Решение Карельского УФАС России от 10.08.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (Карельского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
| Петров М.А. | - руководитель Карельского УФАС России, Председатель Комиссии; |
| Шкарупа С.А. | - заместитель руководителя Карельского УФАС России, член Комиссии; |
| Зиновьева А.С. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Карельского УФАС России, член Комиссии; |
| Вихрова А.Н. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Карельского УФАС России, член Комиссии; |
рассмотрев дело № 05-13/35, возбужденное по признакам нарушения Министерством природных ресурсов Республики Карелия (ул. Герцена, д. 13, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185035) части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»), при участии от ответчика – Министерства природных ресурсов Республики Карелия: исполняющего обязанности министра природных ресурсов Республики Карелия Марка Владимировича Орлова <...>, Марии Ивановны Ратчиной (доверенность от 25.12.2009 б/н); от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Издательский Дом «Губерния»: Натальи Анатольевны Поддубной (доверенность от 24.02.2010 б/н); от заинтересованного лица – Автономного учреждения Республики Карелия «Издательский Дом «Карелия»: директора Алексея Ариковича Макарова (приказ № 189лс от 08.10.2008),
Установила:
В Карельское УФАС России 18.05.2010 поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью Издательский дом «Губерния» (ул. Промышленная, д.10 а, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185005, далее - ООО ИД «Губерния», заявитель) на действия Министерства природных ресурсов Республики Карелия (ул. Герцена, д. 13, г. Петрозаводск, 185035, далее также Министерство) по проведению в апреле - мае 2010 года открытого конкурса по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов, проводимых по решению Министерства природных ресурсов Республики Карелия (далее - конкурс). Суть претензий к Министерству сводилась к неправомерному отказу в допуске к участию в конкурсе и установлении неправомерных требований к претендентам на участие в конкурсе. В своем заявлении ООО ИД «Губерния» просило отменить решение конкурсной комиссии Министерства об отказе в допуске к участию в конкурсе, до рассмотрения жалобы приостановить размещение заказа. Свою позицию и требования заявитель обосновывал нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О размещении заказов»).
На основании статьи 60 ФЗ «О размещении заказов» размещение обжалуемого заказа было приостановлено требованием Карельского УФАС России от 19.05.2010 №04-22/32/1500, рассмотрение жалобы было назначено на 26.05.2010.
26.05.2010 Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев в присутствии представителя ООО ИД «Губерния» и Министерства материалы внеплановой проверки, дополнение к жалобе ООО ИД «Губерния», объяснения Министерства от 25.05.2010 № МО-05, пришла к выводу, что процедура открытого конкурса по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов, проводимых по решению Министерства, осуществлялась на основании Гражданского кодекса Российской Федерации и ФЗ «О защите конкуренции», при этом ни конкурсной документацией Министерства, ни проектом соглашения, заключаемого с победителем Конкурса, не предусматривалось расходование бюджетных средств Министерства. Таким образом, применение к спорным правоотношениям норм ФЗ «О размещении заказов» недопустимо.
На основании изложенного Комиссией Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов было принято решение о возвращении жалобы заявителю (от 26.05.2010 № 04-22/32/1591). Жалоба ООО ИД «Губерния» по существу в порядке статьи 60 ФЗ «О размещении заказов» не рассматривалась.
Действия Министерства были рассмотрены Карельским УФАС России на предмет соблюдения антимонопольных требований к торгам, установленных статьей 17 ФЗ «О защите конкуренции».
По результатам рассмотрения приказом Карельского УФАС России от 24.06.2010 возбуждено дело № 05-13/35 по признакам нарушения Министерством части 2 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в непредусмотренном законодательством Российской Федерации ограничении доступа ООО ИД «Губерния» (ул. Промышленная, д. 10а, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185005) к участию в открытом конкурсе по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов, проводимых по решению Министерства природных ресурсов Республики Карелия, прошедшего в апреле - мае 2010 года.
Определением Карельского УФАС России от 24.06.2010 дело № 05-13/35 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено к рассмотрению на 27.07.2010, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Автономное учреждение Республики Карелия «Издательский Дом «Карелия» (далее – АУ РК «ИД «Карелия»).
Обозначенным определением Министерству предписано представить в адрес Управления в срок до 20.07.2010 надлежащим образом заверенные: копию Положения о Министерстве природных ресурсов Республики Карелия; копии документов, подтверждающих факт передачи Правительством Республики Карелия полномочий по проведению указанного конкурса Министерству природных ресурсов Республики Карелия; копии заявок на участие в указанном конкурсе, поступивших от претендентов, а также пояснения в письменной форме по факту совершения действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства и иную информацию, способную оказать влияние на принятие решения по делу.
Во исполнение указанного определения Министерством представлены письменные пояснения (исх. № МР-05 от 26.07.2010) и копии запрошенных документов.
В ходе рассмотрения дела № 05-13/35 представитель заявителя пояснила, что считает неправомерным решение конкурсной комиссии об отказе ООО ИД «Губерния» в допуске к участию в Конкурсе, поскольку оно принято без учета пункта 18 конкурсной документации. Отсутствие в составе заявки ООО ИД «Губерния» копии экземпляра печатного издания, выпущенного в свет в течение месяца, предшествующего подаче заявки на участие в Конкурсе, не могло препятствовать оценке поданной ООО ИД «Губерния» заявки, поскольку не являлось критерием оценки, а также никоим образом не ставило под сомнение возможность заключения и исполнения соглашения, подлежащего заключению по итогам конкурса. Данное требование заявитель считает не соответствующим ФЗ «О размещении заказов». По мнению ООО ИД «Губерния», при проведении Конкурса Министерство должно было соблюдать требования ФЗ «О размещении заказов», регламентирующие порядок проведения конкурса, следовательно, не вправе было требовать представления документов и сведений, не предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 1, пунктами 2 и 3 части 3 статьи 25 ФЗ «О размещении заказов».
В ходе рассмотрения дела № 05-13/35 представители Министерства поддержали изложенную в письменных пояснениях позицию об отсутствии в действиях Министерства нарушения части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции в связи со следующим.
Во-первых, по мнению представителей Министерства, факт ограничения доступа ООО ИД «Губерния» к участию в конкурсе опровергается материалами дела: с требованиями по составу и содержанию документов претенденты были ознакомлены заблаговременно, заявка ООО ИД «Губерния» была подана в установленном порядке и была принята Министерством.
Во-вторых, решение конкурсной комиссии об отказе в допуске ООО ИД «Губерния» к участию в конкурсе не является ограничением доступа к участию в торгах, поскольку понятия «доступ к участию в торгах» и «допуск к участию в торгах» не тождественны. Под доступом понимается фактическая возможность всеми заинтересованными лицами подать заявку на участие в торах, под допуском - этап торгов, в течение которого соответствующая комиссия (конкурсная, аукционная) рассматривает поступившие заявки, оценивает их на предмет соответствия конкурсной документации и принимает решение о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в торгах. По мнению Министерства, ограничить доступ к участию в торгах можно, к примеру, путем установления необоснованно короткого периода времени на подачу заявок (без учета большого количества желающих принять участие в торгах) либо установления запрета для заявителей на возможность подачи заявок посредством почтовой связи; путем нарушения открытой формы торгов; путем непринятия заявок через канцелярию, неоформления пропусков для прохода в здания по заявкам, то есть суть ограничения доступа состоит в создании условий, при которых заинтересованное лицо не имеет физической возможности подать заявку на участие в торгах. Таким образом, отказ в допуске к участию в торгах не является ограничением доступа к участию в торгах.
Кроме того, поскольку законодательством не предусмотрено специальных требований к официальному печатному изданию, органы государственной и муниципальной власти вправе определять такие требования самостоятельно, включая выбор процедуры отбора печатного издания, перечень необходимых документов.
В-третьих, как отмечает ответчик, непредставление ООО ИД «Губерния» экземпляра его печатного издания не могло быть квалифицировано в качестве незначительного отступления от требований конкурсной документации, как это предусмотрено пунктом 18 конкурсной документации. Под «незначительными отступлениями от требований конкурсной документации» в данном случае понимается не отсутствие самого документа, а недостатки, имеющиеся в представленных претендентом документах. Кроме того, предметом конкурса являлся отбор официального печатного издания, которое должно отвечать таким критериям, как периодичность, язык, тираж, тематика печатного издания, а критерием оценки и сопоставления конкурсных заявок являлось, в том числе, расположение извещения на страницах печатного издания (пункт 22 конкурсной документации). Министерством указано, что оценить заявку по данному критерию можно только при наличии экземпляра печатного издания. Следовательно, непредставление экземпляра печатного издания нельзя признать незначительным отступлением от требований конкурсной документации.
При принятии решения Комиссия Карельского УФАС России принимает во внимание следующее.
1.Требование о проведении высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации конкурсов по отбору официального печатного издания для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов предусмотрено частью 5 статьи 53 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Закон № 184-ФЗ) структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 184-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.
В соответствии со статьей 22 Закона № 184-ФЗ акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в субъекте Российской Федерации.
Таким образом, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обладает общей компетенцией и обеспечивает согласованное функционирование других региональных органов исполнительной власти, объединяет и направляет их работу. При этом высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет свои полномочия либо непосредственно, либо через подведомственные ему функциональные, отраслевые и территориальные органы исполнительной власти субъекта Федерации, которые несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер и отраслей управления.
В соответствии со статьей 54 Конституции Республики Карелия Правительство Республики Карелия является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Карелия. Правительство Республики Карелия обладает общей компетенцией и обеспечивает согласованную деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия.
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 16.03.2010 № 74р-П Правительство Республики Карелия поручило Министерству природных ресурсов Республики Карелия организовать проведение открытого конкурса по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов, вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов, разработать и утвердить конкурсную документацию, состав конкурсной комиссии, обеспечить освещение в средствах массовой информации сведений о проведении указанного конкурса и его итогов.
На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что конкурс проведен уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия.
2.Нормы ФЗ «О защите конкуренции», касающиеся проведения торгов по отбору официального печатного издания, не устанавливают порядка проведения указанных процедур. Таким образом, лица, поименованные в части 5 статьи 53 ФЗ «О защите конкуренции» как организаторы торгов, вправе самостоятельно определить порядок их проведения с учетом требований гражданского и антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в частности, создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.
Частью 2 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.
Частью 4 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что нарушение правил, установленных указанной статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
Федеральной антимонопольной службой в письме от 29.12.2009 № ИА/47351 «О применении части 5 статьи 53 Закона о защите конкуренции» указано, что в случае, если при отборе печатного издания не предполагается расходования бюджетных средств, положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не распространяются на случаи проведения конкурсов или аукционов. Одновременно высказана позиция ФАС России, что проведение отбора официального печатного издания целесообразно осуществлять на аукционе в порядке, предусмотренном ФЗ «О размещении заказов», и в соответствии с требованиями статьи 17 Закона о защите конкуренции. При этом победителем аукциона должно признаваться печатное издание, предложившее минимальный размер платы за опубликование информационного сообщения, предусмотренного частью 5 статьи 53 Закона о защите конкуренции в редакции Закона № 173-ФЗ. Кроме того, при проведении аукциона в его условиях могут устанавливаться требования к печатному изданию, например, к тиражу издания.
3.Из представленных заявителем и Министерством документов следует, что извещение о проведении конкурса было опубликовано в газете «Карелия» от 06.04.2010 № 35 (2050), а также размещено на официальном сайте органов государственной власти Республики Карелия (http://gov.karelia.ru).
В соответствии с указанным извещением к претендентам на участие в конкурсе были установленные следующие требования: 1) периодичность выхода печатного издания в свет - не менее 1 выпуска в неделю; 2) тираж выпуска в свет печатного издания - не менее 10 тысяч экземпляров на протяжении последних шести месяцев; 3) территория распространения печатного издания - Республика Карелия; 4) печатное издание издается на русском языке.
Также извещением были определены: дата, время и место вскрытия конвертов с заявками – 7 мая 2010 года в 12 часов в Министерстве природных ресурсов Республики Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена. 13, каб. 5; дата и место рассмотрения заявок – 13 мая 2010 года в Министерстве природных ресурсов Республики Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена. 13, каб. 5; дата и место подведения итогов конкурса – 17 мая 2010 года в Министерстве природных ресурсов Республики Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена. 13, каб. 5.
Приказом Министерства природных ресурсов Республики Карелии от 05.04.2010 № 108 была создана комиссия по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов, проводимых по решению Министерства природных ресурсов Республики Карелия (далее – конкурсная комиссия), а также утвержден регламент конкурсной комиссии.
В соответствии с конкурсной документацией (утверждена Министром природных ресурсов Республики Карелии 05.04.2010) победитель Конкурса признается официальным печатным изданием для опубликования извещений о проведении конкурсов и аукционов, проводимых по решению Министерства, с указанным лицом заключается соглашение со следующими существенными условиями: 1) право на опубликование извещений о проведении конкурсов или аукционов, проводимых по решению Министерства природных ресурсов Республики Карелия (далее – извещений о проведении торгов) имеют лица, обладающие полномочиями на проведение таких торгов; 2) опубликование извещений о проведении торгов осуществляется в ближайшем выпуске печатного издания после поступления заявки от лица, объявляющего торги в отношении государственного имущества Республики Карелия (далее – государственное имущество) в редакцию печатного издания; 3) опубликование извещений о проведении торгов в печатном издании производится без ограничений по размеру текста извещений; 4) оплата за публикацию извещений о проведении торгов осуществляется за счет лиц, подавших заявку на публикацию; 5) ответственность за достоверность представленной информации возлагается на лиц, подавших заявку на публикацию.
Пунктом 5 конкурсной документации установлено, что лицо, желающее принять участие в открытом конкурсе (далее – претендент), представляет в Министерство в числе документов копию экземпляра печатного издания претендента, выпущенного в свет в течение месяца, предшествующего подаче заявки на участие в конкурсе. Относительно установления указанного требования между Министерством и ООО ИД «Губерния» возникли разногласия.
Согласно пунктам 17 и 18 конкурсной документации конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет их соответствия условиям конкурсной документации. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе. Решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе принимается по следующим основаниям: не представлены документы, указанные в п. 5 конкурсной документации; несоответствие конкурсной заявки и (или) представленных документов, требованиям, установленным конкурсной документацией; представленные документы содержат недостоверные сведения, о чем стало известно конкурсной комиссии. Отказ в допуске к участию в конкурсе по другим основаниям не допускается. При этом претендент допускается к участию в конкурсе, если его конкурсная заявка (и прилагаемые к ней документы) содержат незначительные отступления от требований конкурсной документации, при условии, что данные отступления не препятствуют оценке данной заявки, не ставят под сомнение возможность заключения и исполнения соглашения.
Из протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 07.05.2010 №1 следует, что на участие в конкурсе были поданы две заявки: ООО ИД «Губерния» и Автономного учреждения Республики Карелия «Издательский Дом «Карелия» (ул. Свердлова, д. 8, г. Петрозаводск, Республика Карелия). В указанном протоколе отражен факт непредставления ООО ИД «Губерния» в составе заявки копии экземпляра печатного издания претендента, выпущенного в свет в течение месяца, предшествующего подаче заявки на участие в конкурсе.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 13.05.2010 № 2 конкурсная комиссия рассмотрела заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям конкурсной документации и соответствие претендентов требованиям, установленным законодательством, и приняла единогласные решения: 1) допустить к участию в конкурсе АУ РК «ИД «Карелия»; 2) отказать в допуске к участию в конкурсе ООО ИД «Губерния» на основании подпункта 1 пункта 18 конкурсной документации по причине отсутствия в составе заявки указанного лица копии экземпляра печатного издания, выпущенного в свет в течение месяца, предшествующего подаче заявки на участие в конкурсе. Указанное решение конкурсной комиссии было доведено до сведения ООО ИД «Губерния» уведомлением от 14.05.2010 № МО-19/5443.
В связи с тем, что только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, был допущен к участию в нем, конкурс был признан несостоявшимся.
Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон по делу, Комиссия Карельского УФАС России приходит к следующим выводам.
Действующее законодательство не содержит запретов, связанных с установлением соответствующих условий для участия в конкурсе по определению официального печатного издания для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией вправе самостоятельно определять порядок проведения конкурса, учитывая при этом требования антимонопольного законодательства. Право организатора конкурса на установление определенных условий к участникам не направлено на ограничение свободы предпринимательской деятельности.
Процедура организации и проведения Министерством оспариваемого в рамках настоящего дела Конкурса обладает всеми признаками, характерными для правоотношений, правовое регулирование которых установлено статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. Конкурс проведен Министерством в пределах предоставленных полномочий и в интересах неопределенного круга лиц, поскольку выбор официального печатного издания влияет на доступность информации о проводимых в соответствии со статьей 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» конкурсах или аукционах, и соответственно, на состав их участников.
Конкурсная процедура, содержащиеся в пункте 1 конкурсной документации условия к участникам (периодичность выхода печатного издания в свет, тираж выпуска в свет печатного издания, язык и территория распространения печатного издания), оценочные критерии использованы в целях выявления лучших условий предоставления заинтересованным лицам государственной услуги по предоставлению государственного имущества Республики Карелия, извещения наибольшего количества заинтересованных лиц о проводимых в соответствии со статьей 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» конкурсах или аукционах.
В рассматриваемой ситуации установление в конкурсной документации обязательного требования о представлении копии экземпляра печатного издания претендента, выпущенного в свет в течение месяца, предшествующего подаче заявки на участие в конкурсе, связано с определением соответствия предлагаемых участником конкурса условий потребностям организатора конкурса, позволяет осуществить компетентный выбор официального печатного издания для опубликования извещений о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции», вносимых в них изменений, извещений об отказе от проведения конкурсов или аукционов.
Вместе с тем, Комиссия отмечает, что к действиям, которые могут быть квалифицированы как ограничение доступа к участию в торгах, наряду с созданием условий, препятствующих физической возможности подать заявку на участие в торгах, относятся также действия, связанные с установлением организатором торгов необоснованных требований к участникам, при которых ограничивается их возможность принять участие в торгах.
В ходе рассмотрения дела Комиссией не установлено, что действия Министерства по установлению спорного требования о предоставлении копии экземпляра печатного издания претендента, выпущенного в свет в течение месяца, предшествующего подаче заявки на участие в конкурсе, повлекло невозможность ООО ИД «Губерния», а равно и иных лиц, принять участие в конкурсе. Указанное требование Министерства не носило персонифицированного характера, предъявлялось ко всем без исключения лицам - потенциальным участникам конкурса. При этом данное требование являлось исполнимым, не ставило претендентов в зависимость от волеизъявления третьих лиц.
Таким образом, довод заявителя о том, что Министерство, установив спорное требование, ограничило доступ ООО ИД «Губерния» к участию в конкурсе, Комиссией Карельского УФАС России не принимается.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия пришла к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях Министерства.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Карельского УФАС России
Решила:
Прекратить рассмотрение дела № 05-13/35 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Министерства природных ресурсов Республики Карелия, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.
Председатель Комиссии
________________ М.А. Петров
Члены Комиссии
________________ С.А. Шкарупа
________________ А.С. Зиновьева
________________ А.Н. Вихрова
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.