Закон от 05.07.2011 г № 1506-ЗРК

О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О референдуме Республики Карелия»

Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 7 мая 2009 года N 1288-ЗРК "О референдуме Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, N 5, ст. 442; 2010, N 1, ст. 1) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на референдуме;";

2) второе предложение части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: "Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории.";
3) в статье 15:
а) в части 3:
первое предложение дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения";
дополнить предложением следующего содержания: "Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) на основании сведений, представляемых не позднее чем за 45 дней до дня голосования органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации на бумажном носителе по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Республики Карелия.
Сведения должны содержать персональные данные участников референдума, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения): фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дату выдачи документа. Указанные сведения передаются в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия по акту, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Карелия.
Сведения должны содержать информацию об участниках референдума, зарегистрированных по месту пребывания на срок, включающий в себя день голосования.
Информация о включении участников референдума, указанных в настоящей части, в список участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения) передается в участковую комиссию участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума. Участковая комиссия референдума в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума и наименования муниципального образования Республики Карелия.";

в) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. На участках референдума, образованных в соответствии с частью 4 статьи 17 настоящего Закона, на вокзалах и в аэропортах списки участников референдума составляются в день голосования. Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.";

4) первое предложение части 4 статьи 17 после слов "домах отдыха," дополнить словами "на вокзалах, в аэропортах,";
5) часть 2 статьи 20 дополнить пунктом "з.1" следующего содержания:

"з.1) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;";

6) в статье 21:
а) в первом предложении части 5 слова "в пунктах "а" и "б" заменить словами "в пунктах "а" и "б", избирательных объединений, указанных в пункте "в";
б) в части 6:
пункт "б" дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 3.1 статьи 73 Закона Республики Карелия "О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия";
дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";

в) часть 9 дополнить пунктом "з.1" следующего содержания:

"з.1) выдает участникам референдума открепительные удостоверения;";

7) в статье 23:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Инициативная группа по проведению референдума, политические партии, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или в Законодательном Собрании Республики Карелия, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 3.1 статьи 73 Закона Республики Карелия "О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия", после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.";

б) пункт "а" части 8 дополнить словами ", открепительные удостоверения";
в) пункт "г" части 10 после слов "за исключением бюллетеней," дополнить словами "открепительных удостоверений,";
8) в статье 24:
а) первое предложение части 1 после слов "с бюллетенями," дополнить словами "открепительными удостоверениями,";
б) пункт "а" части 9 после слов "участников референдума," дополнить словами "реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,";
9) в части 7 статьи 27 слова "(далее - сеть "Интернет")" заменить словами "(далее - сеть Интернет)";
10) в части 3 статьи 28 слова "в сети "Интернет" заменить словами "в сети Интернет";
11) часть 1 статьи 33 дополнить словами "и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 3.1 статьи 73 Закона Республики Карелия "О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия";
12) в статье 35:
а) в части 4:
первое предложение после слов "долю (вклад)" дополнить словами "Российской Федерации,";
дополнить предложением следующего содержания: "В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме территориальную комиссию референдума о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в сети Интернет или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).";

13) в первом предложении части 1 статьи 38 слова "в сети "Интернет" заменить словами "в сети Интернет";
14) дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

"Статья 42.1. Открепительное удостоверение
1. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии референдума (за 30-21 дней до дня голосования) либо участковой комиссии референдума (за 20-1 день до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дня голосования на референдуме Республики Карелия с днем голосования на референдуме Российской Федерации открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации".
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории Республики Карелия. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений участникам референдума утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Центральной избирательной комиссией Республики Карелия, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Центральная избирательной комиссия Республики Карелия на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии референдума, наименование муниципального образования Республики Карелия, на территории которого образован участок референдума, наименование комиссии референдума, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии референдума.
8. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений участникам референдума (в территориальной комиссии референдума) или списка участников референдума (в участковой комиссии референдума) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений участникам референдума должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений участникам референдума или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений участникам референдума (в территориальной комиссии референдума), к списку участников референдума (в участковой комиссии референдума).
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений участникам референдума, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
11. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и (или) Центральной избирательной комиссии Республики Карелия. На основании этого решения Центральная избирательная комиссия Республики Карелия признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. В соответствии с федеральным законодательством передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляется в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.";

15) часть 4 статьи 44 дополнить словами ", а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении открепительного удостоверения";
16) части 1-8 статьи 45 признать утратившими силу;
17) пункт "д" части 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 10а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 10б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
строка 10в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
строка 10г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;
строка 10д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;
строка 10е: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 11: число утраченных бюллетеней;
строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 13: число голосов участников референдума по позиции "Да" ("За");
строка 14: число голосов участников референдума по позиции "Нет" ("Против");";

18) в статье 48:
а) в части 3:
в первом предложении слова "в строку 7" заменить словами "в строку 6";
дополнить предложением следующего содержания: "После этого члены участковой комиссии референдума оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью 13 статьи 42.1 настоящего Закона, и вносят его в строку 10г протокола и его увеличенной формы. С погашенными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в части 1 статьи 24 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.";
б) в части 4 слова "(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума участников референдума, в указанное число не входят)" исключить;
в) в части 5:
пункт "а" дополнить словами "(без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией и участковой комиссией, а также выбывших по другим причинам)";
дополнить пунктами "д", "е" и "ж" следующего содержания:

"д) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;
е) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;
ж) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.";

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д) в строку 10а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
е) в строку 10б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
ж) в строку 10в - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
з) в строку 10г - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;
и) в строку 10д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра "0".
После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";

д) в части 12 слова "в строку 8" заменить словами "в строку 7";
е) в части 15 слова "в помещениях территориальной комиссии и" заменить словами "в помещении";
ж) в седьмом предложении части 16 слова "в строку 10" заменить словами "в строку 9";
з) в четвертом предложении части 17 слова "в строки 14 и 15" заменить словами "в строки 13 и 14";
и) в части 18 слова "в строку 11" заменить словами "в строку 10";
к) в части 19 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 8";
л) в части 21:
в третьем предложении слова "в строки 12 и 13" заменить словами "в строки 11 и 12";
в пятом предложении слова "в строках 12 и 13" заменить словами "в строках 11 и 12";
м) в части 31 слова "в сети "Интернет" заменить словами "в сети Интернет";
19) часть 1 статьи 49 дополнить предложением следующего содержания: "В протокол об итогах голосования заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.";
20) часть 1 статьи 54 после слова "Бюллетени," дополнить словами "открепительные удостоверения,";
21) в части 5 статьи 55 слова "сети "Интернет" заменить словами "сети Интернет";
22) приложение 2 изложить в следующей редакции: