Решение Карельского УФАС России от 07.10.2010 г № Б/Н
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Петров М.С.- заместитель председателя Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела контроля госзакупок и рекламы Карельского УФАС России;
Лешко В.О. – член Комиссии, государственный инспектор отдела контроля госзакупок и рекламы,
Баринов А.Ю. – член Комиссии, специалист –эксперт отдела контроля госзакупок и рекламы,
в присутствии представителей:
Заявителя: – ООО «ТехноСтройМонтаж»
генеральный директор Громов Андрей Евгеньевич (Протокол № 2 Общего собрания учредителей ООО «ТехноСтройМонтаж»)
Заказчика – Администрация Пудожского муниципального района
представитель Жвирко Ирина Анатольевна (доверенность от 01.10.2010 г., <...>)
представитель Андерсон Татьяна Анатольевна (доверенность от 01.10.2001 г., <...>)
рассмотрев жалобу участника размещения заказа – ООО «ТехноСтройМонтаж» (далее – Заявитель, Общество, Участник) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа Администрации Пудожского муниципального района (далее – Единая комиссия ) при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта по капитальному ремонту наружной обшивки стен здания МОУ ООШ д. Кутанаволок Пудожского района Республики Карелия и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее–Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Карельское УФАС России 30.10.2010 г. (вх. №4157) поступила жалоба от участника размещения заказа - ООО «ТехноСтройМонтаж» на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа Администрации Пудожского муниципального района при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта по капитальному ремонту наружной обшивки стен здания МОУ ООШ д. Кутанаволок Пудожского района Республики Карелия (далее запрос котировок).
Заявитель в своей жалобе просит отменить Протокол № 9 от 24.09.2010 г. рассмотрения и оценки котировочных заявок на право заключения муниципального контракта по капитальному ремонту обшивки стен здания МОУ ООШ д. Кутанаволок Пудожского района Республики Карелия в связи с неправильным определением победителя.
Свои доводы Заявитель обосновывает нижеследующим:
В соответствии с Протоколом №3 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25 сентября 2010 года на право заключения муниципального контракта по капитальному ремонту обшивки стен здания МОУ ООШ д. Кутанаволок Пудожского района Республики Карелия, размещенном на сайте http:goszakaz.karelia.ru, победителем в проведении запроса котировок признано: ООО «Теплострой», с ценой государственного контракта 438 000, 00 рублей, что выше цены государственного контракта предложенного Заявителем - 419 000, 00 рублей.
Представитель Заказчика на заседании Комиссии указал, что процедура размещения заказа проводилась Комиссией в соответствии с Законом о размещении заказов и считает доводы жалобы Заявителя необоснованными, а при размещении результатов в автоматизированной информационной системе государственного и муниципального заказа (далее – АИС ГиМЗ) была допущена техническая ошибка со стороны исполнителя .
Заслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 42 ФЗ «О размещении заказов» под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
В соответствии с частью 3 статьи 46 ФЗ «О размещении заказов», поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени её получения.
В соответствии с частью 1 статьи 47 ФЗ «О размещении заказов» котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки
На основании части 4 статьи 47 ФЗ «О размещении заказов», результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.
Единой комиссией Администрации Пудожского муниципального района Республики Карелия, на сайте http.goszakaz.karelia.ru было размещено Извещение от 14.09.2010 о проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта по капитальному ремонту наружной обшивки стен здания МОУ ООШ д. Кутанаволок Пудожского района Республики Карелия. Начальная цена контракта установлена извещением 465 500, 00 рублей.
Котировочные заявки поступили от следующих участников:
| № | Дата поступления заявки | Поставщик | Цена | Срок выполнения работ |
| 1 | 16.09.2010 14 час.28 мин. | ООО Теплострой | 438 000, 00 руб. (с учетом НДС и прочих расходов) | до 01.11.2010г. |
| 2 | 20.09.2010 15 час.35 мин. | ООО «ТрансСвязь» | 359 000, 00 руб. (с учетом НДС и прочих расходов) | до 01.11.2010г. |
| 3 | 23.09.2010 10 час.00 мин. | ООО «ТехноСтройМонтаж» | 419 000, 00 рублей (с учетом НДС и прочих расходов) | до 01.11.2010г. |
| 4 | 23.09.2010 10 час.40 мин. | ООО «Медвежьегорская Строительная Компания» | 380 00,00 рублей (с учетом НДС и прочих расходов) | до 01.11.2010г. |
Вышеуказанная информация подтверждается данными Журнала регистрации, поступающих котировочных заявок.
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 9 от 24.09.2010 победителем в проведении запроса котировок было признано ООО «ТрансСвязь», предложивший самую низкую цену - 359 000,00 рублей, за данное решение за проголосовали единогласно все члены Единой комиссии
Представители Заказчика Жвирко И.А. и Андерсон Т. А. в ходе заседания Комиссии Карельского УФАС России пояснили, что при занесении информации в АИС ГиМЗ была допущена техническая ошибка, в части ошибочного занесения информации о победителе в графу «оценка», вместо занесения в графу «рейтинг». Программа автоматически сформировала протокол и разместила его на сайте, согласно данному протоколу победителем был определено ООО «Теплострой».
Вместе с тем, к Протоколу № 9 от 24.09.2010г. рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещенному на сайте, было прикреплено Приложение № 1 (Протокол № 9 от24.09.2010г. в формате Word), согласно которого победителем в проведении запроса котировок было признано ООО «ТрансСвязь».
На заседании Комиссии представителями Заказчика был представлен оригинал протокола №9 от 24.09.2010 года, который соответствовал протоколу, прикрепленному в Приложении №1.
Комиссия Карельского УФАС России отмечает, что данная техническая ошибка, не повлияла на результаты рассмотрения котировочных заявок и выбор победителя в проведении запроса котировок.
Комиссия Карельское УФАС России признает доводы Заказчика о технической ошибке обоснованными, а доводы Заявителя, указанные в жалобе, признаются не обоснованными.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Признать жалобу ООО «ТехноСтройМонтаж» на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа Пудожского муниципального района на право заключения муниципального контракта по капитальному ремонту обшивки стен здания МОУ ООШ д. Кутанаволок Пудожского района Республики Карелия не обоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии
____________Петров М.С.
Члены комиссии
____________ Лешко В.О.
_____________Баринов А.Ю.