Закон от 05.03.2013 г № 1687-ЗРК
О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
О государственной поддержке инвестиционной
деятельности в Республике Карелия
Настоящий Закон направлен на активизацию инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия и предоставление государственной поддержки инвесторам в целях привлечения инвестиций в экономику Республики Карелия.
Статья 1.Правовая основа государственной поддержки инвестиционной деятельности
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия (далее - государственная поддержка инвестиционной деятельности) осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.
Статья 2.Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
бюджетная эффективность инвестиционного проекта - влияние результатов инвестиционной деятельности по реализуемому проекту на увеличение доходов и (или) снижение расходов бюджета Республики Карелия за определенный период времени;
государственная поддержка инвестиционной деятельности - совокупность мер государственного стимулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории Республики Карелия;
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
инвестиционное соглашение - соглашение между Правительством Республики Карелия (либо иным органом исполнительной власти Республики Карелия) и инвестором о предоставлении инвестору государственной поддержки при реализации инвестиционного проекта;
инвестор - физическое лицо или юридическое лицо, в том числе образованное с участием иностранного капитала, а также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
территория инвестиционного стимулирования - городской округ, имеющий значение среднедушевых доходов по налоговым доходам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Республики Карелия по территории соответствующего городского округа, ниже среднего уровня данных доходов, сложившегося по городским округам и муниципальным районам в Республике Карелия, за отчетный год, либо городское, сельское поселение, входящие в состав муниципального района, имеющие значение среднедушевых доходов по налоговым доходам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Республики Карелия по территории соответствующего муниципального образования, ниже среднего уровня данных доходов, сложившегося по городским и сельским поселениям всех муниципальных районов в Республике Карелия, за отчетный год;
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.
социальная значимость инвестиционного проекта - реализация инвестиционного проекта в сфере дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта;
индустриальный парк - территория, на которой размещены или планируются к размещению объекты инфраструктуры, предназначенные для осуществления промышленного производства или модернизации промышленного производства, управляемая специализированной управляющей компанией;
специализированная управляющая компания - коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, управляющая территорией, которой в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Карелия, присвоен статус индустриального парка, являющаяся правообладателем земельных участков, на которых размещены или планируются к размещению объекты инфраструктуры индустриального парка.
Статья 3.Органы государственной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в области государственной поддержки инвестиционной деятельности
1.В области государственной поддержки инвестиционной деятельности Законодательное Собрание Республики Карелия в пределах своей компетенции:
1) принимает законы Республики Карелия, регулирующие государственную поддержку инвестиционной деятельности;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
2.В области государственной поддержки инвестиционной деятельности Правительство Республики Карелия в пределах своей компетенции:
1) проводит государственную политику на территории Республики Карелия, направленную на улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности Республики Карелия;
2) определяет орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в области государственной поддержки инвестиционной деятельности;
3) наделяет отдельными полномочиями по государственной поддержке инвестиционной деятельности иные органы исполнительной власти Республики Карелия;
4) утверждает приоритетные направления экономики Республики Карелия для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности;
5) Утратил силу
6) ежегодно утверждает перечень муниципальных образований в Республике Карелия, которые подлежат отнесению к территориям инвестиционного стимулирования;
7) утверждает порядок и условия заключения инвестиционных соглашений по предоставлению инвесторам субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов;
8) утверждает порядок отнесения муниципальных образований в Республике Карелия к территориям инвестиционного стимулирования;
9) оказывает информационную поддержку инвесторам;
10) утверждает порядок и условия заключения инвестиционных соглашений по предоставлению инвесторам налоговых льгот по региональным налогам, а также преимуществ в виде установления пониженной ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет Республики Карелия;
11) утверждает порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях предоставления государственных гарантий Республики Карелия по инвестиционным проектам, состав комиссии по проведению конкурсного отбора и положение о ней;
12) принимает решение о предоставлении государственных гарантий Республики Карелия по инвестиционным проектам;
13) утверждает порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях предоставления инвесторам субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов;
14) утверждает порядок и условия заключения инвестиционного соглашения по предоставлению субсидии из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по выполнению кадастровых работ в отношении земельного участка, находящегося в собственности Республики Карелия, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее кадастровых работ);
15) осуществляет контроль за исполнением инвесторами принятых обязательств по реализации инвестиционных проектов;
15.1) устанавливает порядок присвоения территории статуса индустриального парка;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
3.В области государственной поддержки инвестиционной деятельности уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия (далее уполномоченный орган) в пределах своей компетенции:
1) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в области обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности;
2) взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Карелия по вопросам обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности;
3) координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия по привлечению инвестиций и государственной поддержке инвестиционной деятельности;
4) привлекает специалистов в соответствующей сфере деятельности для рассмотрения инвестиционных проектов;
5) утверждает состав комиссии по проведению конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях предоставления инвесторам субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов, и положение о ней;
6) ведет учет заключенных инвестиционных соглашений;
6.1) принимает решение о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки и о признании инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом Республики Карелия;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
4.В области государственной поддержки инвестиционной деятельности иные органы исполнительной власти Республики Карелия в пределах своей компетенции:
1) взаимодействуют с уполномоченным органом по вопросам обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности;
2) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
Статья 4.Критерии отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности
1.Критериями отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности являются:
1) осуществление инвестиций в форме капитальных вложений;
2) увеличение рабочих мест;
3) бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
4) внедрение ресурсосберегающих технологий;
5) социальная значимость инвестиционного проекта.
2.Инвестиционный проект должен соответствовать в совокупности не менее чем трем критериям, установленным частью 1 настоящей статьи.
3.Действие настоящей статьи не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением государственной поддержки специализированной управляющей компании.
Статья 5.Приоритетный инвестиционный проект Республики Карелия
Инвестиционный проект признается приоритетным инвестиционным проектом Республики Карелия (далее - приоритетный инвестиционный проект) при соответствии в совокупности не менее чем трем критериям, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, и одному из следующих условий:
1) реализация инвестиционного проекта по приоритетному направлению экономики Республики Карелия;
2) реализация инвестиционного проекта на территории инвестиционного стимулирования;
3) объем инвестиций по инвестиционному проекту составляет не менее 3%% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия, утвержденных в установленном порядке на финансовый год, в котором инвестором подано заявление о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности;
4) реализация инвестиционного проекта обеспечит создание новых рабочих мест в количестве не менее 3%% от численности населения, постоянно проживающего в городском округе или в поселении, входящем в состав соответствующего муниципального района.
Статья 6.Обеспечение прав инвесторов
1.Обеспечение прав инвесторов, стабильности условий инвестирования включает в себя следующее:
1) самостоятельное определение инвестором направлений, форм и объемов инвестиций;
2) равенство прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия;
3) гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности;
4) сохранение в силе условий инвестиционных соглашений до полного их исполнения в случае принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, положения которых ограничивают права инвесторов, ухудшают предоставленные им условия инвестирования.
2.Пункт 4 части 1 настоящей статьи не распространяется на случаи, когда законодательством Российской Федерации и Республики Карелия вносятся изменения в нормативы (правила) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей природной среды и здоровья населения, в том числе в целях приведения их в соответствие с аналогичными стандартами (нормами, правилами), принятыми и общепризнанными в международной практике.
Статья 7.Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
1.Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в следующих формах:
1) предоставление инвесторам в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Карелия налоговых льгот по региональным налогам;
2) предоставление инвесторам преимуществ в виде установления пониженной ставки налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет Республики Карелия;
3) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Республики Карелия по инвестиционным проектам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;
4) предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;
5) предоставление инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет Республики Карелия, и региональным налогам в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;
6) предоставление инвесторам и специализированным управляющим компаниям льготных условий пользования землей и иным недвижимым имуществом, установленных законодательством;
7) предоставление субсидии из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по выполнению кадастровых работ.
2.Объем средств, направляемых на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности, устанавливается законом о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.
3.Общий объем государственной поддержки, предоставляемой инвестору в соответствии с настоящим Законом, не должен превышать сумму инвестиционных вложений инвестора, направленных на реализацию инвестиционного проекта или приоритетного инвестиционного проекта.
Статья 8.Предоставление субсидии из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по выполнению кадастровых работ
Предоставление инвесторам субсидии из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по выполнению кадастровых работ в отношении земельного участка, находящегося в собственности Республики Карелия, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 9.Отказ в предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности
1.В предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности отказывается в следующих случаях:
1) представление инвестором недостоверных сведений о себе;
2) несоответствие инвестиционного проекта критериям, предусмотренным статьей 4 настоящего Закона;
3) реализация проектов, связанных с осуществлением долгосрочных финансовых вложений в государственные ценные бумаги, ценные бумаги и уставные капиталы других организаций;
4) проведение в отношении инвестора процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации;
5) несоответствие целей инвестиционного проекта требованиям государственной безопасности;
6) наличие у инвестора задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
7) несоответствие учредительным документам заявленного в инвестиционном проекте вида деятельности;
8) наличие у инвестора задолженности по выплате заработной платы работникам и (или) выплате ее при полном рабочем дне в размере ниже двукратной величины установленного Правительством Республики Карелия прожиточного минимума для трудоспособного населения;
9) отказ инвестора от заключения инвестиционного соглашения.
2.Мотивированный отказ в предоставлении государственной поддержки представляется заявителю уполномоченным органом в письменной форме.
Статья 10.Прекращение государственной поддержки инвестиционной деятельности
1.Основаниями для прекращения государственной поддержки инвестиционной деятельности являются:
1) истечение срока, на который была предоставлена государственная поддержка;
2) выявление фактов нецелевого использования средств государственной поддержки;
3) невыполнение инвестором условий инвестиционного соглашения;
4) принятие решения о ликвидации, реорганизации инвестора, введение в отношении инвестора процедуры банкротства.
2.В случаях, указанных в пунктах 2 -4 части 1 настоящей статьи, денежные средства, земельные участки и иное недвижимое имущество, предоставленные инвесторам в целях оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности, подлежат возврату инвесторами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Республики Карелия от 26 июня 2004 года N 787-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 6, ст. 623);
2) Закон Республики Карелия от 27 декабря 2004 года N 844-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 12, ст. 1411);
3) Закон Республики Карелия от 26 июля 2005 года N 894-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 7, ст. 636);
4) Закон Республики Карелия от 5 июня 2006 года N 984-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2006, N 6, ст. 600);
5) Закон Республики Карелия от 15 декабря 2007 года N 1141-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 12, ст. 1455);
6) Закон Республики Карелия от 12 января 2009 года N 1264-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, N 1, ст. 9);
7) статью 7 Закона Республики Карелия от 16 июля 2009 года N 1312-ЗРК "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, N 7, ст. 734).
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
г. Петрозаводск
5 марта 2013 года
N 1687-ЗРК