Решение от 19.12.2016 г № 28/04-43
О бюджете Петрозаводского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Рассмотрев представленный Администрацией Петрозаводского городского округа проект бюджета Петрозаводского городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, Петрозаводский городской Совет решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа
1.Утвердить основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа (далее - бюджет городского округа) на 2017 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 4 351 348,0 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1 990 118,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1 990 118,0 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 4 406 281,0 тыс. руб.;
- дефицит бюджета городского округа в сумме 54 933,0 тыс. руб.
2.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 2 239 093,8 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб.
3.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2018 год и на 2019 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2018 год в сумме 4 139 807,0 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1 781 244,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1 781 244,0 тыс. руб., и на 2019 год в сумме 4 071 793,0 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1 682 280,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1 682 280,0 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2018 год в сумме 4 151 600,0 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 59 258,9 тыс. руб., и на 2019 год в сумме 4 074 182,0 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 140 562,0 тыс. руб.;
- дефицит бюджета городского округа на 2018 год в сумме 11 793,0 тыс. руб. и на 2019 год в сумме 2 389,0 тыс. руб.
4.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2019 года в сумме 2 250 886,8 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб., и на 1 января 2020 года в сумме 2 253 275,8 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб.
Статья 2.Главные администраторы доходов бюджета городского округа и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
Статья 3.Особенности администрирования доходов бюджета городского округа
1.Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
2.Установить, что в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов в бюджет городского округа зачисляется 60 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа за 2016 год, 2017 год и 2018 год, соответственно, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за исключением муниципальных унитарных предприятий, указанных в абзаце 2 настоящего пункта.
Установить, что в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов в бюджет городского округа зачисляется 90 процентов прибыли за 2016 год, 2017 год и 2018 год, соответственно, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа, к основным видам деятельности которых относится сдача имущества в аренду, либо 60 процентов - в случае направления указанными предприятиями на осуществление капитальных вложений в основные средства прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисления в бюджет городского округа части прибыли и отчислений в резервный фонд предприятий согласно действующему законодательству и уставам предприятий.
В случае неполного освоения средств на капитальные вложения в основные средства остаток прибыли подлежит перечислению в бюджет Петрозаводского городского округа.
3.Уплата муниципальными унитарными предприятиями Петрозаводского городского округа части прибыли в бюджет городского округа производится в размерах, установленных решением балансовой комиссии, созданной при Администрации Петрозаводского городского округа, в срок не позднее 1 июля финансового года.
4.Установить, что в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита, соответствующие уточнения приложений N 1 и N 2 к настоящему Решению осуществляются путем принятия нормативного правового акта Администрации Петрозаводского городского округа с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
В случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации при перечислении доходов на единый счет бюджета Петрозаводского городского округа применяются коды доходов измененной бюджетной классификации Российской Федерации.
5.Установить, что объем иных поступлений от налоговых и неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа, за исключением невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов, и доходов, указанных в подпунктах "а"-"е" пункта 2.1 статьи 2 Положения о муниципальном дорожном фонде Петрозаводского городского округа, утвержденного Решением Петрозаводского городского Совета от 20.11.2013 N 27/23-334 "О муниципальном дорожном фонде Петрозаводского городского округа", являющихся источниками формирования указанного фонда, составляет в 2017 году - 254 523,5 тыс. руб., в 2018 году - 304 503,2 тыс. руб., в 2019 году - 258 587,5 тыс. руб.
Статья 4.Межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Республики Карелия
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Республики Карелия:
1) в 2017 году согласно приложению N 4 к настоящему Решению;
2) в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета городского округа
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
4.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2017 год согласно приложению N 12 к настоящему Решению;
2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Петрозаводского городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов с пообъектной детализацией на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 14 к настоящему Решению.
6.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Петрозаводского городского округа на 2017 год в сумме 128 649,4 тыс. руб., на 2018 год в сумме 118 799,4 тыс. руб. и на 2019 год в сумме 113 937,4 тыс. руб.
7.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Петрозаводского городского округа в суммах, предусмотренных:
1) на 2017 год по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" и по подразделу "Жилищное хозяйство" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 10 000,0 тыс. руб. согласно приложениям N 8, 12 к настоящему Решению;
2) на 2018 по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" и по подразделу "Жилищное хозяйство" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 10 000,0 тыс. руб. согласно приложениям N 9, 13 к настоящему Решению и суммы 8 491,5 тыс. рублей из объема условно утверждаемых расходов на указанный финансовый год;
3) на 2019 год по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" и по подразделу "Жилищное хозяйство" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 10 000,0 тыс. руб. согласно приложениям N 9, 13 к настоящему Решению и суммы 17 675,7 тыс. рублей из объема условно утверждаемых расходов на указанный финансовый год.
8.Создать в расходной части бюджета городского округа на 2017 год резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа и резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размерах, предусмотренных приложениями N 8, 12 к настоящему Решению.
9.Установить, что в объеме расходов бюджета городского округа на 2017 год предусмотрены резервные средства на:
1) софинансирование проектов для предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в городских округах, городских и сельских поселениях в Республике Карелия, в сумме 1 500,0 тыс. руб.;
2) обеспечение деятельности вновь открываемых муниципальных дошкольных учреждений Петрозаводского городского округа в сумме 11 415,8 тыс. руб.
Статья 6.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в объемах, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета городского округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложениям N 12, 13 к настоящему Решению в целях:
1) возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам и по месячным проездным билетам для студентов и школьников;
2) возмещения недополученных доходов в связи с реализацией мероприятий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Петрозаводского городского округа по маршруту "Петрозаводск-Зимник-Петрозаводск";
3) возмещения затрат, связанных с осуществлением технического обслуживания объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа;
4) возмещения затрат на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности и в которых собственниками помещений определен и реализован способ управления домом;
5) создания собственного дела начинающими субъектами малого предпринимательства;
6) возмещения части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту или части лизинговых платежей по договору финансовой арены (лизинга) на приобретение основных средств субъектам малого и среднего предпринимательства;
7) возмещения затрат на организацию питания отдельных категорий обучающихся муниципальных образовательных учреждений Петрозаводского городского округа.
2.Установить, что в расходной части бюджета городского округа на 2017-2019 годы предусмотрены ассигнования на предоставление ПМУП "Городской транспорт" субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам и по месячным проездным билетам для студентов и школьников в сумме 71 483,6 тыс. руб. ежегодно.
Решение о выделении субсидии на возмещение недополученных доходов ПМУП "Городской транспорт", осуществляющему транспортное обслуживание населения электротранспортом, и о размере субсидии за один проездной билет принимается Петрозаводским городским Советом при условии установления предельного размера тарифа за одну поездку в городском общественном электротранспорте и стоимости месячного проездного билета для студентов и школьников ниже экономически обоснованного уровня.
3.Установить, что в расходной части бюджета городского округа на 2017-2019 годы предусмотрены ассигнования на предоставление муниципальному унитарному предприятию Петрозаводские энергетические системы, которому Администрацией Петрозаводского городского округа переданы в хозяйственное ведение объекты наружного освещения, субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением технического обслуживания объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа, в сумме 3 000,0 тыс. руб. ежегодно с условием обеспечения долевого финансирования расходов по техническому обслуживанию объектов наружного освещения за счет средств предприятия.
4.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии (за исключением юридических лиц, имеющих право на получение субсидии в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 настоящего Решения), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяются нормативным правовым актом Администрации Петрозаводского городского округа.
Статья 7.Порядок признания задолженности юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом городского округа безнадежной к взысканию
Установить, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе осуществлять признание задолженности по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Петрозаводского городского округа, безнадежной к взысканию и производить ее списание в порядке, установленном Администрацией Петрозаводского городского округа.
Статья 8.Муниципальные внутренние заимствования, муниципальный внутренний долг и муниципальные гарантии Петрозаводского городского округа
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа:
- на 2017 год согласно приложению N 15 к настоящему Решению;
- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 16 к настоящему Решению.
2.Установить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем бюджетных средств, направляемых на погашение долговых обязательств Петрозаводского городского округа по срокам гашения, наступающим после 31 декабря 2019 года, подлежит включению в Программу муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа, начиная с 2020 года.
3.Предоставление муниципальных гарантий Петрозаводского городского округа в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов не предусмотрено.
4.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 2 239 093,8 тыс. руб., на 1 января 2019 года в сумме 2 250 886,8 тыс. руб., на 1 января 2020 года в сумме 2 253 275,8 тыс. руб.
5.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа на 2017 год в сумме 253 920,7 тыс. руб., на 2018 год в сумме 252 293,7 тыс. руб. и на 2019 год в сумме 250 393,3 тыс. руб.
Статья 9.Источники финансирования дефицита бюджета городского округа
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2017 год согласно приложению N 17 к настоящему Решению и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 18 к настоящему Решению.
Статья 10.Особенности исполнения бюджета городского округа в 2017 году
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа является перераспределение зарезервированных бюджетных ассигнований в составе утвержденных статьей 5 настоящего Решения:
1) бюджетных ассигнований в объеме, предусмотренном приложениями N 6, 8, 12 к настоящему Решению по целевым статьям "Резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа" и "Резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" подраздела "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансирование непредвиденных расходов и мероприятий, не предусмотренных в бюджете городского округа, и на реализацию мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
2) бюджетных ассигнований в объеме, предусмотренном приложениями N 8, 12 к настоящему Решению по целевой статье "Резервные средства для обеспечения планируемых расходных обязательств Петрозаводского городского округа" подраздела "Другие общегосударственные расходы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на софинансирование проектов для предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в городских округах, городских и сельских поселениях в Республике Карелия;
3) бюджетных ассигнований в объеме, предусмотренном приложениями N 8, 12 к настоящему Решению по целевой статье "Резервные средства для обеспечения планируемых расходных обязательств Петрозаводского городского округа" подраздела "Дошкольное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на обеспечение деятельности вновь открываемых муниципальных дошкольных учреждений Петрозаводского городского округа.
2.Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением ими установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат в установленном Администрацией Петрозаводского городского округа порядке возврату в бюджет Петрозаводского городского округа.
Статья 11.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа
Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов численности муниципальных служащих Петрозаводского городского округа и работников муниципальных казенных учреждений Петрозаводского городского округа, за исключением случаев изменения функций муниципальных казенных учреждений Петрозаводского городского округа.
Председатель Петрозаводского
городского Совета
Г.П.БОДНАРЧУК
Глава Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК