Решение от 18.12.2012 г № 27/16-225
О бюджете Петрозаводского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
О бюджете Петрозаводского городского округа
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Рассмотрев представленный Администрацией Петрозаводского городского округа проект бюджета Петрозаводского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, Петрозаводский городской Совет решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа (далее бюджет городского округа) на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 5386750,2 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 2540384,1 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 2694169,2 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 6215566,6 тыс. руб.;
- дефицит бюджета городского округа в сумме 828816,4 тыс. руб. или 29,1 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений.
2.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2014 года в валюте Российской Федерации в сумме 1526366,0 тыс. руб.
3.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2014 год и на 2015 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2014 год в сумме 3947159,9 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1309925,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1309625,0 тыс. руб., и на 2015 год в сумме 3939177,0 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1308538,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1308238,0 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2014 год в сумме 4210883,4 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 105272,1 тыс. руб., и на 2015 год в сумме 4202240,9 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 210112,0 тыс. руб.;
- дефицит бюджета городского округа на 2014 год в сумме 263723,5 тыс. руб. или 10,0 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений и на 2015 год в сумме 263063,9 тыс. руб. или 10,0 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений.
4.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2015 года в валюте Российской Федерации в сумме 1693908,7 тыс. руб. и на 1 января 2016 года в валюте Российской Федерации в сумме 1906972,6 тыс. руб.
Статья 2.Нормативы отчислений доходов и отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов)
1.Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
2.Утвердить нормативы отчислений отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов) в бюджет городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета городского округа и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
Статья 4.Особенности администрирования доходов бюджета городского округа
1.Установить, что в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов в бюджет городского округа зачисляется 40 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа за 2012 год, 2013 год и 2014 год, соответственно, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за исключением муниципальных унитарных предприятий, указанных в абзацах 2 и 3 настоящего пункта.
Установить, что в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов в бюджет городского округа зачисляется 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за 2012 год, 2013 год и 2014 год, соответственно, муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа, направляющих на реализацию инвестиционных проектов и на капитальные вложения в основные средства не менее 30 процентов прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Установить, что в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов в бюджет городского округа зачисляется 90 процентов прибыли за 2012 год, 2013 год и 2014 год, соответственно, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа, к основным видам деятельности которых относится сдача имущества в аренду, за исключением муниципальных унитарных предприятий, прибыль которых в полном объеме направляется на осуществление капитальных вложений в основные средства.
В случае неполного освоения средств на капитальные вложения в основные средства остаток прибыли подлежит перечислению в бюджет Петрозаводского городского округа.
2.Уплата муниципальными унитарными предприятиями Петрозаводского городского округа части прибыли в бюджет городского округа производится в порядке, размерах и сроки, установленные решением балансовой комиссии, созданной при Администрации Петрозаводского городского округа.
3.Установить, что в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации, состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита, соответствующие уточнения приложений N 3 и N 4 к настоящему Решению осуществляются путем принятия нормативного правового акта Администрации Петрозаводского городского округа с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить в пределах объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2013 год согласно приложению N 5 к настоящему Решению;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 6 к настоящему Решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2013 год по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на плановый период 2014 и 2015 годов по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
- объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету городского округа в 2013 году, согласно приложению N 9 к настоящему Решению;
- объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету городского округа в плановом периоде 2014 и 2015 годов, согласно приложению N 10 к настоящему Решению;
- объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Петрозаводского городского округа на 2013 год в сумме 281128,6 тыс. руб., на 2014 год в сумме 136026,8 тыс. руб. и на 2015 год в сумме 136330,4 тыс. руб.
2.Создать в расходной части бюджета городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа и резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размерах, предусмотренных приложениями N 5, 6, 7, 8 к настоящему Решению.
3.Исключен
Статья 6.Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приложениями N 5, 6, 7, 8 к настоящему Решению по следующим направлениям:
1) на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа по разовым проездным билетам и по месячным проездным билетам для студентов и школьников автомобильным транспортом, осуществляющим движение по регулярным троллейбусным маршрутам общего пользования N 1 и N 8 в период проведения капитального ремонта ул. Чапаева, и электротранспортом;
2) на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа автомобильным транспортом по маршруту "Петрозаводск-Зимник-Петрозаводск";
3) на возмещение затрат на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда;
4) на возмещение затрат, связанных с осуществлением технического обслуживания объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа;
5) на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, создание собственного дела и малой инновационной компании начинающих субъектов малого предпринимательства;
6) на организацию питания обучающихся в образовательных учреждениях Петрозаводского городского округа;
7) на частичное возмещение затрат в связи с оказанием в 2011 году услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа по разовым проездным билетам электротранспортом.
2.Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, - муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа - предоставляются в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приложениями N 5, 6, 7, 8 к настоящему Решению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и иные цели.
3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета по соответствующему виду расходов, на основании соглашений (договоров, контрактов), заключаемых с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями.
4.Установить, что в объеме расходов бюджета Петрозаводского городского округа предусмотрены ассигнования на предоставление субсидий ПМУП "Городской транспорт":
- на 2013 год:
81000,0 тыс. руб. - на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа по разовым проездным билетам и по месячным проездным билетам для студентов и школьников электротранспортом, автомобильным транспортом, осуществляющим движение по регулярным троллейбусным маршрутам общего пользования N 1 и N 8 в период проведения капитального ремонта ул. Чапаева,
7000,0 тыс. руб. - на частичное возмещение затрат в связи с оказанием в 2011 году услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа по разовым проездным билетам электротранспортом;
- на 2014 год - 121800,0 тыс. руб. на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам и по месячным проездным билетам для студентов и школьников;
- на 2015 год - в размере 94800,0 тыс. руб. на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам.
Решение о выделении субсидии на возмещение недополученных доходов ПМУП "Городской транспорт" принимается Петрозаводским городским Советом при условии установления предельного размера тарифа за одну поездку в городском общественном автомобильном и электротранспорте и стоимости месячного проездного билета для студентов и школьников ниже экономически обоснованного уровня.
Решение о выделении субсидии на частичное возмещение затрат ПМУП "Городской транспорт" в связи с оказанием в 2011 году услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа по разовым проездным билетам электротранспортом принимается Администрацией Петрозаводского городского округа исходя из количества реализованных в 2011 году разовых проездных билетов и размера средств, определяемого за каждый реализованный в 2011 году разовый проездной билет как разница между фактической себестоимостью 2011 года перевозки 1 пассажира и установленными Решениями Петрозаводского городского Совета для ПМУП "Городской транспорт" предельным размером тарифа за 1 поездку, размером субсидии на реализацию мероприятий по организации транспортного обслуживания населения Петрозаводского городского округа за каждый реализованный в 2011 году разовый проездной билет.
5.Установить, что в объеме расходов бюджета Петрозаводского городского округа предусмотрены ассигнования на предоставление субсидий муниципальному унитарному Петрозаводскому предприятию электрических сетей, которому Администрацией Петрозаводского городского округа переданы в хозяйственное ведение объекты наружного освещения, на 2013 год в сумме 14038,0 тыс. руб. на возмещение затрат, связанных с осуществлением технического обслуживания объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа.
6.Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии (за исключением юридических лиц, имеющих право на получение субсидии в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 6 настоящего Решения), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются нормативным правовым актом Администрации Петрозаводского городского округа.
Статья 7.Порядок признания задолженности юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом городского округа безнадежной к взысканию
1.Установить, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе осуществлять признание задолженности юридических лиц по кредитам, выделенным на возвратной основе за счет средств бюджета городского округа, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежной к взысканию и производить ее списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
2.Установить, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе осуществлять признание недоимки и задолженности по пеням юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей по арендной плате за землю и по платежам за пользование муниципальным имуществом, зачисляемым в бюджет городского округа, безнадежными к взысканию и производить их списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
Статья 8.Муниципальные внутренние заимствования, муниципальный внутренний долг и муниципальные гарантии Петрозаводского городского округа
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа:
- на 2013 год согласно приложению N 11 к настоящему Решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
Администрация Петрозаводского городского округа в течение 2013 года и планового периода 2014 и 2015 годов получает кредиты и (или) открывает кредитные линии в кредитных организациях в пределах суммы, утвержденной в Программе муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, с уплатой процентов за пользование кредитами по ставкам, определенным по результатам открытого аукциона в электронной форме на размещение муниципального заказа, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе под залог имущества из Перечня муниципального имущества, разрешенного Петрозаводским городским Советом к сдаче в залог.
2.Исключен
3.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2014 года в валюте Российской Федерации в сумме 1526366,0 тыс. руб., на 1 января 2015 года в валюте Российской Федерации в сумме 1693908,7 тыс. руб., на 1 января 2016 года в валюте Российской Федерации в сумме 1906972,6 тыс. руб.
4.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа на 2013 год в сумме 77475,3 тыс. руб., на 2014 год в сумме 83613,1 тыс. руб. и на 2015 год в сумме 92319,5 тыс. руб.
Статья 9.Источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2013 год согласно приложению N 15 к настоящему Решению и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению N 16 к настоящему Решению.
Статья 10.Особенности исполнения бюджета городского округа в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов без внесения изменений в настоящее Решение:
1) распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Решения бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на создание резервных фондов Администрации Петрозаводского городского округа;
2) распределение остатков средств, образовавшихся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа;
3) уменьшение бюджетных ассигнований в случае уменьшения поступающих из бюджета Республики Карелия субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденных настоящим Решением;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в случае принятия Администрацией Петрозаводского городского округа решений об утверждении долгосрочных целевых программ и ведомственных программ и о внесении изменений в них;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в случае образования на 1 января текущего финансового года санкционированной задолженности по бюджетным обязательствам отчетного финансового года, образования в ходе исполнения бюджета городского округа экономии, за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение публичных нормативных обязательств;
6) перераспределение бюджетных ассигнований для выполнения условий софинансирования, установленных нормативными правовыми актами Республики Карелия при предоставлении субсидий местным бюджетам и соглашениями, заключенными между Администрацией Петрозаводского городского округа и государственными органами исполнительной власти Республики Карелия;
7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на реализацию мероприятий программы "Содействие занятости населения Петрозаводского городского округа на 2012-2015 годы";
8) перераспределение бюджетных ассигнований, финансовым обеспечением которых являются средства субсидии из бюджета Республики Карелия на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, по кодам бюджетной классификации расходов в соответствии с направлениями расходования средств субсидии, установленными соглашением, заключенным между Администрацией Петрозаводского городского округа и государственным органом исполнительной власти Республики Карелия.
9) исключен
2.Установить, что если в процессе исполнения бюджета городского округа происходит снижение объема поступления доходов, расходы на погашение и обслуживание долговых обязательств Администрации Петрозаводского городского округа, возникших в результате привлечения кредитов кредитных организаций, иных заимствований, не подлежат сокращению, за исключением случаев возникновения экономии бюджетных средств по обслуживанию долговых обязательств.
3.Установить, что в общей сумме расходов бюджета городского округа предусмотрены средства на реализацию Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в общей сумме 18976,9 тыс. руб., в том числе:
3.1.На обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе за счет остатков средств субсидий, переданных бюджету Петрозаводского городского округа из бюджета Республики Карелия в 2012 году и находящихся на 1 января 2013 года на едином счете бюджета Петрозаводского городского округа, в сумме 18976,9 тыс. руб., из них:
- за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1025,2 тыс. руб.,
- за счет средств бюджета Республики Карелия - 156,8 тыс. руб.,
- за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа - 228,5 тыс. руб.
3.2.Исключен
3.2.На обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа - 17566,4 тыс. руб.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН