Приказ от 18.08.2011 г № 419-ОД
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)
В целях приведения Административного регламента в соответствие с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия (памятника истории и культуры).
2.Считать утратившим силу приказ Министерства культуры Республики Коми N 412-од от 30.10.2009.
3.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Белорусову С.И.
Министр
В.КОРОБОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПАСПОРТА
ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) (далее, соответственно - Регламент, государственная услуга, объект культурного наследия) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
1.2.Получателями (заявителями) на предоставление государственной услуги являются:
физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями объекта культурного наследия (далее - заявители), а также лица, представляющие их интересы, уполномоченные на то в установленном законом порядке.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги Министерством:
а) Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
Почтовый адрес Министерства: 167981, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 73
График работы Министерства:
понедельник - четверг с 8.45 до 18.00; пятница с 8.45 до 16.45; перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
б) справочные телефоны структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу:
(8212) 442273, (8212) 240635 - отдел организационной работы;
(8212) 241976 - отдел по охране объектов культурного наследия;
в) адрес официального сайта Министерства: mincult.rkomi.ru.
Адреса электронной почты:
- отдел организационной работы - mincult@rkomi.ru
- отдел по охране объектов культурного наследия - ocn_rkomi@mail.ru
г) информацию по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, заявитель может получить непосредственно в Министерстве, по справочным телефонам, а также направив обращение почтовым отправлением либо по электронной почте.
Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся ответственными за предоставление государственной услуги сотрудниками отдела по охране объектов культурного наследия Министерства по указанным телефонам;
д) порядок, форма и место размещения информации о государственной услуге.
Места размещения информации о предоставлении государственной услуги:
- информационные стенды в Министерстве культуры Республики Коми;
- информация о порядке предоставления государственной услуги размещена на официальном сайте Министерства mincult.rkomi.ru; портале государственных услуг Республики Коми (pgu.rkomi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru).
На информационном стенде размещается следующая информация:
- график работы Министерства, времени консультирования, выдачи документов, номер кабинета для приема заявлений, номера кабинетов и телефонов для консультаций по вопросам получения государственной услуги;
- образец заполнения заявления для получения государственной услуги;
- сроки рассмотрения документов для предоставления государственной услуги;
- образец обращения (жалобы) на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и должностных лиц, государственных служащих, участвующих в ее предоставлении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги - выдача паспорта объекта культурного наследия (по форме, утвержденной Приказом Росохранкультуры N 27 от 27.02.2010).
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу - Министерство культуры Республики Коми (далее - Министерство).
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача заявителю паспорта объекта культурного наследия;
- решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Сроки рассмотрения заявления определены Федеральным законом N 59-ФЗ от 2 мая 2006 г. (ст. 12) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.04.2006): письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях - срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В случае нахождения объекта культурного наследия за пределами муниципального образования городского округа "Сыктывкар" срок предоставления государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 90 календарных дней.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 26, ст. 2519);
- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 31, ст. 4179);
- Приказ Росохранкультуры от 27.02.2010 N 27 "Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2010 г., N 18);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 19, ст. 2060);
- Закон Республики Коми от 04.06.2004 N 30-РЗ "О некоторых вопросах в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004 г., N 10, ст. 3472);
- Положение о Министерстве культуры Республики Коми, утвержденное Указом Главы Республики Коми от 11 августа 2009 г. N 89 ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 2009 г., N 27, ст. 488);
- Закон Республики Коми от 11.05.2010 N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 14.05.2010, N 17, ст. 387);
- Закон Республики Коми от 29.12.2009 N 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере государственных услуг (функций) в Республике Коми" ("Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 23.12.2009, N 49, ст. 996);
- Приказ Росохранкультуры от 14.04.2010 N 59 "О совершенствовании деятельности по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными актами для предоставления государственной услуги:
- письменное обращение гражданина (его законного представителя) в Министерство культуры Республики Коми по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к административному регламенту;
- копию документа, подтверждающего право собственности заявителя на объект культурного наследия.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление неполного пакета документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
2) наличием в тексте документа исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа;
3) отсутствие у запрашиваемого объекта статуса объекта культурного наследия.
2.9.Государственная услуга получателям предоставляется бесплатно.
2.8.Время ожидания граждан при подаче заявления и при получении результатов рассмотрения обращения не должно превышать 30 минут.
2.9.Срок регистрации обращения о предоставлении государственной услуги - в течение одного рабочего дня.
2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Прием заявителей осуществляется в структурном подразделении Министерства - отделе организационной работы.
Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами.
2.11.Показатели доступности и качества государственной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде) | Да/нет | Да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) проведение проверки предоставленных заявителем документов;
3) оформление решения о предоставлении либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;
4) выдача заявителю паспорта культурного наследия.
3.1.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги, является поступление в Министерство заявления с приложением всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента. Регистрация полученных от заявителя как лично, так и посредством почтовой связи материалов в электронной базе Министерства "Документооборот" осуществляется ведущим специалистом отдела организационной работы Министерства (кабинет N 201), в должностные обязанности которого вменено исполнение соответствующей функции, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления. При этом заявителю по его просьбе выдается копия заявления с отметкой Министерства о получении документов (штамп входящего документа).
3.2.Проведение проверки предоставленных заявителем документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов заявителя в электронной базе Министерства "Документооборот".
3.2.2.После регистрации в отделе организационной работы пакет представленных документов направляется министру или его уполномоченному заместителю (далее - ответственное должностное лицо) для рассмотрения и дачи поручений.
3.2.3.Документы с резолюцией ответственного должностного лица направляются для работы ответственному исполнителю - начальнику отдела по охране объектов культурного наследия, который предоставляет услугу непосредственно или поручает ее предоставление одному из сотрудников отдела (далее - непосредственный исполнитель).
3.2.4.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день с момента регистрации полученных от заявителя материалов в электронной базе Министерства "Документооборот".
3.3.Оформление решения о предоставлении либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов заявителя на рассмотрение непосредственному исполнителю.
3.3.2.Непосредственный исполнитель:
- осуществляет техническую проверку документов на комплектность и правильность их оформления. При отсутствии необходимых документов, их несоответствии требованиям настоящего Регламента ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта письма Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги с разъяснением причин отказа и направляет его на визу ответственному исполнителю. Завизированный ответственным исполнителем документ направляется на подпись министру или его уполномоченному заместителю. Письменное уведомление об отказе в предоставлении услуги готовится в срок, не превышающий 3 рабочих дня с момента поступления документов заявителя на рассмотрение непосредственному исполнителю.
3.3.3.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги непосредственный исполнитель осуществляет следующие административные действия:
- проверяет наличие в Министерстве паспорта на запрашиваемый объект культурного наследия и передает его ответственному исполнителю. При отсутствии паспорта - проводит его оформление;
- готовит проект Приказа о выдаче Паспорта и сопроводительное письмо (далее - документы), визирует их и передает для согласования ответственному исполнителю и, при отсутствии замечаний, - начальнику отдела кадровой и правовой работы.
3.3.4.При отсутствии замечаний непосредственный исполнитель направляет документы на подпись министру.
3.3.5.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 рабочих дней с момента поступления документов заявителя на рассмотрение непосредственному исполнителю. Результатом исполнения административной процедуры являются подписанные ответственным должностным лицом документы.
3.4.Выдача заявителю паспорта культурного наследия.
3.4.1.Выдача Паспорта и сопроводительного письма, либо письма об отказе в выдаче документа осуществляется лично заявителю или уполномоченному им лицу под роспись на заявлении или путем направления в его адрес по почте письмом с уведомлением.
3.4.2.Ведущий специалист отдела организационной работы Министерства регистрирует сопроводительное письмо по выдаче запрашиваемого документа в электронной базе Министерства "Документооборот" с указанием даты выдачи и реквизитов документа. Сотрудник отдела по охране объектов культурного наследия вносит соответствующую запись в Журнал учета заявлений о выдаче паспортов объекта культурного наследия (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
3.4.3.Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочий день с момента подписания документов ответственным должностным лицом.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, а также в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и принятия в ходе ее предоставления решений.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей.
4.4.Проверки полноты и качества осуществления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.
4.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.7.Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства по соблюдению и исполнению положений настоящего административного регламента закрепляется в их должностных регламентах.
4.8.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений государственные гражданские служащие Министерства и иные должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9.Специалисты отдела по охране объектов культурного наследия Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.10.Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Республики Коми и должностными лицами Министерства культуры Республики Коми положений настоящего Административного регламента.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.В случае нарушения прав заявителей при предоставлении государственной услуги они вправе обжаловать во внесудебном или судебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за принятие решения, и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми;
7) отказ Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявители могут обжаловать в письменной и (или) устной форме во внесудебном порядке министру или заместителю министра действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги должностных лиц Министерства, ответственных за принятие решения. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Республики Коми, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Запись заявителей на личный прием к министру и к заместителю министра осуществляется при личном обращении или при обращении по телефону.
5.6.Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием к министру и к заместителю министра, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменной жалобы в Министерстве, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При необходимости установления факта достоверности представленных гражданином в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Министерство направляет запрос (запросы) в органы и организации, располагающие необходимой информацией.
5.8.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) личная подпись и дата.
Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена в приложении N 3 к административному регламенту.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Ответ на жалобу не дается:
1) Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
3) Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу;
4) Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр культуры Республики Коми или уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
6) Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
7) Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Министерство.
6.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения в судебном порядке.
Приложения
2011-08-18 Приложение к Приказу от 18 августа 2011 года № 419-ОД