Приложение к Приказу от 04.07.2012 г №№ 1269, 1659 Административный регламент
27.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденные Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2012 года N 14-П "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание", отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с граждан
при предоставлении государственной услуги
28.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Максимальное время ожидания в очереди
29.Максимальное время ожидания граждан в очереди для получения консультации, при подаче документов не должно превышать 15 минут. Максимальное время продолжительности приема у специалиста Центра - 20 минут.
Срок регистрации заявления на оформление и выдачу
удостоверения (дубликата удостоверения)
30.Заявление на оформление и выдачу удостоверения (дубликата удостоверения) и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 18-21 Административного регламента, подлежат регистрации в день их приема Центром.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, информационным стендам
с образцами заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
31.Помещения для предоставления государственной услуги (далее - помещения) размещаются на нижних этажах зданий, занимаемых Министерством и Центрами.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
32.Для ожидания приема граждан отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов Министерства и Центров.
33.Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
- времени перерыва на обед и времени технического перерыва.
34.Все рабочие места специалистов Министерства и специалистов Центров должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
35.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из текстов нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста Административного регламента;
- блок-схема (приложение 3 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов Министерства и Центров;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных страниц Министерства и Центров на Официальном интернет-портале Республики Карелия и электронной почты органов и организаций, в которых гражданин может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества
государственной услуги
36.Основным количественным показателем доступности государственной услуги является количество принятых и рассмотренных заявлений и документов, указанных в пунктах 18-21 Административного регламента.
37.Основные качественные показатели доступности государственной услуги обеспечиваются выполнением специалистом Центра, ответственным за прием и проверку документов, требований и условий приема и проверки документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Требования к качеству предоставления государственной услуги предусмотрены нормативными правовыми актами, указанными в пункте 17 Административного регламента.
38.Количественными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- срок рассмотрения заявлений и документов, указанных в пунктах 18-21 Административного регламента;
- количество жалоб на действия (бездействие) специалистов Министерства и специалистов Центов.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
39.Обеспечение возможности получения гражданином информации о предоставляемой государственной услуге на официальной странице Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
40.Обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
41.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием и проверка представленных гражданином документов;
- определение наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги и принятие решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
- направление гражданину уведомления о принятом решении об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или уведомления о принятом решении о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
- получение в МЧС России бланка удостоверения (дубликата удостоверения), заполнение и выдача удостоверения (дубликата удостоверения).
Информирование и консультирование граждан по
вопросам предоставления государственной услуги
42.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Министерство или в Центр по месту жительства.
43.Специалист Министерства или специалист Центра, ответственные за консультирование и информирование граждан, предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги.
44.Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 минут.
45.Результатом административной процедуры является предоставление гражданину информации об условиях и порядке предоставления государственной услуги.
46.Результат административной процедуры фиксируется специалистом Министерства или специалистом Центра, ответственными за консультирование и информирование граждан, путем регистрации обращения гражданина в журнале регистрации обращений граждан.
Прием и проверка представленных
гражданином документов
47.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Центр по месту жительства с заявлением установленной формы (приложение 2 к Административному регламенту) с приложением документов, указанных в пунктах 18-21 Административного регламента.
48.Специалист Центра, ответственный за прием и проверку документов:
- устанавливает личность гражданина либо проверяет полномочия представителя действовать от имени гражданина;
- проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
в) документы не исполнены карандашом;
г) документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры подлинников документов и их копий друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- задает параметры поиска сведений о гражданине в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь";
- вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления.
49.При отсутствии у гражданина заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Центра, ответственный за прием и проверку документов, помогает гражданину оформить заявление.
50.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 20 минут.
51.Результатом административной процедуры является прием у гражданина заявления и документов, указанных в пунктах 18-21 Административного регламента.
52.Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом Центра, ответственным за прием и проверку документов, путем регистрации:
- заявления в журнале регистрации заявлений,
- заявления и представленных гражданином документов в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".
Определение наличия либо отсутствия у гражданина
права на предоставление государственной услуги и
принятие решения о выдаче удостоверения (дубликата
удостоверения) или решения об отказе в выдаче
удостоверения (дубликата удостоверения)
53.Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом Центра, ответственным за прием и проверку документов, у гражданина заявления и документов, указанных в пунктах 18-21 Административного регламента.
54.По результатам приема и проверки представленных гражданином документов специалист Центра, ответственный за прием и проверку документов, направляет их в Министерство для определения наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги.
55.По результатам определения наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги специалист Министерства, ответственный за определение наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги, оформляет проект решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или проект решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) и передает его Министру (заместителю Министра) здравоохранения и социального развития Республики Карелия для подписания.
56.Решение о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или решение об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) оформляется распоряжением Министра (заместителя Министра) здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
57.Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
Направление гражданину уведомления о принятом решении
об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения)
или уведомления о принятом решении о выдаче удостоверения
(дубликата удостоверения)
58.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
59.Специалист Министерства, ответственный за подготовку уведомления о принятом решении об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или уведомления о принятом решении о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения), в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения):
- оформляет и направляет гражданину уведомление о принятом решении об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) с указанием причины отказа и порядка обжалования;
- оформляет и направляет гражданину уведомление о принятом решении о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
60.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 10 дней со дня принятия решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
61.Результатом административной процедуры является подготовка и направление гражданину уведомления о принятом решении об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
Получение в МЧС России бланка удостоверения (дубликата
удостоверения), заполнение и выдача удостоверения
(дубликата удостоверения)
62.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
63.На основании принятого решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) Министерство издает распоряжение о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
64.Специалист Министерства, ответственный за получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения) в МЧС России, заполнение и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения), оформляет и передает на подпись Министру (заместителю Министра) здравоохранения и социального развития Республики Карелия заявку на выдачу бланка удостоверения (дубликата удостоверения) и доверенность на получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения).
65.Специалист Министерства, ответственный за получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения) в МЧС России, заполнение и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения), получает в МЧС России бланк удостоверения (дубликата удостоверения) на основании доверенности на получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения), оформленной заявки на выдачу бланка удостоверения (дубликата удостоверения), к которой прилагаются распоряжение о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) и заверенные копии документов, указанных в пунктах 18-21 Административного регламента.
66.Специалист Министерства, ответственный за получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения) в МЧС России, заполнение и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения), регистрирует бланк удостоверения (дубликата удостоверения) в книге учета выдачи удостоверений (приложение 4 к Административному регламенту), которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана Министром (заместителем Министра) здравоохранения и социального развития Республики Карелия и скреплена печатью.
67.Специалист Министерства, ответственный за получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения) в МЧС России, заполнение и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения), заполняет бланк удостоверения (дубликата удостоверения) (приложение 5 к Административному регламенту) чернилами черного цвета и передает на подпись Министру (заместителю Министра) здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
Подпись Министра (заместителя Министра) здравоохранения и социального развития Республики Карелия заверяется гербовой печатью Министерства.
68.Внесение исправлений в удостоверение не допускается. Удостоверение с внесенными исправлениями считается недействительным.
69.Специалист Министерства, ответственный за получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения) в МЧС России, заполнение и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения), составляет ведомость выдачи удостоверений по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту.
70.Специалист Министерства, ответственный за получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения) в МЧС России, заполнение и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения), направляет в Центр по месту жительства гражданина распоряжение о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения), удостоверение (дубликат удостоверения), копии документов гражданина, указанных в пунктах 18-21 Административного регламента, и ведомость выдачи удостоверений.
71.При выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) специалист Центра, ответственный за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), должен:
- предложить гражданину проверить правильность внесенных в удостоверение (дубликат удостоверения) сведений;
- предложить гражданину возвратить ранее выданное удостоверение (дубликат удостоверения) (если оно выдавалось);
- предложить гражданину проставить личную подпись в строке "личная подпись";
- вручить гражданину удостоверение (дубликат удостоверения);
- предложить гражданину проставить личную подпись в ведомости выдачи удостоверений.
72.При получении удостоверения (дубликата удостоверения) представителем гражданина специалистом Центра, ответственным за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), в ведомость выдачи удостоверений вносятся данные паспорта представителя гражданина, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения (дубликата удостоверения); в ведомости расписывается лицо, получившее оформленное удостоверение (дубликат удостоверения).
73.После выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) специалист Центра, ответственный за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), направляет в Министерство ведомость выдачи удостоверений.
74.Ведомость выдачи удостоверений подлежит строгому учету и хранится в Министерстве постоянно. Копию ведомости с заполненными графами, заверенной гербовой печатью и подписью Министра (заместителя Министра) здравоохранения и социального развития Республики Карелия, специалист Министерства, ответственный за получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения) в МЧС России, заполнение и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения), направляет в МЧС России не позднее двух месяцев со дня поступления бланков удостоверений в Министерство.
75.Результатом административной процедуры является выдача специалистом Центра, ответственным за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), гражданину удостоверения (дубликата удостоверения).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
76.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений осуществляется заместителем Министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия, начальниками Центров путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства и специалистами Центров положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия, выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения и принятия в пределах компетенции решений и подготовки ответов на обращения граждан.
77.Специалист Министерства и специалист Центра, осуществляющие консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования и информирования.
78.Специалист Центра, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения административной процедуры по принятию и проверке представленных гражданином документов, за соблюдение требований к составу документов, указанных в пунктах 18-21 Административного регламента.
79.Специалист Министерства, ответственный за подготовку уведомления о принятом решении, об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения), несет персональную ответственность за своевременность подготовки и направления гражданину письменного уведомления о принятом решении.
80.Специалист Министерства, ответственный за получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения) в МЧС России, заполнение и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения), несет персональную ответственность за своевременность получения бланка удостоверения (дубликата удостоверения) и правильность заполнения и учет бланка удостоверения (дубликата удостоверения).
81.Специалист Центра, ответственный за выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), несет персональную ответственность за своевременность выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) и правильность заполнения ведомости удостоверения (дубликата удостоверения).
82.Персональная ответственность специалистов Министерства и специалистов Центров закрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
83.Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
84.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,
- на официальной странице Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия и по адресу электронной почты Министерства.
- лично или направить письменное обращение.
85.В соответствии со статьей 11.1 главы 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" граждане могут обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса гражданина о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование для предоставления государственной услуги у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 17 Административного регламента;
- отказ в приеме у гражданина для предоставления государственной услуги документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в пункте 17 Административного регламента;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами, указанными в пункте 17 Административного регламента;
- затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами, указанными в пункте 17 Административного регламента;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
86.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства гражданина - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения гражданина - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Гражданином могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
87.Министр здравоохранения и социального развития Республики Карелия, заместитель Министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия, руководители Центров по предварительной записи проводят прием граждан.
Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальной странице Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись граждан на прием, информирует граждан о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
88.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
89.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указанными в пункте 16 Административного регламента;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
90.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", гражданину в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
91.В судебном порядке обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.