Распоряжение от 18.01.2013 г № 36Р-П
Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013-2020 годы»
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года N 574р-П:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013-2020 годы" (далее - государственная программа).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
НА 2013-2020 ГОДЫ"
Паспорт
государственной программы Республики Карелия
"Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего
хозяйства Республики Карелия на 2013-2020 годы"
(далее - государственная программа)
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия |
| Соисполнители государственной программы | Министерство образования Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия |
| Подпрограммы государственной программы | "Развитие подотрасли животноводства" ; "Развитие подотрасли растениеводства" ; "Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования"; "Поддержка малых форм хозяйствования" ; "Развитие рыбного хозяйства" ; "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"; "Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса"; "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"; "Устойчивое развитие сельских территорий" ; "Развитие охотничьего хозяйства" |
| Цели государственной программы | сохранение и развитие конкурентоспособного агропромышленного производства; развитие сельских территорий, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; повышение эффективности использования земельных, водных биологических и охотничьих ресурсов |
| Задачи государственной программы | стимулирование сохранения и роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов; обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; развитие малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве; стимулирование технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере агропромышленного комплекса, поддержки развития села, охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов; формирование профессионального, высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса; удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в доступном жилье; повышение уровня социально-инженерного обустройства села; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиоративных систем; сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов; сохранение охотничьих ресурсов и обеспечение неистощительного их использования |
| Конечные результаты государственной программы | увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 16,2 процента, пищевых продуктов - на 11,5 процента, по рыболовству - на 5,9 процента; увеличение урожайности кормовых культур в 2020 году по отношению к 2012 году на 10 процентов; достижение 100-процентного уровня освоения общих допустимых уловов и квот; увеличение доли закрепленных охотничьих угодий до 55 процентов; повышение уровня самообеспечения Республики Карелия основными видами сельскохозяйственной продукции к 2020 году: молоко и молокопродукты - 44,5 процента, мясо и мясопродукты - 29,1 процента; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 5,5-8,5 процента (с учетом субсидий); увеличение производительности труда в сельском хозяйстве к 2020 году в 1,6 раза относительно уровня 2012 года; обеспечение прироста объема инвестиций в основной капитал в 2020 году по отношению к 2012 году (в сопоставимых ценах): сельского хозяйства - на 7,1 процента, по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - на 5,2 процента; рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве в 1,8 раза в 2020 году по отношению к 2012 году и доведение ее уровня до 70 процентов от средней по экономике республики; рост располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности в 2,1 раза в 2020 году по отношению к 2012 году; увеличение числа получателей социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на 32,7 процента в 2020 году по отношению к 2012 году; создание к 2020 году 717 новых рабочих мест в отраслях агропромышленного комплекса республики; увеличение доли сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади до 76 процентов |
| Целевые индикаторы государственной программы | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); индекс производства по виду деятельности "Рыболовство"; рост урожайности кормовых культур в процентах к 2012 году; освоение общих допустимых уловов, квот в территориальном море, на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации; доля закрепленных охотничьих угодий; доля сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади |
| Показатели результатов и эффективности государственной программы | индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); уровень самообеспеченности молоком и молокопродуктами (в пересчете на молоко); уровень самообеспеченности мясом и мясопродуктами (в пересчете на мясо); рентабельность сельскохозяйственных организаций; индекс производительности труда в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям); индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения; прирост числа получателей социальной выплаты на строительство (приобретение жилья) в сельской местности; удельный вес площади, удобренной минеральными удобрениями (по сельскохозяйственным организациям); индекс физического объема инвестиций в основной капитал: сельского хозяйства, по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки", по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство"; рост среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям); рост располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности; количество получателей социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности; создание новых рабочих мест |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | сроки реализации: 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются |
| Финансовое обеспечение государственной программы с указанием источников | объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия составляет 3561624,49 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 г. - 399150,79 тыс. рублей 2014 г. - 332226,50 тыс. рублей 2015 г. - 289448,70 тыс. рублей 2016 г. - 294489,50 тыс. рублей 2017 г. - 507897,00 тыс. рублей 2018 г. - 543195,00 тыс. рублей 2019 г. - 578875,00 тыс. рублей 2020 г. - 616339,00 тыс. рублей, из них на реализацию: подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства" - 2524401,43 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 326606,53 тыс. рублей 2014 г. - 269064,70 тыс. рублей 2015 г. - 253243,70 тыс. рублей 2016 г. - 243014,50 тыс. рублей 2017 г. - 328801,00 тыс. рублей 2018 г. - 346269,00 тыс. рублей 2019 г. - 368659,00 тыс. рублей 2020 г. - 388743,00 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" - 77253,33 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 8653,33 тыс. рублей 2014 г. - 5990,00 тыс. рублей 2015 г. - 5150,00 тыс. рублей 2016 г. - 3930,00 тыс. рублей 2017 г. - 9600,00 тыс. рублей 2018 г. - 12230,00 тыс. рублей 2019 г. - 12760,00 тыс. рублей 2020 г. - 18940,00 тыс. рублей; подпрограммы "Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования" - 149531,93 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 10142,93 тыс. рублей 2014 г. - 13389,00 тыс. рублей 2015 г. - 7000,00 тыс. рублей 2016 г. - 5000,00 тыс. рублей 2017 г. - 17000,00 тыс. рублей 2018 г. - 27000,00 тыс. рублей 2019 г. - 35000,00 тыс. рублей 2020 г. - 35000,00 тыс. рублей; подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 83552,67 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 5789,67 тыс. рублей 2014 г. - 3699,00 тыс. рублей 2015 г. - 5440,00 тыс. рублей 2016 г. - 5440,00 тыс. рублей 2017 г. - 14296,00 тыс. рублей 2018 г. - 15296,00 тыс. рублей 2019 г. - 15296,00 тыс. рублей 2020 г. - 18296,00 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие рыбного хозяйства" - 100626,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 6175,30 тыс. рублей 2014 г. - 7831,00 тыс. рублей 2015 г. - 2310,00 тыс. рублей 2016 г. - 2310,00 тыс. рублей 2017 г. - 14000,00 тыс. рублей 2018 г. - 19000,00 тыс. рублей 2019 г. - 23000,00 тыс. рублей 2020 г. - 26000,00 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" - 24769,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 2059,25 тыс. рублей 2014 г. - 310,00 тыс. рублей 2015 г. - 0,00 тыс. рублей 2016 г. - 0,00 тыс. рублей 2017 г. - 4400,00 тыс. рублей 2018 г. - 5000,00 тыс. рублей 2019 г. - 6000,00 тыс. рублей 2020 г. - 7000,00 тыс. рублей; подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса" - 99904,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 9904,70 тыс. рублей 2014 г. - 0,00 тыс. рублей 2015 г. - 0,00 тыс. рублей 2016 г. - 0,00 тыс. рублей 2017 г. - 25000,00 тыс. рублей 2018 г. - 20000,00 тыс. рублей 2019 г. - 20000,00 тыс. рублей 2020 г. - 25000,00 тыс. рублей; подпрограммы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса" - 18040,83 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 140,83 тыс. рублей 2014 г. - 100,00 тыс. рублей 2015 г. - 100,00 тыс. рублей 2016 г. - 100,00 тыс. рублей 2017 г. - 4400,00 тыс. рублей 2018 г. - 4400,00 тыс. рублей 2019 г. - 4400,00 тыс. рублей 2020 г. - 4400,00 тыс. рублей; подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" - 469389,05 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 26569,05 тыс. рублей 2014 г. - 25000,00 тыс. рублей 2015 г. - 15805,00 тыс. рублей 2016 г. - 34295,00 тыс. рублей 2017 г. - 89700,00 тыс. рублей 2018 г. - 93100,00 тыс. рублей 2019 г. - 92860,00 тыс. рублей 2020 г. - 92060,00 тыс. рублей; подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства" - 14152,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 3109,20 тыс. рублей 2014 г. - 6842,80 тыс. рублей 2015 г. - 400,00 тыс. рублей 2016 г. - 400,00 тыс. рублей 2017 г. - 700,00 тыс. рублей 2018 г. - 900,00 тыс. рублей 2019 г. - 900,00 тыс. рублей 2020 г. - 900,00 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета составляет 1424469,79 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 213464,45 тыс. рублей 2014 г. - 179517,74 тыс. рублей 2015 г. - 168086,80 тыс. рублей 2016 г. - 168086,80 тыс. рублей 2017 г. - 170801,00 тыс. рублей 2018 г. - 172681,00 тыс. рублей 2019 г. - 174841,00 тыс. рублей 2020 г. - 176991,00 тыс. рублей. Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований в Республике Карелия составляет 41352,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 3000,00 тыс. рублей 2015 г. - 0,00 тыс. рублей 2016 г. - 0,00 тыс. рублей 2017 г. - 8900,00 тыс. рублей 2018 г. - 9060,00 тыс. рублей 2019 г. - 8836,00 тыс. рублей 2020 г. - 11556,00 тыс. рублей |
I.Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия, основные проблемы и анализ рисков реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013-2020 годы"
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия на 2013-2020 годы" (далее - государственная программа) разработана с учетом положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Росрыболовства от 30 марта 2009 года N 246, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р, Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, Программы социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденной Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года N 1532-ЗРК.
Приоритетами государственной программы являются сохранение и развитие эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, повышение благосостояния, уровня жизни сельского населения, рациональное использование природных ресурсов.
Агропромышленный комплекс и охотничье хозяйство в экономике республики имеют многоцелевое значение, оказывают влияние на агропродовольственный рынок республики, формируют экономический, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Объемы собственного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия позволяют удовлетворить потребности региона по молоку на 42 процента, по мясу - на 18 процентов, по овощам - на 42 процента, по картофелю - на 83 процента.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского, рыбного и охотничьего хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Система целей государственной программы соответствует приоритетам государственной политики, направлена на решение важнейших проблем отраслей агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства, взаимосвязана со стратегическими целями и задачами социально-экономического развития республики по повышению качества жизни населения.
1.Характеристика текущего состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства
Современное состояние и тенденции развития агропромышленного комплекса Республики Карелия во многом определены теми преобразованиями, которые произошли в ходе рыночных реформ. За годы рыночных преобразований аграрному сектору республики по многим параметрам развития так и не удалось превзойти дореформенный уровень и преодолеть воспроизводственный кризис. После резкого спада производства экономические показатели развития агропромышленного комплекса оставались неустойчивыми вследствие опережающего увеличения издержек над доходами, продолжающегося разрушения производственного потенциала, диспропорций в спросе и предложении продукции.
Мировой финансово-экономический кризис 2008 года углубил негативные последствия экономических реформ в аграрном секторе.
За период реализации региональной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2012 года" динамику производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов можно охарактеризовать как нестабильную.
За последнее десятилетие объем сельскохозяйственной продукции в сопоставимой оценке по всем категориям хозяйств республики снизился на 15,6 процента, в том числе продукции животноводства - на 23,3 процента, продукции растениеводства - на 6,1 процента. Значительный спад производства произошел в сельскохозяйственных организациях (в целом на 20,2 процента в сопоставимых ценах), что связано с рыночными преобразованиями и сокращением доли высокотоварного производства сельскохозяйственных организаций до 40-42 процентов при одновременном расширении доли мелкотоварного сектора домашних хозяйств.
Объем сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2011 году уменьшился в сопоставимых ценах по сравнению с 2006 годом на 2 процента. За период 2007-2011 годов положительная динамика показателя отмечалась в 2008 году и в 2011 году, когда темпы прироста к предыдущему году составили 4,9 и 0,3 процента соответственно. В целом невысокий темп снижения производства сельскохозяйственной продукции за 2007-2011 годы обусловлен ростом производства продукции растениеводства (на 11,7 процента в сопоставимых ценах). В то же время производство продукции животноводства к 2011 году снизилось по отношению к 2006 году на 13,8 процента в сопоставимых ценах.
В настоящее время в процессе производства сельскохозяйственной продукции на территории республики наибольший удельный вес занимают хозяйства населения (54 процента) и сельскохозяйственные организации (42 процента). Доля участия крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 3,6 процента от общего объема продукции сельского хозяйства.
Сельскохозяйственные организации остаются основными производителями молока и мяса всех видов. Хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства - главные производители картофеля и овощей.
Несмотря на общие неблагоприятные условия функционирования аграрного сектора, к 2011 году улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, повысилась их финансовая устойчивость. Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций в 2011 году составил 84 процента, тогда как в 2006 году он составлял 68 процентов.
В последние годы темп роста среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства практически соответствует темпу ее роста в целом по республике, в то же время прямой доход работающих на сельскохозяйственных предприятиях в виде заработной платы значительно ниже других отраслей экономики. За 2007-2011 годы произошло увеличение заработной платы на сельскохозяйственных предприятиях в 2,3 раза, тем не менее она в полтора-два раза ниже, чем оплата труда в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Отношение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве республики, к среднереспубликанскому показателю на протяжении 2007-2011 годов не превысило 66,1 процента.
Основными направлениями рыбохозяйственной деятельности в Республике Карелия являются рыболовство в морских и океанических районах промысла, товарное рыбоводство, рыболовство на внутренних пресноводных водоемах и Белом море.
В последние годы происходит рост объемов вылова добывающими предприятиями республики в экономической зоне России, в зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Северо-Восточной Атлантики.
За период 2007-2011 годов отмечен ежегодный рост объема производства по основным показателям рыбохозяйственного комплекса. Так, вылов рыбы и морепродуктов к 2011 году увеличился в 1,9 раза по отношению к 2006 году и составил 78 тыс. тонн, объем товарного рыбоводства - в 1,6 раза и составил 13,2 тыс. тонн; объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - на 16 процентов и составил 56,4 тыс. тонн.
В настоящее время в республике начал формироваться рыбохозяйственный комплекс путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и индустриального развития рыбоводства практически со всеми присущими элементами, куда входят рыбоводные хозяйства, выращивающие как посадочный материал, так и товарную продукцию, а также организации, перерабатывающие и реализующие готовую продукцию.
Республика Карелия располагает многоотраслевой пищевой промышленностью, которая обладает достаточным производственным потенциалом для обеспечения населения республики основными продуктами питания. В настоящее время внутренний рынок продовольственных товаров в республике характеризуется насыщенностью, отсутствием дефицита, высокой конкуренцией на рынке продукции пищевой промышленности, которая проявляется как между местными товаропроизводителями, так и товаропроизводителями из других регионов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Пищевая и перерабатывающая промышленность является той сферой экономики республики, которая формирует агропродовольственный рынок и защищает продовольственную и экономическую безопасность как Республики Карелия, так и России.
Технический и технологический потенциал отраслей, вырабатывающих социально значимые пищевые продукты (молочная, мясная, рыбная, хлебопекарная, мукомольно-крупяная), за время становления рыночной экономики формировался под воздействием различных факторов, связанных с развитием внутренних рынков продукции указанных отраслей, поиском каналов для реализации продукции на внешних рынках. Адаптация работы организаций к условиям рыночной экономики, выстраивание современных форм организации производства и маркетинговой политики в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности носили неоднозначный характер.
Объем отгруженных товаров, работ, услуг организаций пищевой и перерабатывающей промышленности за 2011 год составил 4544,4 млн. рублей, что составляет 127 процентов в действующих ценах к уровню 2006 года. В сопоставимой оценке объем производства пищевых продуктов за 2007-2011 годы снизился на 11,9 процента.
В 2011 году по сравнению с 2006 годом отмечался рост производства цельномолочной продукции на 11 процентов, мясных полуфабрикатов на 64 процента. Сохранилось на уровне 2006 года производство животного масла. Изменение конъюнктуры рынка и снижение покупательского спроса повлияло на сокращение производства хлеба и хлебобулочных изделий на 26,2 процента в 2011 году в сравнении с 2006 годом, колбасных изделий - на 58 процентов.
Высокая конкуренция, изменение экономической ситуации, недостаточно эффективный менеджмент и слабая маркетинговая стратегия явились основными причинами прекращения производственной деятельности основного производителя муки и комбикормов в республике - ОАО "Кондопожский комбинат хлебопродуктов", вследствие чего объем производства муки к 2011 году сократился в 7,2 раза по сравнению с 2006 годом, производство комбикормов - на 41 процент.
В существующих условиях большинству организаций пищевой и перерабатывающей промышленности республики требуется масштабное техническое перевооружение на основе инновационных технологий и современного оборудования, диверсификация производства, эффективное управление качеством, издержками и маркетингом для выработки конкурентоспособной продукции и продвижения ее на внутреннем и внешнем рынках.
Таким образом, на современном этапе эффективность функционирования агропромышленного комплекса республики во многом определяется развитием всех его отраслей, состоянием агропродовольственного рынка, сложившейся системой экономических взаимоотношений его участников в цепочке "производство-потребление", влиянием внутренних и внешних факторов на стабильность и сбалансированность этой системы.
В последнее время в республике активизировалась работа по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей, проживающих в сельской местности, что позволило в период 2003-2011 годов 554 семьям получить социальную выплату на строительство (приобретение) жилья.
Несмотря на имеющиеся позитивные перемены в развитии агропромышленного комплекса республики, остались системные проблемы его развития, в числе которых следует выделить:
спад агропромышленного производства на фоне сокращения поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, посевных площадей, снижения продуктивных качеств природных ресурсов;
низкая инвестиционная привлекательность отрасли сельского хозяйства в совокупности с высокой кредиторской задолженностью и отсутствием ликвидного залога;
технико-технологическое отставание агропромышленного комплекса республики из-за недостаточного уровня доходности производителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
ограниченный доступ местных товаропроизводителей к рынку вследствие несовершенства его инфраструктуры, монополизации торговых сетей;
снижение потребительского спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, сокращение сельской поселенческой сети;
ухудшение качественного состава кадров агропромышленного комплекса, острая нехватка специалистов, способных эффективно работать в рыночных условиях;
невысокий уровень заработной платы в отрасли сельского хозяйства, низкие темпы роста личных доходов сельского населения;
снижение запасов водных биоресурсов в российской экономической зоне, в зонах иностранных государств и конвенционных районах.
Все эти технологические и экономические проблемы в агропромышленном комплексе усугубляются еще и дополнительно возникающими проблемами, связанными с вступлением России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Доступность стран - участников ВТО на внутренний рынок России, выравнивание цен на материально-технические ресурсы до уровня мировых, демпинговая политика западных стран - все это усилит конкуренцию на российском продовольственном рынке, а возможно и приведет к еще большему сокращению спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию и продовольствие. Присоединение России к ВТО стимулирует к выведению агропромышленного комплекса на новый этап развития и прежде всего обозначает необходимость реальной модернизации экономики, без которой невозможно обеспечить рост производительности труда, снижение ресурсоемкости производства и в результате - повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли.
Анализ развития охотничьего хозяйства показывает, что все процессы, произошедшие в экономике и охотничьем хозяйстве страны за последние годы, самым непосредственным образом отразились на состоянии охотничьего хозяйства Карелии. В республике до настоящего времени не было принято программ по развитию охотничьего хозяйства. Вся деятельность в этом направлении носила разобщенный характер.
За последние 15 лет охотничье хозяйство как отрасль народного хозяйства существенно снизило свою роль в экономике республики, в том числе и вследствие разрушения центральной структуры ее управления и ведомственной принадлежности, нацеленной на стимулирование роста производства охотхозяйственной и другой сопутствующей продукции. Прекратили свое существование все имевшиеся в республике охотничье-производственные участки.
На площади почти 18 млн. гектаров на сегодняшний день деятельность в сфере охотничьего хозяйства осуществляют 44 юридических лица и 2 индивидуальных предпринимателя. За ними закреплено 6,9 млн. гектаров угодий (или 39 процентов от общего объема угодий), остальная территория относится к общедоступным охотничьим угодьям.
В республике насчитывается 27 видов млекопитающих и 58 видов птиц, относящихся к охотничьим ресурсам. Зарегистрировано 16 тыс. охотников.
На данном этапе работа, проводимая в рамках развития охотничьего хозяйства, не всегда дает ожидаемый эффект, что в свою очередь связано с наличием ряда проблем:
низкая активность охотпользователей в проведении мероприятий, направленных на воспроизводство охотничьих ресурсов;
недостаточные численность государственных охотничьих инспекторов и материально-техническое обеспечение их деятельности;
отсутствие схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Карелия;
недостаточное нормативно-правовое регулирование вопросов в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Решение указанных проблем требует проведения скоординированных действий на основе государственной программы подъема отраслей агропромышленного комплекса на более высокий современный уровень, применения новых технологий и прогрессивных методов управления.
2.Анализ рисков реализации государственной программы
При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части местных товаропроизводителей осуществлять новые инвестиционные и инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и обеспечивать стабильное экономическое развитие отраслей агропромышленного комплекса;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства Республики Карелия в зоне рискованного земледелия, что приводит к потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту завозимых продовольственных товаров из-за пределов Республики Карелия;
вступление России в ВТО, что может привести к снижению инвестиционной привлекательности и рентабельности организаций, банкротству малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности, сокращению рабочих мест, снижению доходов и уровня жизни на селе.
II.Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства, цели и задачи государственной программы, прогноз развития агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы
1.Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех сфер деятельности агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства.
Приоритетами первого уровня государственной политики будут являться:
в сфере производства - молочное скотоводство как ведущая подотрасль республики, использующая имеющийся высокий племенной потенциал сельскохозяйственных животных;
кормопроизводство как основа для развития молочного скотоводства;
индустриальное развитие рыбоводства как отрасли, расширяющей использование ресурсного потенциала водных объектов на территории Республики Карелия;
в социальной сфере - развитие сельских территорий, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - восстановление системы мелиорации земель;
в экономической сфере - повышение финансовой устойчивости агропромышленного производства;
в сфере потребления ресурсов - сохранение природного потенциала и обеспечение эффективного и неистощительного его использования;
в кадровой сфере - обеспечение формирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие подотраслей, направленных на поддержание занятости сельского населения, включая овцеводство, козоводство, садоводство, плодоводство;
поддержка инициатив органов местного самоуправления в сфере реализации экономически значимых для их территории проектов.
2.Цели и задачи государственной программы
Целями государственной программы являются:
сохранение и развитие конкурентоспособного агропромышленного производства;
развитие сельских территорий, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных, водных биологических и охотничьих ресурсов.
Для достижения этих целей в государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и отдельных мероприятий:
стимулирование сохранения и роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
развитие малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве;
стимулирование технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере агропромышленного комплекса, поддержки развития села, охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов;
формирование профессионального, высококвалифицированного кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в доступном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиоративных систем;
сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов;
сохранение охотничьих ресурсов и обеспечение неистощительного их использования.
3.Прогноз развития агропромышленного комплекса
и охотничьего хозяйства и планируемые макроэкономические
показатели по итогам реализации государственной программы
Динамика развития агропромышленного комплекса Республики Карелия до 2020 года будет определяться многими факторами. Положительно скажутся меры, принятые в последние годы на федеральном и республиканском уровнях по укреплению финансовой устойчивости агропромышленного производства, а также техническому перевооружению и модернизации производства. В то же время сохраняющиеся системные проблемы в сельском хозяйстве, в том числе инфляционные, а также последствия вступления России в ВТО можно рассматривать в качестве рисков и угроз устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Основными тенденциями развития аграрного сектора в прогнозируемом периоде будут:
создание условий для сохранения и роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
ускорение технического обновления и модернизации производства продукции с использованием современных достижений в технике и технологиях;
восстановление системы мелиорации земель, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
рациональное использование водных биологических ресурсов;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Прогноз реализации государственной программы основывается на достижении уровней ее основных целевых индикаторов, а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам, включенным в государственную программу.
В части основных показателей государственной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 116,2 процента, в том числе продукции животноводства - 124,8 процента, продукции растениеводства - 111,6 процента;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 111,5 процента;
индекс производства по виду деятельности "Рыболовство" в 2020 году к 2012 году - 101,9 процента;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2011 году - 107,1 процента;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 5,5-8,5 процента (с учетом субсидий);
соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике Республики Карелия к 2020 году - до 70 процентов;
достижение доли закрепленных охотничьих угодий к 2020 году - 55 процентов.
В растениеводстве предстоит освоить современные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, максимально применять в посевах семена перспективных высокоурожайных сортов и гибридов.
В животноводстве решение задачи сохранения и роста объемов производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 1,9-2 процентов, производства пищевых продуктов - 1,2-1,4 процента.
III.Прогноз конечных результатов государственной программы
В результате реализации государственной программы уровень самообеспеченности Республики Карелия основными видами сельскохозяйственной продукции, произведенной местными товаропроизводителями, составит по молоку и молокопродуктам - 44,5 процента (превышение уровня 2011 года на 2,1 процентного пункта), по мясу и мясопродуктам - 29,1 процента (превышение уровня 2011 года на 11,1 процентного пункта).
Производство мяса всех видов (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2011 годом до 20 тыс. тонн, или на 72,4 процента, молока - до 69 тыс. тонн, или на 5,7 процента, клеточной пушнины - до 52,5 тыс. штук, или в 2,2 раза. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Основным направлением в развитии подотрасли растениеводства определено развитие кормовой базы и обеспечение животноводства кормами собственного производства. В результате реализации государственной программы к 2020 году посевные площади кормовых культур по сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам будут увеличены по сравнению с 2011 годом с 5,5 до 6 тыс. гектаров.
К 2020 году валовой сбор картофеля сохранится на уровне 76,7 тыс. тонн, овощей - 19,5 тыс. тонн. Производство плодово-ягодных культур по сравнению с 2011 годом вырастет на 12 процентов. Достижение указанных показателей будет обеспечено главным образом за счет повышения почвенного плодородия на основе сохранения и рационального использования сельскохозяйственных угодий.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 29300 рублей, или до 70 процентов среднего ее уровня по экономике республики. Для этих целей предполагается ежегодно обеспечить 100-процентный уровень вложения инвестиций в основной капитал сельского хозяйства с приростом в среднем в размере 1 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 5-8,5 процента (с учетом субсидий).
В пищевой и перерабатывающей промышленности республики за счет технической и технологической модернизации отраслей предполагается стабилизация ситуации по основным видам выпускаемой продукции и сохранение параметров производства на уровне 2011 года.
Общий объем добычи водных биоресурсов к 2020 году увеличится по сравнению с 2011 годом до 113,5 тыс. тонн, или на 24,5 процента, объем производства продукции аквакультуры - до 30 тыс. тонн, или в 2,3 раза, объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных - до 63,8 тыс. тонн, или на 11,9 процента. Рост основных показателей работы рыбной отрасли будет обеспечен за счет создания новых и развития существующих рыбоводных хозяйств, строительства инкубационных вырастных комплексов молоди форели, организации производств по переработке продукции товарного рыбоводства, внедрения технологий выращивания новых видов рыб.
Реализация основных мероприятий государственной программы позволит существенно повысить конкурентоспособность агропромышленного производства Республики Карелия.
В развитии сельских территорий прогнозируется улучшить жилищные условия 501 сельской семьи, в том числе 263 молодых семей и молодых специалистов, повысить уровень инженерного обустройства села газом до 5 процентов, питьевой водой - до 56 процентов, ввести в действие 5 общеобразовательных учреждений, 3 дошкольных образовательных учреждения и 8 учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
В сфере охотничьего хозяйства планируется добиться стабильного роста численности охотничьих ресурсов, сокращения численности зверей и птиц, наносящих ущерб охотничьему хозяйству и смежным отраслям.
IV.Сроки реализации государственной программы
Государственную программу предполагается реализовать в 2013-2020 годах. Контрольные этапы реализации государственной программы не выделяются. Это соответствует положениям Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
V.Перечень и краткое описание подпрограмм государственной программы
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы определен для достижения заявленных целей и решения поставленных задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства.
Структура, перечень подпрограмм и мероприятий соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной и рыбной продукции, пищевых продуктов, технико-технологическое, информационное и кадровое обеспечение, включают социальное развитие сельских территорий, развитие охотничьего хозяйства, а также управление реализацией государственной программы.
Состав подпрограмм и мероприятий рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства, подъем отраслей на более высокий современный уровень, применение новых технологий и прогрессивных методов управления.
Подпрограммы государственной программы представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих поступательное развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства на основе их модернизации, развития сельских территорий, рационального использования природных ресурсов.
Государственная программа включает следующие подпрограммы:
1.Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности продукции животноводства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
создание условий для сохранения и роста объемов производства продукции животноводства;
повышение племенного потенциала сельскохозяйственных животных;
обеспечение сохранения благополучной эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней (АЧС), бешенству животных;
предупреждение возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, птиц и рыб.
2.Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности продукции растениеводства.
Для достижения указанной цели необходимо создать условия для сохранения и роста объемов производства продукции растениеводства, а также сохранения и совершенствования кормовой базы.
3.Подпрограмма "Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования"
Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель, увеличение доли государственной собственности Республики Карелия, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения, повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.
4.Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Целью подпрограммы является поддержание и развитие малых форм хозяйствования на селе.
Для достижения цели необходимо создать условия для развития малого предпринимательства на селе и повышения уровня доходов сельского населения.
5.Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства"
Целями подпрограммы являются повышение конкурентоспособности рыбной продукции и рациональное использование водных биологических ресурсов.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создать условия для роста объемов добычи водных биоресурсов и производства рыбной продукции;
создать условия для сохранения и эффективного использования водных биоресурсов;
повысить эффективность государственного управления в рыбном хозяйстве.
6.Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности"
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности пищевой продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
создать условия для сохранения и роста объемов производства продуктов питания и напитков;
создать условия для роста объема инвестиций в пищевую и перерабатывающую отрасли республики;
создать условия для расширения рынков сбыта пищевой продукции.
7.Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса"
Целью подпрограммы является ускорение технического обновления и модернизации производства.
Для достижения цели необходимо создать условия для обновления основных фондов и повышения инновационной активности организаций агропромышленного комплекса.
8.Подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"
Целью подпрограммы является формирование профессионального, высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
создать условия для привлечения профессиональных кадров;
создать условия для целевой подготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса;
сформировать позитивное отношение к сельскому труду.
9.Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
Целью подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
удовлетворить потребности сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в доступном жилье;
повысить уровень социально-инженерного обустройства села;
сформировать позитивное отношение к сельскому образу жизни.
10.Подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства"
Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей граждан в охотничьих ресурсах.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
создать условия для повышения продуктивности охотничьих угодий;
повысить эффективность государственного управления в охотничьем хозяйстве.
VI.Перечень основных мероприятий государственной программы
1.Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства" включает следующие основные мероприятия:
содействие развитию племенного животноводства;
содействие развитию молочного скотоводства;
содействие развитию овцеводства и козоводства;
содействие развитию мясного скотоводства;
содействие развитию птицеводства;
содействие развитию звероводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства;
поддержка экономически значимых программ муниципальных образований в области животноводства;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий.
2.В подпрограмме "Развитие подотрасли растениеводства" выделяются следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка экономически значимых программ муниципальных образований в области растениеводства.
3.Подпрограмма "Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования" предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
повышение почвенного плодородия;
развитие мелиоративных систем, относящихся к собственности Республики Карелия, муниципальной собственности и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем;
осуществление противопаводковых мероприятий на мелиоративных объектах;
проведение культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.
4.Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" включает следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
помощь в оформлении земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;
содействие развитию животноводства в малых формах хозяйствования;
поддержка экономически значимых программ муниципальных образований по развитию малых форм хозяйствования;
проведение конкурса на звание "Лучший владелец личного подсобного хозяйства".
5.В подпрограмме "Развитие рыбного хозяйства" предусмотрены следующие основные мероприятия:
регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, товарного рыбоводства на внутренних водоемах Республики Карелия;
сохранение и восстановление водных биологических ресурсов;
государственная поддержка кредитования субъектов товарного рыбоводства;
управление рисками в товарном рыбоводстве;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
6.Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" включает следующие основные мероприятия:
государственная поддержка кредитования пищевой и перерабатывающей промышленности;
расширение рынков сбыта продуктов питания.
7.В подпрограмму "Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса" вошли следующие основные мероприятия:
стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, применяющих современные достижения в технике и технологиях;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
популяризация применения современных технологий производства.
8.Подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса" включает следующие основные мероприятия:
поддержка молодых профессиональных кадров;
государственная поддержка повышения квалификации руководителей и специалистов;
поощрение и популяризация достижений в сферах сельского развития.
9.Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" состоит из следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка инициатив садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
развитие сети объектов социально-культурного назначения в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
10.В подпрограмме "Развитие охотничьего хозяйства" предусмотрены следующие основные мероприятия:
повышение продуктивности охотничьих угодий;
осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Республики Карелия;
регулирование охотхозяйственной деятельности в Республике Карелия;
проведение научно-исследовательских работ.
Кроме того, реализация государственной программы потребует проведения ряда дополнительных мероприятий, которые не включены в вышеуказанные подпрограммы, а именно:
обеспечение реализации государственной программы;
развитие государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом;
обеспечение функций в области регионального ветеринарного государственного надзора.
Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке их реализации, ответственном исполнителе, ожидаемом непосредственном результате, взаимосвязи с показателями государственной программы (подпрограммы) и о последствиях их невыполнения, приведена в приложении N 2.