Постановление ЗС РК от 14.07.2011 г № 2194-IV
Об утверждении Положения о порядке и условиях осуществления поездок депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия
Об утверждении Положения о порядке и условиях
осуществления поездок депутатами Законодательного
Собрания Республики Карелия
Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях осуществления поездок депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Действие настоящего Постановления распространяется на отношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Республики Карелия от 10 мая 2011 года N 1478-ЗРК "О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Карелия "О статусе депутата Законодательного Собрания Республики Карелия".
Председатель Законодательного Собрания
Республики Карелия
А.Б.ПЕРЕПЛЕСНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях осуществления поездок депутатами
Законодательного Собрания Республики Карелия
Глава 1.Общие положения
1.Настоящим Положением определяются порядок и условия командирования депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия, работающих на профессиональной постоянной основе, а также совершения поездок для осуществления депутатских полномочий депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия, осуществляющими свою деятельность на непостоянной основе.
2.В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
1) командировка - поездка депутата Законодательного Собрания Республики Карелия, работающего на профессиональной постоянной основе, по распоряжению Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия на определенный срок для осуществления депутатских полномочий вне населенного пункта, являющегося местом нахождения Законодательного Собрания Республики Карелия (далее - место нахождения Законодательного Собрания);
2) поездка на определенный срок - поездка депутата Законодательного Собрания Республики Карелия, осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе, по распоряжению Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия на определенный срок для осуществления депутатских полномочий за пределами населенного пункта, являющегося местом постоянного жительства депутата;
3) поездка к месту проведения заседания - поездка депутата Законодательного Собрания Республики Карелия, осуществляющего свою деятельность на непостоянной основе, проживающего за пределами города Петрозаводска, к месту проведения заседания Законодательного Собрания Республики Карелия или его рабочих органов.
3.Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия издает распоряжение о направлении депутата Законодательного Собрания Республики Карелия (далее - депутат, депутаты) в командировку (поездку на определенный срок) с указанием цели и срока командировки (поездки на определенный срок). При этом распоряжение Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия о направлении депутата в командировку (поездку на определенный срок) за пределы территории Российской Федерации издается при наличии приглашения от иностранного партнера либо от дипломатического представительства Российской Федерации или представительства российской организации, аккредитованной за рубежом, которое должно подтверждать, что целью поездки является осуществление депутатом своих полномочий, а также содержать сроки, финансовые условия и тематику визита.
Глава 2.Осуществление депутатами командировок
4.Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из населенного пункта, являющегося местом нахождения Законодательного Собрания, а днем приезда из командировки - день прибытия указанного транспортного средства к месту нахождения Законодательного Собрания.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда депутата в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда депутата к месту нахождения Законодательного Собрания Республики Карелия (далее - Законодательное Собрание).
5.Режим служебного дня депутата в день выезда в командировку и в день приезда из командировки устанавливается Председателем Законодательного Собрания.
6.На основании распоряжения Председателя Законодательного Собрания, указанного в пункте 3 настоящего Положения, Аппарат Законодательного Собрания (далее - Аппарат) оформляет депутату командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дату приезда в пункт (пункты) назначения и дату выезда из него (них)), и служебное задание для направления в командировку.
7.Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается Председателем Законодательного Собрания или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверение вручается депутату и находится у него в течение всего срока командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
Если депутат командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой организации.
8.Председатель Законодательного Собрания или уполномоченное им лицо своим распоряжением (приказом) назначает гражданских служащих, ответственных за ведение журнала учета командировочных удостоверений и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
9.При направлении депутата в командировку ему гарантируются сохранение должности и денежного содержания за период нахождения в командировке, а также возмещаются:
1) расходы по проезду от места нахождения Законодательного Собрания к месту командирования и обратно - к месту нахождения Законодательного Собрания;
2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
3) расходы по бронированию и найму жилого помещения;
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
5) иные расходы, связанные с командировкой, предусмотренные в настоящей главе.
10.Расходы по проезду депутатов от места нахождения Законодательного Собрания к месту командирования и обратно - к месту нахождения Законодательного Собрания (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
1) воздушным транспортом - по билету I класса или по билету бизнес-класса (в случае, если организация-перевозчик не оказывает услуги по пассажирским авиаперевозкам в салоне I класса);
2) морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
3) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместным купе категории "СВ" или вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
4) автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сидениями.
Возмещение расходов при использовании депутатом личного автомобильного транспорта производится в порядке, утвержденном Председателем Законодательного Собрания.
11.При отсутствии проездных документов возмещение расходов производится на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования от места нахождения Законодательного Собрания к месту командирования и обратно - к месту нахождения Законодательного Собрания в размере минимальной стоимости проезда:
1) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
2) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
3) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
4) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.
12.Расходы по бронированию и найму жилого помещения в гостинице возмещаются командированным депутатам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости в данной гостинице услуг по бронированию и найму номера категории "люкс" для одноместного проживания.
13.В случае если в населенном пункте, являющемся местом командирования депутата, отсутствует гостиница либо в гостиницах не имеется свободных номеров для одноместного проживания, депутату предоставляется жилое помещение в гостинице в ближайшем населенном пункте. При этом депутату возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, а также расходы по проезду от места проживания до места командирования и обратно - по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами (билетами, квитанциями, справками транспортной организации, осуществлявшей перевозку депутата).
14.При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере суточных, установленных пунктом 17 настоящего Положения, за каждый день нахождения в командировке.
15.В случае вынужденной остановки в пути депутату возмещаются расходы по найму жилого помещения в порядке и на условиях, установленных пунктами 12 -14 настоящего Положения.
16.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются депутату за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
17.Суточные устанавливаются в следующих размерах:
1) при направлении депутата в командировку в г. Москву или г. Санкт-Петербург - 700 рублей;
2) при направлении в служебную командировку в иные населенные пункты Российской Федерации - 300 рублей.
18.В случае командирования депутата в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если депутат по окончании служебного дня по согласованию с Председателем Законодательного Собрания остается в месте командирования, то депутату возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения в соответствии с пунктами 12 -15 настоящего Положения, а также выплачиваются суточные в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения депутата из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается Председателем Законодательного Собрания с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания командированному депутату условий для отдыха.
19.В случае наступления в период командировки временной нетрудоспособности депутата, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда такой депутат находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него задания или вернуться к постоянному месту жительства.
20.За период временной нетрудоспособности депутату выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.По возвращении из командировки депутат обязан в течение трех рабочих дней представить в Аппарат служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении, авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу на соответствующие расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных с командировкой расходах, предусмотренных в настоящей главе.
Глава 3.Осуществление депутатами поездки на определенный срок
22.Для депутата, осуществляющего поездку на определенный срок (далее в настоящей главе - поездка), днем выезда считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места жительства депутата, а днем приезда из поездки - день прибытия депутата к месту жительства.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда депутата считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда депутата к месту жительства.
23.На основании распоряжения Председателя Законодательного Собрания, указанного в пункте 3 настоящего Положения, Аппарат оформляет депутату документ по форме командировочного удостоверения, подтверждающий срок его пребывания в поездке (дату приезда в пункт (пункты) назначения, дату выезда из него (них), основание и цель поездки (далее - удостоверение), и служебное задание для направления в поездку по форме служебного задания для направления в командировку.
24.Удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается Председателем Законодательного Собрания или уполномоченным им лицом, вручается депутату и находится у него в течение всего срока поездки.
25.Фактический срок поездки определяется по отметкам о дате приезда в место поездки и дате выезда из него, которые делаются в удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
Если депутат направлен в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки о дате приезда и дате выезда в удостоверении делаются в каждой организации.
26.Ведение учета депутатов, отправляющихся в поездки, осуществляется в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Положения.
27.При направлении депутата в поездку ему возмещаются:
1) расходы по проезду к месту осуществления депутатских полномочий и обратно - к месту жительства депутата;
2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направляется в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
3) расходы по найму и бронированию жилого помещения;
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
5) иные расходы, связанные с поездкой, предусмотренные в главе 2 настоящего Положения.
28.Возмещение расходов, связанных с поездкой, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 11 -19 настоящего Положения.
29.В случае получения депутатом денежных средств авансом на осуществление поездки по возвращении из поездки депутат обязан в течение трех рабочих дней представить в Аппарат служебное задание для направления в поездку и отчет о его выполнении, авансовый отчет об израсходованных в связи с поездкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу на соответствующие расходы. К авансовому отчету прилагаются удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных с поездкой расходах, предусмотренных в настоящей главе.
В случае неполучения депутатом денежных средств авансом на осуществление поездки ему возмещаются расходы, связанные с поездкой, в соответствии с нормами, установленными настоящей главой, в течение 15 дней со дня представления всех необходимых документов.
Глава 4.Особенности осуществления депутатами командировок
(поездок на определенный срок) за пределы территории
Российской Федерации
30.Выплата суточных в иностранной валюте депутатам при осуществлении ими командировок или поездок на определенный срок (далее - поездки, поездка) на территории иностранных государств производится в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
31.За время нахождения в пути депутата, направляемого в командировку (поездку) на территорию иностранного государства, суточные выплачиваются при проезде по территории Российской Федерации - в размерах, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, а по территории иностранного государства - в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения.
32.При следовании депутатов с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте депутата.
При направлении депутатов в командировку (поездку) на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется депутат.
33.Направление депутата в командировку (поездку) за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению Председателя Законодательного Собрания без оформления командировочного удостоверения (документа по форме командировочного удостоверения), кроме случаев командирования (поездки) депутатов в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, предусматривающие, что в документах для въезда и выезда пограничными органами не проставляются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении (документе по форме командировочного удостоверения).
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению Председателя Законодательного Собрания при предоставлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки, в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения.
34.Депутату, выехавшему в командировку (поездку) на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов суточных, устанавливаемых в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения.
В случае если депутат, направленный в командировку (поездку) на территорию иностранного государства, в период командировки (поездки) обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает депутату иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в иностранной валюте размере 30 процентов суточных, определяемых в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения.
35.Возмещение расходов по бронированию и найму жилого помещения для депутата, находящегося в командировке (поездке) на территории иностранного государства, производится в соответствии с предельными нормами возмещения расходов по бронированию и найму жилого помещения, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Глава 5.Возмещение расходов депутату законодательного
Собрания, осуществившему поездку к месту проведения
заседания
36.Депутату, осуществившему поездку к месту проведения заседания Законодательного Собрания, возмещаются расходы по проезду от места жительства депутата к месту проведения заседания Законодательного Собрания или его рабочих органов и обратно - к месту жительства депутата.
37.Возмещение расходов, указанных в пункте 36 настоящего Положения, производится в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 10 -14 настоящего Положения.