Постановление от 11.11.2010 г № 3724
Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения Петрозаводского городского округа»
от 11.11.2010 N 3724
Об утверждении Административного регламента
Администрации Петрозаводского городского округа по
предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в
муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения
Петрозаводского городского округа"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р, в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования и доступности для потребителей необходимой информации Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в муниципальные общеобразовательные бюджетные учреждения Петрозаводского городского округа" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А.Шлыкова) опубликовать настоящее Постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации Петрозаводского городского округа
по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в
муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения
Петрозаводского городского округа"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации Петрозаводского городского по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения Петрозаводского городского округа" (далее - Регламент) разработан в целях создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность совершения Администрацией Петрозаводского городского округа действий (административные процедуры) по осуществлению зачисления в муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - зачисление в муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения Петрозаводского городского округа (далее - муниципальная услуга) для предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего полного общего образования по основным общеобразовательным программам.
2.2.Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Управление образования).
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями Петрозаводского городского округа (далее - МОУ):
- муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения;
- муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Петрозаводского городского округа для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида N 47";
- муниципальное бюджетное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа "Центр образования".
2.3.Результатом муниципальной услуги является зачисление несовершеннолетних в МОУ, реализующее основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
2.4.Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) граждан от шести лет шести месяцев до восемнадцати лет (далее - заявитель).
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении типового Положения об общеобразовательном учреждении";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении типового Положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
исключено
- Постановлением Главы самоуправления города Петрозаводска от 09.06.2006 N 1365 "Об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению".
2.6.Основанием приема детей в МОУ любого вида на все ступени общего образования является заявление заявителей.
2.7.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги:
- с момента зачисления в МОУ на период нормативных сроков освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
2.7.2.Срок подачи заявлений в первый класс МОУ устанавливает МОУ, с предварительным согласованием указанных сроков с Управлением образования. Подача заявления во 2-11 классы и в первый класс, в случае перевода из одного МОУ в другое, возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации.
2.7.3.Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в МОУ и прилагаемых документов, установленных в пункте 2.8.1, считается дата записи в журнале регистрации поступивших заявлений, который ведется в МОУ.
2.7.4.Решение о зачислении в МОУ должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о приеме в МОУ и представленных заявителем документов, установленных в пункте 2.8.1, до 30 августа текущего года для обучающихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
2.8.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Сотрудник МОУ принимает от заявителя документы для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о приеме в общеобразовательное учреждение;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие факт проживания на закрепленной территории (приложение 6 - не приводится);
- личное дело обучающегося, ранее получавшего общее образование в другом образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу соответствующего уровня.
При приеме в МОУ на третью ступень общего образования (в 10-11-е классы) предоставляется аттестат об основном общем образовании.
В случае поступления ребенка в первый класс МОУ до 20 августа текущего года заявитель обязан предоставить в МОУ медицинскую карту ребенка (Форма N 026/у-2000, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 года N 241).
2.8.2.Сотрудник МОУ, принимая заявление и представленные документы для предоставления муниципальной услуги, осуществляет их регистрацию в журнале приема заявлений. Отказ в приеме и регистрации заявления по любым основаниям недопустим.
После регистрации заявления заявителю выдается документ (контрольный талон), содержащий следующую информацию:
- входящий номер заявления о приеме в МОУ;
- перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенный подписью сотрудника МОУ;
- сведения о сроках уведомления о зачислении в МОУ;
- контактные телефоны МОУ для получения информации;
- телефоны Управления образования.
2.8.3.Копии документов заверяются сотрудником МОУ при сличении их с оригиналом.
2.8.4.Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте заявителя и его письменного заявления.
2.8.5.Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2.8.6.Перевод и прием обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, в вечернее (сменное) МОУ осуществляется на основании получения согласия заявителя, комиссии по делам несовершеннолетних и решению комиссии по определению обучающихся, не имеющих общего образования, создаваемой при Управлении образования.
2.8.7.Направление, перевод обучающихся в специальные (коррекционные) классы I-VII вида осуществляется Управлением образования только с согласия заявителя по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
2.9.Администрация МОУ при приеме заявления обязана:
- ознакомиться с документами, удостоверяющими личность заявителя для установления факта родственных отношений и полномочий заявителя;
- получить для МОУ и для Администрации Петрозаводского городского округа письменное согласие заявителя на сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, передачу в случаях, установленных соответствующими нормативными правовыми актами, на бумажном и электронном носителях с обеспечением конфиденциальности персональных данных.
2.10.Основанием для отказа в приеме в МОУ является недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1 класс). По заявлению заявителя Управление образования вправе согласовать прием детей в МОУ для обучения в более раннем возрасте.
Администрация МОУ может отказать заявителю, не проживающему на определенной территории, в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест в МОУ.
2.11.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.11.1.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
2.12.Время ожидания заявителя при подаче документов для предоставления муниципальной услуги сотрудником МОУ, осуществляющего прием документов, не должно превышать 30 минут.
2.13.Продолжительность приема заявителя сотрудником МОУ при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым МОУ по согласованию с Управлением образования.
2.14.2.Помещение для оказания муниципальной услуги в МОУ должно соответствовать санитарным и противопожарным требованиям.
2.14.3.Количество учащихся не должно превышать вместимости МОУ, предусмотренной проектом, по которому построено или приспособлено здание.
2.15.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
2.15.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Администрации Петрозаводского городского округа
(Местонахождение Администрации Петрозаводского городского округа: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 2.
Контактный телефон (телефон для справок) - 71-33-00.
Интернет-сайт: www.petrozavodsk-mo.ru.
Адрес электронной почты: adm@petrozavodsk-mo.ru);
- в Управление образования (приложение 1);
- МОУ (приложение 2);
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
2.15.2.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.15.3.Для получения информации о зачислении в МОУ заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной форме лично в МОУ;
- по телефону в МОУ;
- через Интернет-сайты МОУ.
2.15.4.Если информация, полученная в МОУ, не удовлетворяет заявителя, то он вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес заместителя Главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа (приложение 1), начальника Управления образования, специалиста Управления образования, курирующего предоставление муниципальной услуги.
2.15.5.Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.15.6.Информирование заявителя организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
2.15.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на сайте.
2.15.8.Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками Управления образования, а также сотрудниками МОУ при обращении заявителя за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления образования или МОУ. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
2.15.9.Индивидуальное письменное информирование при обращении в Управление образования осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.15.10.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
2.15.11.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Администрации Петрозаводского городского округа, на официальных Интернет-сайтах МОУ, путем использования информационных стендов, размещающихся в МОУ.
Информационные стенды в МОУ, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес Администрации Петрозаводского городского округа, в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты Управления образования, сотрудников Управления образования;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- перечень документов, представляемых заявителем для оформления зачисления в МОУ;
исключено
- образец заявления о приеме в МОУ (приложение 3).
2.15.12.Обязанности сотрудников при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.
Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник Управления образования, а также МОУ, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, название Управления образования или наименование МОУ.
В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя ряд процедур, блок-схема которых приведена в приложении 5 настоящего Регламента.
3.2.Прием документов от заявителя для приема в МОУ.
3.2.1.Сотрудником МОУ лично производится прием от заявителя полного пакета документов, необходимых для приема в МОУ (в соответствии с пунктом 2.8 ).
3.2.2.В ходе приема документов от заявителя сотрудник МОУ осуществляет проверку представленных документов:
- наличия всех необходимых документов для приема в МОУ, в соответствии с перечнем.
3.3.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится на заседании приемной комиссии МОУ не позднее 30 августа текущего года для учащихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года - в день обращения.
3.4.При зачислении граждан в МОУ администрация МОУ обязана ознакомить родителей (законных представителей) с:
- Уставом МОУ,
- лицензией на право ведения образовательной деятельности,
- со свидетельством о государственной аккредитации МОУ,
- основными общеобразовательными программами, реализуемыми в МОУ,
- другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в МОУ и организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.На каждого гражданина, принятого в МОУ, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме оперативных проверок на основании приказов начальника Управления образования.
4.1.1.Оперативная проверка проводится в случае поступления в Управление образования обращения заявителя с жалобой на нарушение прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.2.Для проведения проверки Управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
4.3.К проверкам могут привлекаться методисты МУ "Центр развития образования", работники МОУ, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Петрозаводского городского округа.
4.4.Результаты проверки по предоставлению муниципальной услуги доводятся до МОУ и заявителей в письменной форме в установленные сроки.
4.5.Сотрудники и директор МОУ, специалисты и должностные лица Администрации Петрозаводского городского округа, по вине которых допущены нарушения положений Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий), принятых
(совершенных) при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
5.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
5.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
5.1.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
5.1.7.отказ МОУ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Петрозаводского городского округа и/или в МОУ.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, МОУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
5.4.1.наименование МОУ, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МОУ, предоставляющего муниципальную услугу, либо работника МОУ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2.фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МОУ, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МОУ, предоставляющего муниципальную услугу, либо работника МОУ;
5.4.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МОУ, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МОУ, предоставляющего муниципальную услугу, либо работника МОУ. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в МОУ, Администрацию Петрозаводского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Петрозаводского городского округа, МОУ принимает одно из следующих решений:
5.6.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
5.6.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.