Приказ от 15.03.2011 г № 347
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выплате государственного единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года N 216-П "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выплате государственного единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.
2.Обеспечить государственную регистрацию настоящего Приказа в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра И.В.Бакунович.
Министр
В.В.УЛИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по
выплате государственного единовременного
пособия гражданам при возникновении у них
поствакцинальных осложнений
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по выплате государственного единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по выплате государственного единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет порядок предоставления государственной услуги по выплате государственного единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений (далее - единовременное пособие).
2.Предоставление государственной услуги по выплате единовременного пособия осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней");
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий".
3.Государственную услугу предоставляют государственные казенные учреждения социальной защиты - центры социальной работы городов и районов Республики Карелия (далее - Центры), подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министерство).
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для ее предоставления, информации для проверки сведений, предоставляемых гражданами, в случае возникновения у них поствакцинальных осложнений (далее - граждане), или их представителями, а также предоставления иных необходимых сведений Центрами осуществляется взаимодействие с Министерством, структурными подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", кредитными организациями.
4.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о государственной услуге
5.Информация о государственной услуге предоставляется:
- непосредственно в Министерстве и Центрах;
- с использованием средств телефонной связи;
- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на информационных стендах Центров;
- в средствах массовой информации.
6.Сведения о месте нахождения, графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и Центров приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются:
- на Официальном интернет-портале органов государственной власти Республики Карелия (www.gov.karelia.ru);
- на официальной странице Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия (www.mzsocial-rk.ru);
- на информационных стендах Центров;
Также данные сведения предоставляются по телефонам Министерства и Центров в соответствии с приложением 1 к Административному регламенту.
7.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Министерства и специалистами Центров как в устной, так и в письменной форме бесплатно.
8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Министерства и специалисты Центров подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Министерства или специалиста Центра, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми.
Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
9.Специалист Министерства или специалист Центра, осуществляющий прием и консультирование (лично или по телефону), обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
10.При устном обращении граждан специалист Министерства или специалист Центра, осуществляющий прием и консультирование, с согласия гражданина в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, дает устно ответ на обращение. О факте устного обращения делается запись в журнал регистрации личного приема гражданина.
11.При невозможности специалиста Министерства или специалиста Центра самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Министерства или специалиста Центра, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
12.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из текстов нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента;
блок-схема (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов Министерства и специалистов Центров;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных страниц Министерства и Центров на Официальном интернет-портале Республики Карелия и электронной почты органов и организаций, в которых гражданин может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
13.Помещения для предоставления государственной услуги (далее - помещения) размещаются на нижних этажах зданий, занимаемых Министерством и Центрами.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов Министерства и специалистов Центров.
Места для ожидания оборудуются стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места для ожидания в целях обеспечения заполнения заявлений оборудуются столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Министерства и специалистов Центров с гражданами должны быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
- времени перерыва на обед и времени технического перерыва.
Все рабочие места специалистов Министерства и специалистов Центров должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
14.Для предоставления государственной услуги гражданам (а в случае смерти гражданина - членам его семьи) необходимо представить в Центр заявление о назначении и выплате единовременного пособия (далее - заявление) в произвольной письменной форме и следующие документы:
- заключение об установлении факта поствакцинального осложнения;
- свидетельство о смерти (в случае смерти, наступившей вследствие поствакцинального осложнения).
Указанные документы предоставляются в копиях. Копии документов могут быть заверены специалистами Центров.
Документы, удостоверяющие личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность), предъявляются гражданами при обращении.
Условия и сроки предоставления государственной услуги
15.При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение единовременного пособия в размере 10000 рублей.
16.В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, единовременное пособие в размере 30000 рублей выплачивается одному из членов его семьи (с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи) по решению Центра.
17.Единовременное пособие выплачивается со дня установления факта поствакцинального осложнения.
18.В случае установления факта поствакцинального осложнения до вступления в силу Федерального закона "об иммунопрофилактике инфекционных болезней" единовременное пособие выплачивается со дня вступления в силу Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
19.Государственная услуга предоставляется гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения, которые проживают на территории Республики Карелия и являются:
- гражданами Российской Федерации;
- иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации.
20.Единовременное пособие назначается Центром по месту жительства гражданина, а в случае его смерти - Центром по месту жительства члена семьи гражданина.
21.Максимальное время ожидания граждан в очереди для получения консультации, при подаче документов не должно превышать 15 минут. Максимальное время продолжительности приема у специалиста Центра - 20 минут.
22.Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
- о выплате единовременного пособия;
- об отказе в выплате единовременного пособия.
23.Решение о выплате единовременного пособия или решение об отказе в выплате единовременного пособия принимается Центром в 10-дневный срок со дня подачи гражданином заявления и всех необходимых документов, указанных в пункте 14 Административного регламента. В случае принятия решения об отказе в выплате единовременного пособия гражданину направляется Центром извещение с указанием причин отказа и возвращаются документы, которые были приложены к заявлению в 5-дневный срок со дня принятия решения об отказе в выплате единовременного пособия.
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
24.Основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги является:
- непредоставление гражданином документов, указанных в пункте 14 Административного регламента;
- предоставление гражданином недостоверных сведений;
- несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 18 Административного регламента.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при
предоставлении государственной услуги
25.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием и проверка представленных гражданином документов;
- определение наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги и принятие решения о выплате единовременного пособия или решения об отказе в выплате единовременного пособия;
- направление гражданину извещения о принятом решении об отказе в выплате единовременного пособия.
Информирование и консультирование граждан по
вопросам предоставления государственной услуги
26.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Центр по месту жительства.
27.Специалист Министерства или специалист Центра, ответственный за информирование граждан, предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги.
28.Общий максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 минут.
29.Результатом административной процедуры является предоставление гражданину информации об условиях и порядке предоставления государственной услуги.
30.Результат административной процедуры фиксируется специалистом Центра, ответственным за информирование граждан, путем регистрации обращения гражданина в журнале регистрации обращений граждан.
Прием и проверка представленных гражданином документов
31.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Центр по месту жительства с заявлением и документами, указанными в пункте 14 Административного регламента.
32.Специалист центра, ответственный за прием и проверку документов:
- устанавливает личность гражданина;
- проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
а) тексты документов написаны разборчиво;
б) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
в) документы не исполнены карандашом;
г) документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличает представленные экземпляры подлинников документов и их копий друг с другом, выполняет на них надпись об их соответствии, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- задает параметры поиска сведений о гражданине в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь";
- вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления.
При отсутствии у гражданина заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Центра, ответственный за прием и проверку документов, помогает гражданину оформить заявление.
33.Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 20 минут.
34.Результатом административной процедуры является прием у гражданина заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного регламента.
35.Результат административной процедуры фиксируется специалистом Центра, ответственным за прием и проверку документов, путем регистрации:
- заявления в журнале регистрации заявлений,
- заявления и представленных гражданином документов в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".
Определение наличия либо отсутствия у гражданина права на
предоставление государственной услуги и принятие решения о
выплате единовременного пособия или решения об отказе
в выплате единовременного пособия
36.Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом Центра, ответственным за прием и проверку документов, у гражданина заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного регламента.
37.По результатам приема и проверки представленных гражданином документов специалист Центра, ответственный за прием и проверку документов, передает их для определения наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги специалисту Центра, ответственному за определение наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги.
38.По результатам определения наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги специалист Центра, ответственный за определение наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги, оформляет проект решения о выплате единовременного пособия или проект решения об отказе в выплате единовременного пособия и передает его руководителю Центра для подписания.
В проекте решения о выплате единовременного пособия в обязательном порядке должны быть указаны вид, срок и способ получения единовременного пособия.
39.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 10 дней со дня приема у гражданина заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного регламента.
40.Результатом административной процедуры является принятие решения о выплате единовременного пособия или решения об отказе в выплате единовременного пособия.
41.Результат административной процедуры фиксируется специалистом Центра, ответственным за определение наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги, путем регистрации решения о выплате единовременного пособия или решения об отказе в выплате единовременного пособия в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".
Направление гражданину извещения о принятом решении
об отказе в выплате единовременного пособия
42.Основанием для начала административной процедуры является принятие руководителем Центра решения о выплате единовременного пособия либо решения об отказе в выплате единовременного пособия.
43.Специалист Центра, ответственный за подготовку письменного извещения об отказе в решении выплаты единовременного пособия, в 5-дневный срок после принятия решения об отказе в выплате единовременного пособия оформляет и направляет гражданину извещение о принятом решении с указанием причины отказа и возвратом документов, которые были приложены к заявлению, и порядка его обжалования.
44.Общий максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней после дня принятия решения об отказе в выплате единовременного пособия.
45.Результатом административной процедуры является подготовка и направление гражданину извещения о принятом решении об отказе в выплате единовременного пособия.
46.Результат административной процедуры фиксируется специалистом Центра, ответственным за подготовку письменного извещения о принятом решении об отказе в выплате единовременного пособия, путем регистрации письменного извещения о принятом решении об отказе в выплате единовременного пособия в журнале исходящей документации, а также в автоматизированной системе "Адресная социальная помощь".
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
47.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, сроков и принятием решений осуществляется руководителем Центра путем:
- визирования в установленном порядке личных дел граждан - получателей единовременного пособия;
- проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Центра положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия, выявления и устранения нарушений прав граждан, рассмотрения и принятия в пределах компетенции решений и подготовки ответов на обращения граждан.
48.Специалист Министерства или специалист Центра, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования и информирования.
49.Специалист Центра, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения административной процедуры по приему и проверке представленных гражданином документов, за соблюдение требований к составу документов, указанных в пункте 14 Административного регламента.
50.Специалист Центра, ответственный за определение наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за правильность и своевременность определения наличия либо отсутствия у гражданина права на предоставление государственной услуги и оформления решения о выплате единовременного пособия или решения об отказе в выплате единовременного пособия.
51.Специалист Центра, ответственный за подготовку письменного извещения о принятом решении об отказе в выплате единовременного пособия, несет персональную ответственность за своевременность подготовки и направления гражданину письменного извещения о принятом решении об отказе в выплате единовременного пособия.
52.Персональная ответственность специалистов Центра закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
53.Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
54.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,
- на официальной странице Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия и по адресу электронной почты Министерства,
- лично или направить письменное обращение.
55.Гражданин в своем обращении в обязательном порядке должен указать либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть обращения, поставить личную подпись и дату.
56.Министр здравоохранения и социального развития Республики Карелия, заместители Министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия, начальники Центров по предварительной записи проводят прием граждан.
Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальной странице Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия и информационных стендах. Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует граждан о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
57.Обращение заявителя рассматривается в сроки, установленные частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
58.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
59.В судебном порядке обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.