Решение Карельского УФАС России от 21.07.2010 г № Б/Н
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Петров М.С. – зам.председателя Комиссии, заместитель руководителя- начальник отдела;
Безрукавникова И.Ю. - член Комиссии, ведущий специалист эксперт отдела контроля госзакупок и рекламы;
Лешко В.О. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля госзакупок и рекламы;
В присутствии:
представителя государственного заказчика – УФСБ России по Республике Карелия Рыборецкого А.В. (доверенность от 21.07.2010 г №19/2582/н)
- представитель заявителя ООО «Сибэст-Светотехника» – отсутствовал (извещен надлежащим образом),
рассмотрев жалобу ООО «Сибэст-Светотехника» на действия государственного заказчика УФСБ России по Республике Карелия (далее Заказчик) при размещении государственного заказа в форме запроса котировок на «поставку облучателей – рециркуляторов ультрафиолетовых бактерицидных для нужд медико-санитарной части Заказчика (далее котировка) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
Жалоба в Карельское УФАС России поступила 15.07.2010 года. Рассмотрение жалобы Комиссией было назначено на 21.07.2010 года в 11.00 по адресу: г.Петрозаводск, наб. Варкауса, дом 1А, каб.518.
По мнению Заявителя, Заказчик не выполнил требование ч.2 ст. 46 Закона о размещении заказов необоснованно отказав в приеме котировочной заявки, подписанной электронно-цифровой подписью (далее ЭЦП) и направленной Заказчику по электронной почте.
Представитель Заказчик указывает, что им при приеме котировочной заявки были выполнены требования ч.2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила:
Извещение о проведении запроса котировок утверждено начальником УФСБ России по Республике Карелия А.Б. Писанюком 08.07.2010 года.
Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 195 000, 00 руб.
Извещение о запросе котировок размещено 08.07.2010 года. Дата окончания срока подачи заявок 19.07.2010 года.
В п.3 извещения о проведении запроса котировок Заказчиком установлено, что подача заявок осуществляется в письменной форме. В извещении о проведении запроса котировок отсутствуют ограничения, установленные Заказчиком для подачи заявок в форме электронного документа, следовательно, Заказчиком не ограничивается возможность направления Участниками размещения заказа котировочных заявок в форме электронного документа.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
ООО ««Сибэст-Светотехника» направило 13.07.2010 года заказчику свою котировочную заявку, подписанную ЭЦП.
Представитель Заказчика Рыборецкий А.В. пояснил, что, заявка ООО ««Сибэст-Светотехника» поступила на почтовый ящик: torgi_ufsb_rk@mail.ru 13.07.2010 года и 13.07.2010 года им было направлено ответное письмо, которое фактически являлся подтверждением получения данной котировочной заявки.
Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 20.07.2010 года, о чем свидетельствует протокол №100707/000253/105/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.07.2010 года. На участие в запросе котировок поступили заявки следующих участников:
ООО «Сибэст-Светотехника» (с ценой контракта 171 500 руб.),
ООО «Гермес-МК» (с ценой контракта 171200 руб.),
ООО «Медприборы» (с ценой контракта 193 500 руб.),
ООО «ВладМедПоставкаСеверо-Запад» (с ценой контракта 179 000 руб.)
ООО «ОФТ» (с ценой контракта 175984 руб.).
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 20.07.2010 года заявки ООО ««Сибэст-Светотехника»; ООО «Медприборы» и ООО «Гермес-МК» были отклонены по причине «несоответствия требованиям, установленным в извещении». Победителем было признано ООО «ОФТ».
При рассмотрении представленных документов и пояснений представителя Заказчика было установлено, что котировочная заявка участника была принята и рассмотрена Заказчиком в установленном Законом о размещении заказов порядке.
Таким образом, жалоба участника на действия Заказчика о нарушении ч.2 ст. 46 Закона о размещении заказов является необоснованной.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Сибэст-Светотехника» на действия государственного заказчика УФСБ России по Республике Карелия при размещении государственного заказа в форме запроса котировок на «поставку облучателей – рециркуляторов ультрафиолетовых бактерицидных для нужд медико-санитарной части Заказчика необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Зам. председателя комиссии
_______________________ Петров М.С.
Члены Комиссии
_______________________ Лешко В.О.
_________________ Безрукавникова И.Ю.