Постановление Карельского УФАС России от 03.12.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия Петров Михаил Алексеевич,
рассмотрев протокол от 22 ноября 2010 года и материалы дела №03-17/34-2010 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении ОАО «Питкярантское карьероуправление» (ул. Ленина, 191, г. Питкяранта, Республика Карелия, 186810, далее - ОАО «Питкярантское карьероуправление»), в отсутствие законного представителя, в присутствии Клименкова Сергея Ивановича (доверенность от 20 сентября 2010 года),
Установил:
В соответствии с пунктом 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 08 апреля 2009 года №314, антимонопольный орган должен быть уведомлен лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.
Письмом от 12 октября 2010 года №1472 ОАО «Питкярантское карьероуправление» известило Карельское УФАС России о получении права пользования участком акватории Ладожского озера для размещения плавательных средств и погрузочно - разгрузочной деятельности площадью 0,22 кв.км. Право на заключение договора водопользования получено по результатам проведения открытого аукциона.
Заключенный с Министерством природных ресурсов договор водопользования от 21 июня 2010 года зарегистрирован в государственном водном реестре за №10-01.04.03.002-О-ДРБВ-С-2010-00119/00 05 июля 2010 года.
Таким образом, срок направления в антимонопольный орган уведомления в течение 45 дней исчислялся с 05 июля 2010 года.
Уведомление необходимо было представить в Карельское УФАС России не позднее 19 августа 2010 года.
ОАО «Питкярантское карьероуправление» направило уведомление о получении права пользования участком акватории Ладожского озера площадью 0,22 кв.км (220000 кв.м) лишь 12 октября 2010 года, тем самым нарушив срок представления уведомления в антимонопольный орган.
В силу части 1 статьи 37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В связи с вышеуказанным 22 ноября 2010 года на основании статьи 28.2 КоАП РФ в отношении ОАО «Питкярантское карьероуправление», в присутствии Клименкова Сергея Ивановича был составлен протокол об административном правонарушении.
Определением от 22 ноября 2010 года «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №03-17/34-2010» рассмотрение данного дела было назначено на 03 декабря 2010 года в 10 часов 00 минут.
Рассматриваемое административное правонарушение является противоправным, виновным, лицо его совершившее, не могло не осознавать противоправный характер своих действий, но им не были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения норм законодательства, ответственность за нарушение которых предусмотрена КоАП РФ.
В материалах дела отсутствуют обстоятельства, указывающие на возможность прекращения производства по настоящему делу.
Ввиду того, что правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении уведомления в антимонопольный орган совершено ОАО «Питкярантское карьероуправление» в первый раз, а также учитывая, что <...>, руководствуясь статьей 26.1 КоАП РФ Карельское УФАС России находит данные обстоятельства как смягчающие административную ответственность.
В связи с тем, что в деле установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность, размер штрафа исчислялся по минимальной величине. В соответствии с частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ минимальный размер штрафа для юридических лиц составляет сто пятьдесят тысяч рублей.
Карельским УФАС России предприняты все меры для реализации ОАО «Питкярантское карьероуправление«" своих прав и защиты законных интересов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 29.9, 29.10 и частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ, руководитель Карельского УФАС России
Постановил:
Наложить на юридическое лицо – ОАО «Питкярантское карьероуправление» штраф в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Банк получателя: ГРКЦ НБ Респ. Карелия Банка России г. Петрозаводск
БИК 048602001
Получатель: ИНН 1001041153, КПП 100101001
Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Карельское УФАС России)
Счет № 40101810600000010006
Код ОКАТО 86401000000
КБК 16111602010010000140
Назначение платежа: штраф за нарушение установленной антимонопольным законодательством обязанности по представлению уведомлений (дело №03-17/34-2010).
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в сроки, предусмотренные статьей 31.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения сроков рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с Главой 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления
М.А. Петров