонки и устные обращения государственные служащие Министерства и специалисты соответствующего подведомственного учреждения подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, в которое поступает обращение.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности государственного служащего Министерства или специалиста соответствующего подведомственного учреждения, принявших звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на государственного служащего Министерства или специалиста соответствующего подведомственного учреждения, обладающего информацией по поступившему обращению, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
8.Полное наименование государственной услуги - обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства культуры Республики Карелия и подведомственных учреждений (далее - государственная услуга).
9.Государственная услуга оказывается Министерством культуры Республики Карелия (далее - Министерство).
Обеспечение исполнения государственной услуги осуществляют подведомственные учреждения.
10.Государственная услуга предоставляется по результатам поступления запросов по форме, установленной приложением N 5 к Регламенту. За исключением заполненного бланка запроса, оформленного в соответствии с приложением N 5 к Регламенту, иных дополнительных документов для обращения за государственной услугой не требуется.
Срок исполнения запроса не может превышать 10 рабочих дней с даты поступления заявления.
В случае обращения на официальный сайт соответствующего учреждения, услуга оказывается круглосуточно без заполнения бланка запроса. Срок исполнения запроса в данном случае определяется установленными интернет-провайдером лимитами скорости передачи информации.
11.Срок регистрации запроса не должен превышать 1 рабочего дня с момента его поступления.
Запрос, поступивший в Министерство, незамедлительно направляется в соответствующее подведомственное учреждение для регистрации и последующей организационной работы по предоставлению государственной услуги.
Запрос регистрируется в день подачи в соответствующее подведомственное учреждение, для последующей организационной работы по предоставлению государственной услуги.
12.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
13.Подведомственные учреждения, которыми обеспечивается предоставление информации, перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также конечный результат предоставления информации определяются в соответствии с приложением N 3 к Регламенту в зависимости от вида предоставляемой информации.
14.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления информации и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
15.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Министерства и подведомственных учреждений;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос заявителем;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства и подведомственных учреждений;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос заявителя.
16.Если запрос не относится к деятельности Министерства и подведомственных учреждений, то в течение 7 (семи) дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос заявителю. В случае если Министерство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 (семи) дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос заявителю.
17.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги являются:
- чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (непреодолимая сила, форс-мажор);
- технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернетом.
18.Предоставление услуги не включает необходимые и обязательные услуги.
19.Для получения государственной услуги от заявителя не требуется обращение в иные государственные органы и иные организации за согласованием и получением необходимых и обязательных услуг.
20.Государственная услуга оказывается на безвозмездной основе (бесплатно).
21.Основаниями для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги является:
1) несоблюдение формы запроса, установленной приложением N 5 к Регламенту;
2) наличие в запросе неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание.
22.Запросы, поступившие на официальный сайт соответствующего подведомственного учреждения, не предусматривают регистрации.
23.При информировании по письменным обращениям, в т.ч. в электронном виде, ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного служащего Министерства или специалиста соответствующего подведомственного учреждения направляется в виде почтового отправления на почтовый адрес заявителя или в электронном виде - на электронный адрес заявителя.
24.При информировании посредством личного обращения государственный служащий Министерства, специалист соответствующего подведомственного учреждения обязаны принять заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Министерства и соответствующего подведомственного учреждения.
25.При информировании в электронном виде государственный служащий Министерства, специалист соответствующего подведомственного учреждения подтверждают факт получения запроса, ответным сообщением в электронном виде на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера в течение не более чем 3 рабочих дней с момента регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
26.Доступность государственной услуги оценивается путем определения доли выполненных запросов по отношению к поступившим запросам, которая должна составлять не менее 1 (100%% в процентном выражении).
27.Качество государственной услуги оценивается по следующим показателям:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных пунктами 10 -12 Регламента;
- соблюдение административных процедур, предусмотренных разделом III Регламента.
28.Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинет для приема заявителей оборудуется вывеской с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего Министерства или специалиста соответствующего подведомственного учреждения, осуществляющих предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место оборудуется персональным компьютером, оснащенным устройствами ввода-вывода информации.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами.
Раздел III.Административные процедуры
29.Оказание государственной услуги по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства культуры Республики Карелия и подведомственных учреждений, в зависимости от вида информации, включает в себя административные процедуры, установленные приложением N 4 к Регламенту.
Раздел IV.Формы и порядок осуществления контроля за исполнением положений регламента
30.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, сроков и принятием решений государственными служащими Министерства, специалистами соответствующего подведомственного учреждения обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.
31.Текущий контроль осуществляется путем проведения Министерством проверок полноты и качества соблюдения и исполнения государственными служащими Министерства, специалистами соответствующего подведомственного учреждения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия.
32.По результатам текущего контроля в случаях выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих
33.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих Министерства, специалистов соответствующего подведомственного учреждения в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, Регламентом;
6) истребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, Регламентом;
7) отказ Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, специалиста соответствующего подведомственного учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство по адресу: 185035, г. Петрозаводск, пл. Ленина, 2, mincult@karelia.ru.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, страницы Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия, портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
35.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего Министерства, специалиста Центра культурных инициатив, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, соответствующего подведомственного учреждения, должностного лица либо государственного служащего Министерства, специалиста соответствующего подведомственного учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, соответствующего подведомственного учреждения, должностного лица либо государственного служащего Министерства, специалиста соответствующего подведомственного учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
36.Жалоба регистрируется государственным служащим Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, в день ее поступления в Министерство.
37.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром либо иным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, соответствующего подведомственного учреждения, должностного лица либо государственного служащего Министерства, специалиста соответствующего подведомственного учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, срок рассмотрения жалобы сокращается.
38.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, соответствующим подведомственным учреждением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
39.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 38 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
40.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо иное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
41.Положения настоящего Раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".