Распоряжение от 08.12.2011 г № 393-Р
О мерах по улучшению состояния законности и правопорядка в Республике Коми
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 декабря 2011 г. N 393-р
В целях улучшения состояния законности и правопорядка в Республике Коми:
1.Предложить руководителям органов, входящим в состав координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Коми:
1) в пределах компетенции использовать весь комплекс предоставленных полномочий для пресечения и предупреждения правонарушений и преступлений, сосредоточив основные усилия на реализации мер по профилактике преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности;
2) разработать и внести в установленном порядке до 31 декабря 2011 г. в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми предложения по усилению борьбы с алкоголизмом и нарушениями в сфере оборота алкогольной продукции.
2.Министерству здравоохранения Республики Коми совместно с Министерством финансов Республики Коми в срок до 31 декабря 2011 г. разработать и внести в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Коми о внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 - 2014 годы)" в части приобретения специализированного оборудования для медико-криминалистического и биологического отделений государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Бюро судебно-медицинской экспертизы".
3.Рекомендовать главам (руководителям) администраций муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми:
1) разработать до 1 апреля 2012 г. комплекс мероприятий, направленных на реализацию рекомендаций выездного заседания Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации, состоявшегося в г. Санкт-Петербурге 16 августа 2011 г. (протокол N 7);
2) внести до 25 декабря 2011 г. в муниципальные программы, направленные на укрепление законности и правопорядка и профилактику правонарушений (далее - муниципальные программы), изменения с учетом анализа состояния законности на территории соответствующего муниципального образования;
3) осуществлять целевое финансирование предусмотренных муниципальных программных мероприятий в полном объеме;
4) принять на 2012 и последующие годы соответствующие муниципальные программы;
5) представить до 25 декабря 2011 г. в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми утвержденные муниципальные программы на 2012 год;
6) в десятидневный срок представлять в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми правовые акты об утверждении муниципальных программ и о внесении в них изменений;
7) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет о реализации муниципальных программ;
8) рассмотреть вопрос о расширении перечня рабочих мест, предоставляемых для отбывания наказания в виде исправительных работ.
4.Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми осуществлять мониторинг хода реализации муниципальных программ, направленных на укрепление законности и правопорядка, профилактику правонарушений.
5.Агентству Республики Коми по социальному развитию разработать до 1 февраля 2012 г. мероприятия по мониторингу количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью жизнеустройства, в том числе обеспечения их жилыми помещениями при возникновении такого права в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
6.Рекомендовать Прокуратуре Республики Коми, Печорскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Коми, Управлению по недропользованию по Республике Коми (Коминедра) совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми усилить взаимодействие в рамках осуществления контроля по соблюдению законодательства в области недропользования на территории Республики Коми, выявления причин и условий возникновения аварийных ситуаций, сопровождающихся разливами нефтесодержащих жидкостей, и устранения их последствий.
7.Предложить Управлению Федеральной службы безопасности по Республике Коми, Министерству внутренних дел по Республике Коми, следственному управлению Следственного комитета России по Республике Коми, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, органам исполнительной власти Республики Коми в целях повышения эффективности механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе посредством деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов продолжить работу по направлению информации в Совет при Главе Республики Коми по противодействию коррупции о выявленных фактах нарушения установленных законом ограничений лицами, замещающими государственные должности Республики Коми, и в соответствующие комиссии о фактах нарушения установленных обязанностей, запретов, ограничений и требований к служебному поведению государственными и муниципальными служащими.
8.Предложить Управлению Федеральной службы безопасности по Республике Коми, Министерству внутренних дел по Республике Коми, следственному управлению Следственного комитета России по Республике Коми, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в целях предупреждения и пресечения негативных последствий применения нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, продолжать уделять особое внимание их наличию по результатам мониторинга практики правоприменения, направлять соответствующую информацию в органы прокуратуры в случае, если проведение антикоррупционной экспертизы не входит в компетенцию органа, выявившего коррупциогенный нормативный правовой акт.
9.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Коми:
1) разработать до 31 декабря 2011 г. меры по созданию на базе Министерства внутренних дел по Республике Коми центра автоматической видеофиксации нарушений правил дорожного движения;
2) обеспечить до 1 апреля 2012 г. проведение оперативно-профилактических мероприятий по недопущению необоснованного повышения тарифов на услуги, оказываемые в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также выявление правонарушений, связанных с неправомерным использованием организациями жилищно-коммунального хозяйства платежей, получаемых от населения в качестве оплаты за коммунальные услуги.
10.Учитывая основные направления стратегии обеспечения экономической безопасности Российской Федерации предложить Сыктывкарской таможне:
1) осуществлять дальнейшее развитие информационного и оперативного взаимодействия с правоохранительными органами в Республике Коми на ключевых направлениях по борьбе с правонарушениями в таможенной сфере;
2) информировать общественность о принимаемых мерах по усилению борьбы с преступностью и нарушением законодательства в сфере внешнеэкономической направленности.
11.Предложить Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми совместно с Агентством Республики Коми по социальному развитию до конца 2011 года разработать проект правового акта Республики Коми, регламентирующего работу в сфере социальной реабилитации и адаптации лиц, осужденных без изоляции от общества, и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
12.Предложить Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми:
1) продолжить работу по внедрению в исправительных учреждениях на территории Республики Коми механизма изменения условий отбывания наказания, изменения вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения посредством оценки комиссией исправительного учреждения поведения осужденных с помощью определенных критериев (далее - система социальных лифтов);
2) проинформировать до 15 декабря 2011 г. заинтересованные организации о внедрении в исправительных учреждениях системы социальных лифтов.
13.Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми:
1) провести до 15 декабря 2011 г. анализ работы органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) разработать до 1 сентября 2012 г. необходимые документы в целях создания регионального фонда содействия реформированию ЖКХ.
14.Государственной жилищной инспекции Республики Коми завершить до 15 декабря 2011 г. работу по разработке в установленном порядке проекта правового акта Республики Коми по вопросу осуществления в Республике Коми государственного жилищного надзора.
15.Министерству финансов Республики Коми в декабре 2011 года провести мероприятия по обеспечению контроля за использованием бюджетных средств в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2011 году.
16.Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми и участием Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Коми до 1 апреля 2012 г.:
1) провести анализ хода выполнения соглашений между Правительством Республики Коми и крупными природопользователями (ООО "ЛУКОЙЛ-Коми", ООО "РН-Северная нефть", ООО "Енисей", ОАО "Северные магистральные нефтепроводы", ООО "Диньельнефть", ОАО "Комнедра") в части исполнения ими своих обязательств по данным соглашениям;
2) рассмотреть возможность заключения дополнительных соглашений в целях проведения инвентаризации загрязненных земель прошлых лет для подготовки программных природоохранных мероприятий на последующий период, увеличения объемов по восстановлению загрязненных земель и площадей рекультивированных земельных участков, предъявляемых к сдаче, и организовать программы экологической безопасности организаций в Республике Коми до утверждения бюджетных расходов на предстоящий год.
17.Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми с участием Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Коми и Прокуратуры Республики Коми до 15 февраля 2012 года:
1) подготовить предложения о внесении изменений в федеральное законодательство в части делегирования отдельных полномочий по государственному экологическому надзору за деятельностью нефтяных компаний субъектам Российской Федерации;
2) подготовить предложения по выработке комплекса мероприятий в целях повышения эффективности деятельности природоохранных органов.
18.Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Агентству Республики Коми по управлению имуществом с участием Главного управления МЧС России по Республике Коми, Прокуратуры Республики Коми, Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Коми, Управления по недропользованию по Республике Коми (Коминедра) выработать до 1 апреля 2012 г. предложения по механизму изъятия земель, которые ненадлежащим способом используются собственниками, осуществляющими добычу, транспортировку, хранение углеводородного сырья и продуктов его переработки, и представляют угрозу окружающей среде.
19.Рекомендовать администрации муниципального образования городского округа "Инта":
1) обратить особое внимание на реализацию мероприятий по профилактике особо тяжких преступлений на территории муниципального образования городского округа "Инта";
2) продолжить работу по контролю за соблюдением управляющими компаниями города Инты законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
20.Информацию о ходе реализации настоящего распоряжения направить в Администрацию Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми в установленные настоящим распоряжением сроки.
21.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР