Приказ от 14.06.2012 г №№ 149, 1623
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО, РЫБНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО
ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
от 14 июня 2012 г. N 149
Об утверждении Административного регламента
по предоставлению государственной услуги по
регистрации специалистов в области ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", статьей 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", подпунктом 16 пункта 9 Положения о Министерстве сельского, рыбного и охотничьего хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 209-П, и в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги приказываю:
утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Исполняющий обязанности Министра
Г.Н.МАНУЙЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги по регистрации
специалистов в области ветеринарии, занимающихся
предпринимательской деятельностью
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью (далее - Регламент), устанавливает стандарт и последовательность предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица, имеющие среднее или высшее профессиональное образование по специальности "Ветеринария" и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Республики Карелия (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги
3.Информация о месте нахождения, графике работы, графике приема заявителей, справочные телефоны, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты Министерства сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия (далее - Министерство), Управления ветеринарии Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги (далее - Управление), приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
4.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Министерстве, Управлении;
с использованием средств телефонной связи (по телефону);
посредством почтовой связи;
посредством размещения на официальном сайте Министерства http://mcx.karelia.ru/, а также в информационной системе Республики Карелия "Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/";
публикации в средствах массовой информации;
размещения на информационных стендах.
5.В помещениях Министерства, Управления должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
текст Регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для регистрации специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью;
адреса электронной почты Министерства, Управления;
справочные телефоны Министерства, Управления;
адреса местонахождения Министерства, Управления;
график работы Министерства, Управления;
график приема заявителей Министерства, Управления;
порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.
6.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться устно, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
Должностное лицо, уполномоченное осуществлять выдачу свидетельства (далее - должностное лицо), осуществляющее устное консультирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
При предоставлении консультаций по письменным обращениям письменный ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
При предоставлении консультаций по телефону должностные лица предоставляют следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам регистрации ветеринарных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
о перечне документов, предоставление которых необходимо для регистрации ветеринарных специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
о месте размещения на официальном сайте информации и справочных материалов по вопросам регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 5 минут.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации в Министерстве, Управлении.
Консультации предоставляются бесплатно.
7.Информация, предоставляемая гражданам о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Наименование государственной услуги - регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Наименование органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
9.Государственную услугу предоставляет Министерство.
Предоставление государственной услуги в Министерстве возложено на Управление.
Министерству запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Республики Карелия.
Результат предоставления государственной услуги
10.Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью (далее - свидетельство);
отказ в регистрации в случаях, если в предоставленных документах содержатся недостоверные сведения.
Срок предоставления государственной услуги
11.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов Министерством.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
12.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 24, ст. 857);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 15.02.2012 N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Карелия, 2012, N 15);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 14 января 2008 года N 6-П "Об утверждении Порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Карелия, и контроля за их деятельностью" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 1);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 209-П "Об утверждении Положения о Министерстве сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1300).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
13.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
заявление заявителя о включении в реестр специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Карелия, по форме согласно приложению 2 к Регламенту;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;
две личные фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 3x4 см с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
копия документа о среднем или высшем ветеринарном образовании.
Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации, не предусмотренных настоящим Регламентом, и осуществлять действия, не предусмотренные настоящим Регламентом;
предоставления документов и информации, получаемых по межведомственному информационному взаимодействию в других государственных органах.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
14.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
непредставление документов, указанных в пункте 13 настоящего Регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
15.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
несоответствие заявителя требованиям пункта 2 настоящего Регламента;
в случае если в предоставленных документах содержатся недостоверные сведения.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной
услуги
16.При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляются.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
17.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
19.Заявление заявителя о включении в реестр специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Карелия, и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявлений (далее - заявление и прилагаемые к нему документы).
Прием и регистрация заявлений и прилагаемых к нему документов при личном обращении осуществляются в часы приема заявителей в помещении Управления.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении не более 15 минут.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме обеспечивается на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
20.Фасад здания Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Министерстве.
Прием заявителей осуществляется в помещениях Управления. Помещения для оказания государственной услуги должны соответствовать санитарным и противопожарным требованиям.
Указанные помещения включают в себя места для ожидания, места информирования, места для приема.
Места для ожидания и приема заявителей оборудуются стульями, столами (стойками) для написания заявлений. Заявителям предоставляются для заполнения бланки заявлений по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Рабочие места должностных лиц должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.
Показатели доступности и качества государственной услуги
21.Показателем качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Показателями доступности государственной услуги являются:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, посредством информационно-коммуникационных технологий (в том числе в сети Интернет));
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом.
22.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме и в многофункциональных центрах, в том числе с использованием универсальной электронной карты:
обеспечение возможности для заявителей направлять заявления и документы с использованием официального сайта Министерства и единого портала государственных и муниципальных услуг;
обеспечение возможности получения государственной услуги и подачи документов заявителем в офисах Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Состав выполнения административных процедур
23.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие их требованиям настоящего Регламента;
оформление и выдача свидетельства;
направление заявителю отказа в предоставлении государственной услуги.
В электронной форме, в том числе с использованием информационной системы Республики Карелия "Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/", осуществляются следующие административные процедуры:
получение заявителем информации о государственной услуге;
направление заявителем запроса о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, а также получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 3 к Регламенту.
Последовательность и сроки выполнения административных
процедур по регистрации специалистов, занимающихся
предпринимательской деятельностью и документов,
необходимых для регистрации
Прием и регистрация заявления и прилагаемых
к нему документов
24.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в Министерство заявления и прилагаемых к нему документов, составленных в письменной форме, которые подаются лично заявителем или направляются в адрес Министерства почтовым отправлением с описью вложения прилагаемых документов либо с использованием официального сайта Министерства и единого портала государственных и муниципальных услуг.
Должностное лицо проводит проверку соответствия представленных документов установленным требованиям.
В случае предоставления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов лично должностное лицо регистрирует представленные заявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления в журнале регистрации заявлений специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью (далее - журнал).
В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов по почте либо в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в Министерстве:
регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота и делопроизводства "Кодекс: служебная корреспонденция";
передает на рассмотрение зарегистрированные заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу.
Результат административной процедуры - регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов
на соответствие их требованиям настоящего Регламента
25.Основаниями для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов являются:
получение заявления и документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов в Министерстве;
регистрация должностным лицом заявления и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем лично или с использованием официального сайта Министерства и единого портала государственных и муниципальных услуг.
Должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие их требованиям настоящего Регламента.
По итогам рассмотрения заявления и документов должностным лицом принимается одно из решений:
регистрация специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью;
об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Регламента.
Оформление и выдача свидетельства
26.В случае принятия решения о регистрации заявителя должностное лицо в течение 30 дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов вносит в бланк свидетельства необходимые сведения и выдает его заявителю.
Записи и отметки, вносимые в свидетельство, заверяются подписью Министра сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия и печатью Министерства.
При предоставлении заявителем документов лично свидетельство выдается заявителю под роспись.
В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов по почте или в электронной форме, в том числе с использованием информационной системы Республики Карелия "Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/", свидетельство направляется заявителю заказным письмом с уведомлением.
В течение одного рабочего дня с даты выдачи свидетельства должностное лицо вносит в государственный реестр специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Карелия, следующие сведения о заявителе:
фамилия, имя, отчество;
дату включения специалиста в реестр;
номер свидетельства;
место жительства заявителя.
Результат административной процедуры - выдача свидетельства.
27.В случае принятия решения об отказе в приеме документов по основаниям, указанным в пункте 14 настоящего Регламента, заявителю возвращаются документы с мотивированным отказом в приеме документов, необходимых для регистрации заявителя.
Результат административной процедуры - отказ в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Направление заявителю отказа в предоставлении
государственной услуги
28.В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Регламента, заявителю возвращаются документы с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
Результат административной процедуры - отказ в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
29.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления государственной услуги, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав заявителей, анализа хода и результатов работы с заявителями.
30.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Министерства.
Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
31.За систематическое или грубое нарушение положений Регламента или иных нормативных правовых актов по вопросу предоставления государственной услуги должностные лица Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
32.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностного лица, ответственного за организацию этой работы, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу
33.Действия (бездействие) и решения должностного лица Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы Министру сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия (далее - Министр).
34.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Министерства, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги.
35.Жалоба (претензия) гражданина на решение или действие (бездействие) должностного лица может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства http://mcx.karelia.ru/, а также через информационную систему Республики Карелия "Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/".
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.
36.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Министерства является поступление в Министерство жалобы (претензии) гражданина, направленной по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства http://mcx.karelia.ru/, а также через информационную систему Республики Карелия "Портал государственных услуг Республики Карелия http://service.karelia.ru/".
37.Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
38.Жалоба (претензия), поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
39.По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Министр:
признает действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги правомерными;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
40.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется гражданину.
41.В случае если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается гражданину, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе (претензии) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается. Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
42.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Приложения
2012-06-14 Приложение к Приказу от 14 июня 2012 года №№ 149, 1623 Административный регламент
2012-06-14 Приложение к Приказу от 14 июня 2012 года №№ 149, 1623 Информация