Решение от 28.01.2010 г № 49
О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Медвежьегорский муниципальный район»
В целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Устава муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" Совет Медвежьегорского муниципального района решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район", принятый Решением Медвежьегорского районного Совета местного самоуправления N 480 от 07.07.2005 (с изменениями, внесенными Решениями Совета Медвежьегорского муниципального района N 644 от 12.07.2006, N 24 от 05.12.2006, N 156 от 07.08.2007, N 265 от 19.02.2008), следующие изменения и дополнения:
1) В абзаце седьмом пункта 1 статьи 7 слова "Главы администрации" заменить словом "администрации".
2) В статье 8:
а) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) в подпункте 23 пункта 1 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
в) подпункт 25 пункта 1 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
г) в абзаце первом пункта 3 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
д) в абзаце втором пункта 3 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
е) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района.".
3) В статье 8.1:
а) в пункте 1:
- подпункт 2 признать утратившим силу;
- дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) создание условий для развития туризма.".
б) в пункте 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
4) Статью 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
5) В статье 18 исключить слова:
"- финансовое управление муниципального района.".
6) В статье 20:
а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:
"- принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.";
б) дополнить частью второй следующего содержания:
"Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района, Главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и финансового управления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.".
7) Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"1. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.
Нормативно-правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней.".
8) абзац пятый статьи 26 изложить в следующей редакции:
"- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера;".
9) Статью 34 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.".
10) В статье 35:
а) в абзаце третьем слова "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.".
11) Статью 36 дополнить абзацем следующего содержания:
"- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
12) Дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Удаление Главы муниципального района в отставку
1. Совет муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия).
2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район", и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и высшее должностное лицо Республики Карелия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия).
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия).
6.Инициатива высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района или высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
9.Решение Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района.
10.В случае если Глава муниципального района, входящий в состав Совета муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района, уполномоченного на это Советом муниципального района.
11.При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района или высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) и с проектом решения Совета муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае если Глава муниципального района не согласен с решением Совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Совета муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района.
14.В случае если инициатива депутатов Совета муниципального района или высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.".
13) В статье 39.1:
а) в пункте 1 слова "сроком на 4 года (на срок полномочий Совета муниципального района)" заменить словами "на срок полномочий Совета муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года";
б) пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
"Глава администрации муниципального района подконтролен и подотчетен Совету муниципального района.";
в) абзац второй пункта 5 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью девятой статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) абзац третий пункта 5 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью девятой статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14) Пункт 1 статьи 39.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.".
15) Пункт 2 статьи 39.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.".
16) Статьи 40 и 41 признать утратившими силу.
17) В статье 47.7:
а) в абзаце первом пункта 1:
- слово "гражданам" заменить словами "муниципальным служащим";
- слова "по старости" заменить словами "по старости (инвалидности)";
б) абзац третий пункта 1 дополнить словами "Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может быть менее 500 рублей.";
в) во втором предложении абзаца четвертого пункта 1 слова "Главой администрации муниципального района" заменить словами "Советом муниципального района";
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Доплата к трудовой пенсии не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.".
18) Пункт 1 статьи 47.9 после слов "муниципального района" дополнить словами "на постоянной основе".
19) Пункт 7 статьи 47.10 изложить в следующей редакции:
"7. Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.".
20) абзац третий пункта 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".
21) В статье 54:
а) в пункте 6 исключить абзац пятый;
б) в пункте 9 слова "Глава администрации" заменить словом "Администрация".
22) В статье 55:
а) абзац шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
б) в абзаце первом пункта 2 слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
в) абзац восьмой пункта 2 признать утратившим силу;
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.";
д) в пункте 9 слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных субсидий", слова "в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
23) Статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Муниципальные заимствования
Совет муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Право осуществлять муниципальные заимствования от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального района.".
2.Главе администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" направить настоящее Решение в регистрирующий орган в течение 15 дней для государственной регистрации.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Диалог" в течение 10 дней после государственной регистрации.
4.Изменения и дополнения в Устав вступают в силу после их официального опубликования, за исключением пунктов 5, 16, подпункта "а" пункта 21 части 1 настоящего Решения.
5.Пункты 5, 16, подпункт "а" пункта 21 части 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Медвежьегорского муниципального района V созыва.
Глава муниципального района
Н.А.ТИХОНОВ