Приказ от 20.12.2012 г № 82-Р
Об утверждении ведомственной программы «Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 — 2014 годы)»
И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2013 - 2014 ГОДЫ)"
Приказываю:
1.Утвердить ведомственную программу "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 - 2014 годы)" (далее - Программа) согласно приложению.
2.Руководителям структурных подразделений Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми обеспечить выполнение мероприятий Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего Приказа.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми - начальника Государственно-правового управления Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, руководителя рабочей группы по вопросам реализации в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми мероприятий по противодействию коррупции Логинову М.А.
Руководитель Администрации
Главы Республики Коми и
Правительства Республики Коми
Л.ОПАРИНА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(2013 - 2014 ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2013 - 2014 ГОДЫ)" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
| Наименование Программы | "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 - 2014 годы)" |
| Наименование государственного органа Республики Коми | Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - Администрация) |
| Цель Программы | совершенствование системы противодействия коррупции в Администрации |
| Задачи Программы | совершенствование системы мер (правовых и организационных), направленных на пресечение и предупреждение коррупции, выявление коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением; организация антикоррупционного образования и пропаганды, стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации (далее - гражданские служащие), характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих к коррупционным действиям; обеспечение прозрачности доходов, расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми (далее - лиц, замещающих государственные должности), и членов их семей; обеспечение прозрачности доходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Администрации от 28 сентября 2009 г. N 41-р (далее - Перечень 1), и членов их семей; |
| обеспечение прозрачности расходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень должностей государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Коми обязаны представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Администрации от 15 марта 2013 г. N 25-р (далее - Перечень 2), и членов их семей; обеспечение прозрачности доходов руководителей государственных учреждений Республики Коми, в отношении которых Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - руководителей учреждений), и членов их семей; совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми и замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации; противодействие коррупции в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации; обеспечение информационной открытости деятельности Администрации | |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | финансовое обеспечение, связанное с реализацией Программы, осуществляется в пределах средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Администрации |
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | доля проектов нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов Администрации, поступивших на антикоррупционную экспертизу в отчетном году (%); доля нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов Администрации, включенных в отчетном году в План проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - План) (%); доля устраненных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов Администрации (%); доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу согласно Плану, от общего количества коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах Администрации, включенных в План (%); эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации конкурентными способами от общей начальной (максимальной) суммы контракта (%); |
| отсутствие нарушений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации, выявленных в ходе проверок органами, осуществляющими контроль в указанной сфере (да/нет); доля проведенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем объеме проведенных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации (%); доля гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, в отношении которых проводился внутренний мониторинг декларирования гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общей численности гражданских служащих, представляющих такие сведения в соответствии с Перечнем 1 (%); доля гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2, в отношении которых проводился внутренний мониторинг декларирования гражданскими служащими сведений о расходах, от общей численности гражданских служащих, представляющих такие сведения в соответствии с Перечнем 2 (%); доля гражданских служащих, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, от их общей численности в Администрации (%); | |
| доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности и обязательных для размещения на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации (далее - сведения о доходах для размещения на сайт), размещенных на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации сведений (%); доля сведений о расходах, представленных лицами, замещающими государственные должности и обязательных для размещения на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации (далее - сведения о расходах для размещения на сайт), размещенных на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации сведений (%); доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, обязательных для размещения на официальном сайте Администрации (далее - сведения о доходах гражданских служащих по Перечню 1), размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений (%); | |
| доля сведений о расходах, представленных гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2, обязательных для размещения на официальном сайте Администрации (далее - сведения о расходах гражданских служащих по Перечню 2) размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений (%); доля сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями учреждений, обязательных для размещения на официальном сайте Администрации (далее - сведения о доходах руководителей учреждений), размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений (%); доля руководителей учреждений, в отношении которых проводился внутренний мониторинг декларирования руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общей численности руководителей учреждений, представляющих такие сведения (%); количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации по программам, включающим темы и вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному поведению, предупреждения коррупции (единиц); количество организованных и проведенных совещаний с гражданскими служащими по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы и противодействия коррупции (единиц); количество гражданских служащих, которым присвоен очередной классный чин, в том числе в порядке поощрения (единиц); доля гражданских служащих, осуществляющих деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений, от фактической численности гражданских служащих (%); количество гражданских служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению, установленные по результатам заседаний Комиссии Администрации по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми, замещающих должности в Администрации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) (единиц); | |
| доля гражданских служащих, в отношении которых приняты меры юридической ответственности за нарушение требований к служебному поведению, от количества гражданских служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению (%); соотношение количества нарушений требований к служебному поведению, допущенных гражданскими служащими, выявленных Администрацией самостоятельно, с количеством аналогичных нарушений, выявленных контролирующими органами (%); обновление информации о деятельности Администрации, в том числе по антикоррупционным вопросам, на официальном сайте Администрации (осуществляется/не осуществляется); размещение на официальном сайте Администрации Программы, а также информации об итогах ее реализации (да/нет); мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз (осуществляется/не осуществляется) | |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | совершенствование системы мер противодействия коррупции в Администрации; повышение эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации; создание условий для обеспечения открытой, здоровой конкуренции и объективности при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации; повышение качества нормативных правовых актов Администрации; формирование в Администрации нетерпимого отношения к коррупционным действиям; |
| обеспечение информационной прозрачности сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, руководителями учреждений, сведений о расходах, представляемых лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2; совершенствование организации деятельности и повышение значимости Комиссии; повышение профессионального уровня гражданских служащих в вопросах противодействия коррупции; совершенствование системы открытости и доступности информации о деятельности Администрации; повышение доверия населения к гражданским служащим, поддержание положительного имиджа Администрации | |
I.Характеристика проблемы, решение которой предполагается осуществлять в рамках реализации программы
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297, разработка мер по противодействию коррупции является существенной необходимостью в целях устранения причин, порождающих коррупционные проявления.
Федеральным законом "О противодействии коррупции" обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.
Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми".
В соответствии с Законом Республики Коми "О противодействии коррупции в Республике Коми" Администрация осуществляет полномочия по реализации антикоррупционной политики - деятельности, связанной с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению.
В рамках реализации антикоррупционной деятельности в Администрации действовала ведомственная программа "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми на 2011 - 2012 годы", утвержденная приказом Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 17 августа 2011 г. N 69-р.
Реализация ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми на 2011 - 2012 годы" позволила создать эффективную систему мер противодействия коррупции в Администрации, включающую в себя следующие направления:
- нормативное правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в Администрации;
- обеспечение информационной открытости деятельности Администрации, информационной прозрачности доходов, имущества, обязательств имущественного характера лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1;
- проведение антикоррупционной кадровой политики в Администрации;
- осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации, нормативных правовых актов Администрации, включенных в План;
- повышение эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации;
- формирование антикоррупционного общественного мнения, повышение доверия населения к гражданским служащим, поддержание положительного имиджа Администрации.
Проведенные мероприятия позволили в целом активизировать деятельность структурных подразделений, гражданских служащих по предупреждению и противодействию коррупции.
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года (далее - Послание) наряду с контролем над доходами и имуществом вводится контроль над расходами и крупными приобретениями чиновников, руководителей государственных корпораций, их ближайших родственников.
Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Законом Республики Коми "О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми в связи с совершенствованием правового регулирования вопросов противодействия коррупции" регулируются вопросы контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих.
Помимо этого согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" в Федеральный закон "О противодействии коррупции", сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, начиная с доходов 2012 года, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, лица, замещающие указанные должности.
Положением о представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, а также руководителем государственного учреждения Республики Коми сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 21 февраля 2013 г. N 46, определяется порядок представления лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Республики Коми, а также руководителем государственного учреждения Республики Коми сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработка ведомственной программы "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (2013 - 2014 годы)" обусловлена необходимостью продолжения реализации в Администрации мероприятий по противодействию коррупции, ранее предусмотренных ведомственной программой "Противодействие коррупции в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми на 2011 - 2012 годы", и разработку новых, исходя из имеющейся практики реализации программных мероприятий, совершенствования приоритетных направлений по противодействию коррупции, обозначенных в федеральном законодательстве, применения дополнительных механизмов ограничения возможности коррупционных проявлений в Администрации.
Использование программно-целевого метода позволит применить комплексный подход, обеспечивающий увязку реализации мероприятий Программы с основными положениями федерального и регионального законодательства, мероприятиями государственных программ Республики Коми по противодействию коррупции.
II.Цели и задачи программы
Целью Программы является совершенствование системы противодействия коррупции в Администрации.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1) совершенствование системы мер (правовых и организационных), направленных на пресечение и предупреждение коррупции, выявление коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением;
2) организация антикоррупционного образования и пропаганды, стимулирование антикоррупционного поведения гражданских служащих, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих к коррупционным действиям;
3) обеспечение прозрачности доходов, расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Коми, и членов их семей;
4) обеспечение прозрачности доходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, и членов их семей;
5) обеспечение прозрачности расходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2, и членов их семей;
5.1) обеспечение прозрачности доходов руководителей учреждений и членов их семей;
6) совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми и замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации;
7) противодействие коррупции в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации;
8) обеспечение информационной открытости деятельности Администрации.
III.Перечень программных мероприятий
| N п/п | Наименование раздела, мероприятия | Срок исполнения (реализации) мероприятия | Ответственный за реализацию мероприятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Раздел 1. Совершенствование системы мер (правовых и организационных), направленных на пресечение и предупреждение коррупции, выявление коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением | |||
| 1.1. | Анализ проектов нормативных правовых актов Администрации на предмет наличия в них коррупциогенных факторов в целях выработки предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Администрации для рассмотрения на заседании Рабочей группы по вопросам реализации в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми мероприятий по противодействию коррупции (далее - Рабочая группа) | 1 раз в полугодие | Государственно-правовое управление Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми (далее - ГПУ) |
| 1.2. | Мониторинг нормативных правовых актов Администрации, включенных в План, по которым проводилась антикоррупционная экспертиза, в целях выработки предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Администрации для рассмотрения на заседании Рабочей группы | 1 раз в полугодие | ГПУ |
| 1.2.1. | Мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз, подготовка по его итогам рекомендаций для государственных органов с целью недопущения при подготовке проектов коррупциогенных факторов | 1 раз в полугодие | ГПУ |
| 1.3. | Мониторинг эффективности функционирования Комиссии | 1 раз в полугодие | Рабочая группа |
| 1.4. | Разработка правовых актов Администрации по вопросам противодействия коррупции | 2013 - 2014 | Отдел кадров совместно с ГПУ |
| 1.5. | Изучение вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" для рассмотрения на заседании Рабочей группы | Ежеквартально | ГПУ |
| Раздел 2. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, стимулирование антикоррупционного поведения гражданских служащих, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих к коррупционным действиям | |||
| 2.1. | Проведение образовательных семинаров, совещаний с участием гражданских служащих: | ||
| с приглашением представителей прокуратуры Республики Коми (по согласованию) по вопросам: - связанным с представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах; - по результатам проведенного внутреннего мониторинга декларирования гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах; | I квартал | Отдел кадров | |
| по вопросам этики государственной службы; предотвращения возникновения конфликта интересов; | II квартал | Отдел кадров | |
| с приглашением представителей прокуратуры Республики Коми и (или) МВД по Республике Коми (по согласованию) по вопросам предотвращения случаев получения и вымогательства взяток, а также ответственности за совершение должностных правонарушений | 9 декабря | Отдел кадров | |
| 2.2. | Организация обучения гражданских служащих по программам повышения квалификации, переподготовки, включающим темы и вопросы противодействия коррупции, тренинги по коррупционным ситуациям | в соответствии с графиком повышения квалификации | Отдел кадров |
| Раздел 3. Обеспечение прозрачности доходов, расходов лиц, замещающих государственные должности, и членов их семей | |||
| 3.1. | Мониторинг своевременного предоставления лицами, замещающими государственные должности, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей для внесения предложений (замечаний) по соблюдению лицами, замещающими государственные должности, сроков представления указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы | до 1 июля | Отдел кадров |
| 3.2. | Проведение анализа (мониторинга) своевременного предоставления лицами, замещающими государственные должности, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в целях внесения предложений (замечаний) по соблюдению лицами, замещающими государственные должности, новых требований законодательства для рассмотрения на заседании Рабочей группы | до 1 июля | Отдел кадров |
| 3.3. | Анализ размещения на официальном сайте Администрации сведений о доходах для размещения на сайт, сведений о расходах для размещения на сайт в целях внесения предложений (замечаний) по соблюдению сроков и объема размещенных указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы | не позднее 1 ноября | Рабочая группа |
| Раздел 4. Обеспечение прозрачности доходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, и членов их семей | |||
| 4.1. | Мониторинг своевременного предоставления гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей для внесения предложений (замечаний) по соблюдению гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, сроков представления указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы | до 1 июля | Отдел кадров |
| 4.2. | Анализ размещения на официальном сайте Администрации сведений о доходах гражданских служащих по Перечню 1 в целях внесения предложений по соблюдению сроков и объема размещенных указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы | не позднее 1 ноября | Рабочая группа |
| 4.3. | Анализ результатов внутреннего мониторинга декларирования гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для рассмотрения на заседании Рабочей группы | до 1 сентября | Отдел кадров |
| Раздел 5. Обеспечение прозрачности расходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2, и членов их семей | |||
| 5.1. | Проведение анализа (мониторинга) своевременного предоставления гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей для внесения предложений (замечаний) по соблюдению гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2, сроков представления указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы | до 1 июля | Отдел кадров |
| 5.2. | Анализ размещения на официальном сайте Администрации сведений о расходах гражданских служащих по Перечню 2 в целях внесения предложений по соблюдению сроков и объема размещенных указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы | не позднее 1 ноября | Рабочая группа |
| 5.3. | Анализ результатов внутреннего мониторинга декларирования гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2, сведений о расходах для рассмотрения на заседании Рабочей группы | до 1 сентября | Отдел кадров |
| Раздел 5.1. Обеспечение прозрачности доходов руководителей учреждений и членов их семей | |||
| 5.1.1 | Проведение анализа (мониторинга) своевременного предоставления руководителями учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей для внесения предложений (замечаний) по соблюдению руководителями учреждений сроков представления указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы | до 1 июля | Отдел кадров |
| 5.1.2 | Анализ размещения на официальном сайте Администрации сведений о доходах руководителей учреждений в целях внесения предложений по соблюдению сроков и объема размещенных указанных сведений для рассмотрения на заседании Рабочей группы | не позднее 1 ноября | Рабочая группа |
| 5.1.3. | Анализ результатов внутреннего мониторинга декларирования руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для рассмотрения на заседании Рабочей группы | до 1 сентября 2014 года | Отдел кадров |
| Раздел 6. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми и замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации | |||
| 6.1. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, общих принципов служебного поведения, установленных законодательством о государственной гражданской службе в целях противодействия коррупции; | ||
| - подготовка разъяснений по соблюдению гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей; | II квартал 2013 года | Рабочая группа | |
| - подготовка разъяснений по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки; | III квартал 2013 года | Рабочая группа | |
| - подготовка разъяснений по соблюдению общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Республики Коми (основные положения Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Республики Коми, утвержденного решением президиума Совета при Главе Республики Коми по противодействию коррупции от 10 марта 2011 года (протокол N 1); | I квартал 2014 года | Рабочая группа | |
| - разработка перекидного календаря по вопросам антикоррупционного законодательства; | II квартал 2014 года | Рабочая группа | |
| - подготовка памятки по соблюдению гражданскими служащими запрета осуществлять предпринимательскую деятельность в связи с прохождением гражданской службы, разъяснения права гражданского служащего с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу | III квартал 2014 года | Рабочая группа | |
| 6.2. | Анализ поступивших жалоб и обращений граждан, организаций о фактах коррупции в Администрации и организация проверок указанных жалоб и обращений с последующим обсуждением результатов анализа на заседании Рабочей группы | 1 раз в полугодие | Отдел кадров |
| 6.3. | Рассмотрение на заседании Рабочей группы вопросов реализации в Администрации мероприятий по противодействию коррупции | в соответствии с планом работы Рабочей группы | ГПУ |
| Раздел 7. Противодействие коррупции в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации | |||
| 7.1. | Анализ исполнения обязательств по контрактам, заключенным по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации, и внесение предложений по соблюдению требований законодательства при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации для рассмотрения на заседании Рабочей группы | 1 раз в полугодие | Управление Делами |
| 7.2. | Проведение анализа (мониторинга) эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации конкурентными способами и принятие мер по его результатам | 1 раз в полугодие | Управление Делами |
| 7.3. | Исключен. - Приказ Администрации Главы РК и Правительства РК от 31.01.2014 N 7-р | ||
| 7.4. | Анализ практики применения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | 1 раз в полугодие | Управление Делами |
| Раздел 8. Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации | |||
| 8.1. | Анализ своевременности обновления информации о деятельности Администрации на официальном сайте Администрации, в том числе по наполнению и актуализации раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Администрации | не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным | Управление информации |
| 8.2. | Анализ обращений граждан для последующего рассмотрения их результатов на заседании Рабочей группы: | ||
| 1) поступивших в Администрацию в том числе через "телефон доверия"; | 1 раз в полугодие | Контрольно-аналитическое | |
| 2) поступивших в Администрацию через "телефон доверия" о ставших известными им фактах коррупции в Администрации, причинах и условиях, способствующих их совершению | 1 раз в полугодие | управление (далее - КАУ) уполномоченный Руководителем Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми гражданский служащий | |
| 8.3. | Разработка и изготовление печатной продукции (листовки, визитки) с номерами "телефонов доверия" | III квартал 2013 года | Управление Делами совместно с КАУ |
IV.Срок реализации программы
Срок реализации Программы - 2013 - 2014 годы.
V.Ожидаемые результаты и последствия реализации программы.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Реализация ведомственной Программы позволит:
1) совершенствовать систему мер противодействия коррупции в Администрации;
2) повысить эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации;
3) создать условия для обеспечения открытой, здоровой конкуренции и объективности при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации;
4) повысить качество правовых актов Администрации;
5) формировать в Администрации нетерпимое отношение к коррупционным действиям;
6) обеспечить информационную прозрачность сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 1, руководителями учреждений, сведений о расходах, представляемых лицами, замещающими государственные должности, гражданскими служащими, должности которых включены в Перечень 2;
7) совершенствовать организацию деятельности и повысить значимость Комиссии;
8) повысить профессиональный уровень гражданских служащих в вопросах противодействия коррупции;
9) совершенствовать систему открытости и доступности информации о деятельности Администрации;
10) повысить доверие населения к гражданским служащим, поддержать положительный имидж Администрации.
Целевые индикаторы (показатели) Программы
Достижение целей и выполнение задач Программы оценивается следующими целевыми индикаторами.
| N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) по годам | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Задача 1. Совершенствование системы мер (правовых и организационных), направленных на пресечение и предупреждение коррупции, выявление коррупционных рисков и злоупотреблений служебным положением | |||||
| 1.1. | Доля проектов нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества проектов нормативных правовых актов Администрации, поступивших на антикоррупционную экспертизу в отчетном году | % | 100% | 100% | 100% |
| 1.2. | Доля нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов Администрации, включенных в отчетном году в План | % | 100% | 100% | 100% |
| 1.3. | Доля устраненных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов Администрации | % | 100% | 100% | 100% |
| 1.4. | Доля устраненных коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Администрации, прошедших антикоррупционную экспертизу согласно Плану, от общего количества коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах Администрации, включенных в План | % | 100% | 100% | 100% |
| 1.5. | Мониторинг результатов проведенных антикоррупционных экспертиз | осуществляется /не осуществляется | - | осуществляется | осуществляется |
| Задача 2. Организация антикоррупционного образования и пропаганды, стимулирование антикоррупционного поведения гражданских служащих, характеризующегося нетерпимостью гражданских служащих к коррупционным действиям | |||||
| 2.1. | Количество гражданских служащих, прошедших повышение квалификации по программам, включающим темы и вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному поведению, предупреждения коррупции | единиц | 2 | 6 | 6 |
| 2.2. | Количество организованных и проведенных совещаний с гражданскими служащими по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы и противодействия коррупции | единиц | - | 2 | 2 |
| 2.3. | Количество гражданских служащих, которым присвоен очередной классный чин, в том числе в порядке поощрения | единиц | - | 30 | 38 |
| 2.4. | Доля гражданских служащих, осуществляющих деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений, от фактической численности гражданских служащих | % | - | 4% | 4% |
| 2.5. | Количество гражданских служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению, установленные по результатам заседаний Комиссии | единиц | - | 0 | 0 |
| Задача 3. Обеспечение прозрачности доходов, расходов лиц, замещающих государственные должности, и членов их семей | |||||
| 3.1. | Доля сведений о доходах для размещения на сайт, размещенных на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации сведений | % | 100% | 100% | 100% |
| 3.2. | Доля сведений о расходах для размещения на сайт, размещенных на официальных сайтах государственных органов, а также Администрации, от общей численности представленных указанными лицами сведений | % | 100% | 100% | 100% |
| Задача 4. Обеспечение прозрачности доходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, и членов их семей | |||||
| 4.1. | Доля сведений о доходах гражданских служащих по Перечню 1, размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений | % | 100% | 100% | 100% |
| 4.2. | Доля гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 1, в отношении которых проводился внутренний мониторинг декларирования гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общей численности гражданских служащих, представляющих такие сведения в соответствии с Перечнем 1 | % | 100% | 50% | 60% |
| Задача 5. Обеспечение прозрачности расходов гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2, и членов их семей | |||||
| 5.1. | Доля сведений о расходах гражданских служащих по Перечню 2, размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений | % | - | 100% | 100% |
| 5.2. | Доля гражданских служащих, должности которых включены в Перечень 2, в отношении которых проводился внутренний мониторинг декларирования гражданскими служащими сведений о расходах, от общей численности гражданских служащих, представляющих такие сведения в соответствии с Перечнем 2 | % | - | 50% | 60% |
| Задача 5.1. Обеспечение прозрачности доходов руководителей учреждений и членов их семей | |||||
| 5.1.1. | доля сведений о доходах руководителей учреждений, размещенных на официальном сайте Администрации, от общей численности представленных указанными лицами обязательных для размещения на официальном сайте Администрации сведений | % | - | 100% | 100% |
| 5.1.2. | доля руководителей учреждений, в отношении которых проводился внутренний мониторинг декларирования руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общей численности руководителей учреждений, представляющих такие сведения | % | - | - | 100% |
| Задача 6. Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Республики Коми и замещением должностей государственной гражданской службы Республики Коми в Администрации | |||||
| 6.1. | Доля гражданских служащих, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, от их общей численности в Администрации | % | 0 | 0 | 0 |
| 6.2. | Доля гражданских служащих, в отношении которых приняты меры юридической ответственности за нарушение требований к служебному поведению, от количества гражданских служащих, допустивших нарушения требований к служебному поведению | % | - | 0 | 0 |
| 6.3. | Соотношение количества нарушений требований к служебному поведению, допущенных гражданскими служащими, выявленных Администрацией самостоятельно, с количеством аналогичных нарушений, выявленных контролирующими органами | % | - | 0 | 0 |
| Задача 7. Противодействие коррупции в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации | |||||
| 7.1. | Эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Коми при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации конкурентными способами от общей начальной (максимальной) суммы контракта | % | 100% | 100% | 100% |
| 7.2. | Отсутствие нарушений при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации, выявленных в ходе проверок органами, осуществляющими контроль в указанной сфере | да/нет | да | да | да |
| 7.3. | Доля проведенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в общем объеме проведенных процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Администрации | % | 10% | 15% | 17% |
| Задача 8. Обеспечение информационной открытости деятельности Администрации | |||||
| 8.1. | Обновление информации о деятельности Администрации, в том числе по антикоррупционным вопросам, на официальном сайте Администрации | осуществляется/ не осуществляется | осуществляется | осуществляется | осуществляется |
| 8.2. | Размещение на официальном сайте Администрации Программы, а также информации об итогах ее реализации | да/нет | да | да | да |
VI.Система управления реализацией программы
Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Положением об Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 13 мая 2011 г. N 200, приказами Руководителя Администрации, а также должностными регламентами гражданских служащих.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Руководитель Администрации.
Координацию мероприятий в рамках Программы осуществляет Рабочая группа по вопросам реализации в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми мероприятий по противодействию коррупции, созданная приказом Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 29 октября 2012 г. N 47-д (далее - Рабочая группа).
Информация о результатах реализации мероприятий Программы, за исключением мероприятий, предусмотренных позициями 1.4, 2.2, 6.3, 7.3, 8.3, 5.1.1 - 5.1.3 Перечня программных мероприятий Программы, представляется структурными подразделениями Администрации, ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Программы, секретарю Рабочей группы для свода в сроки, установленные Планом работы рабочей группы по вопросам реализации в Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми мероприятий по противодействию коррупции на 2013 год, утвержденным руководителем Рабочей группы 18 декабря 2012 года.
Информация о результатах реализации мероприятий Программы, предусмотренных позициями 1.4, 2.2, 6.3, 7.3, 8.3, 5.1.1 - 5.1.3 Перечня программных мероприятий Программы, представляется структурными подразделениями Администрации, ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Программы, секретарю Рабочей группы ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным.
Секретарь Рабочей группы готовит проект сводной информации о результатах реализации Программы и вносит его в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, на рассмотрение Рабочей группы.
После рассмотрения на заседании Рабочей группы информация о результатах реализации Программы в 3-дневный срок представляется Руководителю Администрации.
Руководитель Администрации в 3-дневный срок с даты получения информации о результатах реализации Программы принимает решение о ее направлении в Комиссию для рассмотрения.
Информация о результатах реализации Программы размещается на официальном сайте Администрации после ее рассмотрения на заседании Комиссии в сроки, установленные приказом Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми от 28 февраля 2012 г. N 10-р "Об определении уполномоченных структурных подразделений, ответственных за размещение информации о деятельности Правительства Республики Коми, Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми на официальном Интернет-портале Республики Коми".
Приложения
2012-12-20 Приложение к Приказу от 20 декабря 2012 года № 82-Р Программа