Решение Карельского УФАС России от 02.06.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме «02» июня 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Шкарупа С.А. -заместитель руководителя Карельского УФАС России –начальник отдела контроля органов власти, председатель Комиссии;
Щербаков С.Л. -старший государственный инспектор отдела контроля госзакупок и рекламы, член Комиссии;
Безрукавникова И.Ю. -ведущий специалист-эксперт отдела контроля госзакупок и рекламы, член Комиссии,
рассмотрев дело № 04-02/10-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы ООО «Ситилинк» в городе Сортавала,
в присутствии представителя ООО «Ситилинк» – Белякова Сергея Владимировича <...>,
Установила:
Дело № 04-02/03-2010 было возбуждено по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») по факту распространения нескольких реклам ООО «Ситилинк».
Вместе с тем, во время рассмотрения дела № 04-02/03-2010 Комиссия посчитала необходимым проверить отдельные рекламы на соответствие пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»:
«Интернет завис? Акция для абонентов других провайдеров. Переключись на Ситилинк до 15 октября и получи месяц Интернета в подарок! Тариф Безлимитный +2600 Кбит/с. Интернет-провайдер Ситилинк. Удовольствие от возможностей! Звони: 24-0-24».
Определением от 19 апреля 2010 года материалы проверки были выделены в отдельное производство в рамках дела № 04-02/10-2010.
Рассмотрение дела № 04-02/10-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе состоялось 19 мая 2010 года.
В силу положений статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.
На заседании Комиссии Беляков С.В. пояснил, что ООО «Ситилинк» не проводило данной акции.
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о проведение ООО «Ситилинк» акции, предусматривающий предоставления месяца Интернета в подарок.
Согласно статье 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 данного закона несет рекламодатель.
В соответствии с частью 5 статей 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из пояснений данных Комиссии представителем ООО «Ситилинк» Беляковым С.В. следует, что договоров либо иных соглашений с организациями, которые занимались изготовлением и распространением данных рекламных листовок, ООО «Ситилинк» заключено не было.
В материалах дела отсутствуют документальные доказательства того, что ООО «Ситилинк» осуществляло изготовление и распространение данной рекламы, а так же отсутствуют документы, подтверждающие проведение ООО «Ситилинк» вышеуказанной акции предусматривающей предоставления месяц Интернета в подарок.
В деле отсутствуют сведения, указывающие на иное лицо, определившее содержание рассматриваемой рекламы, что в свою очередь делает невозможным выдачу предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «Интернет завис? Акция для абонентов других провайдеров. Переключись на Ситилинк до 15 октября и получи месяц Интернета в подарок! Тариф Безлимитный +2600 Кбит/с. Интернет-провайдер Ситилинк. Удовольствие от возможностей! Звони: 24-0-24», распространяемую в городе Сортавала, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме «02»июня 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
С.А. Шкарупа
Члены Комиссии
С.Л. Щербаков
И.Ю. Безрукавникова